法律分析：一般由原告先垫付诉讼费，案件审理完结后判决书会根据原被告各方责任大小判决分担诉讼费，完全败诉的一方一般会被判决承担全部诉讼费用(鉴定费)。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当依照本办法交纳诉讼费用。. 本办法规定可以不交纳或者免予交纳诉讼费用的除外。先垫付诉讼费，案件审理完结后判决书会根据原被告各方责任大小判决分担诉讼费，完全败诉的一方一般会被判决承担全部诉讼费用(鉴定费)。
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