法律分析:
一般情况下，工程履约保证金是项目竣工验收合格后进行退还。履约保证金可防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，发包人应在工程接受证书颁发后28天内将履约担保退还承包人。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条
招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
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