法律分析：
主管部门会同同级司法行政部门制定，最后由律师事务所与当事人之间协商确定；2、如果约定了律师败诉不收费的情况下，则符合法律规定，受法律保护；3、律师收费考虑以下主要因素：（一）耗费的工作时间；（二）法律事务的难易程度；（三）委托人的承受能力；（四）律师可能承担的风险和责任；（五）律师的社会信誉和工作水平等。
法律依据：
《律师服务收费管理办法》 第十四条 律师事务所应当严格执行价格主管部门会同同级司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准。
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