2020年复产复工应急处置方案设计

一、 事故风险分析

五一节后， 复产复工期间， 历来是各类事故的易发期、 高发期， 为了贯彻广东省应急管理厅和高栏港区安监要求， 切实抓好公司复产复工安全生产工作， 有效防范和化解安全风险， 坚决遏制事故发生， 特制定公司复产复工应急处置方案。

公司生产、 储存、 使用、 装卸作业的物料品种包括***等液体化工品，其中***和部分液体化工品挥发性强、 闪点低， 属于甲类的易燃液体。根据公司生产、 储存、 使用危险化学品（溶剂或液体化工品） 品种和数量、 储存、 使用设施的现状以及对储存、 使用过程式中存在的危险源进行危险辨识， 公司复产复工期间有可能发生的危险化学品事故主要为溶剂或化工品泄漏事故、 溶剂或化工品火灾爆炸事故和人身伤害事故。 同时可能产生较为严重的影响和损失。

发生安全事故的主要场所及危险目 标有： 储罐区、 ***车间、 ***车间、***车间、 甲/乙类仓库、 丙类仓库、 配电房、 污水处理站、 机电车间等危险场所。

二、 应急组织指挥机构及职责

***有限公司复产复工期间成立公司内部应急处置指挥部， 应急处置指挥部下设 6 个专业组， 其组织架构如下图。

（一） 应急处置指挥部成员一览表

项目 姓名 单位（部门） 职务 内线电话和手机

总指挥 *** 总经办 总经理***

副总指挥 *** 总经办 副总经理***

现场指挥 *** 安环部 安全主管***

应急处置指挥部

（二） 应急专业组一览表

专业组名称 组长 职务联系电话 专业组组成人员

当班抢险组 *** 生产主管 *** 当班操作人员

疏散警戒组 *** 保安队长 *** 义务消防队人员

救护安置组 *** 行政主管 *** 行政人力相关人员

后勤保障组 *** 仓库主管 *** 仓库相关人员

抢修保障组 *** 机修主管 *** 机电部全体人员

抢险支援组 *** ***部经理

*** 事业部相关人员

（三） 指挥机构及职责

（1） 应急处置指挥部

***有限公司应急指挥部设在公司前大门保安室， 或根据事故实际情况需要另外选择适合地点。

应急处置指挥部职责如下：

①负责人员、 资源配置、 应急队伍的调动；

②接受的指令和调动；

③协调和指挥事故现场处置有关工作；

④批准本方案的启动与终止；

⑤负责发布终止应急处置行动的指令；

⑥负责生产安全事故信息的上报工作。

（2） 总指挥职责

①组织制订本单位事故应急处置方案；

②负责人员、 资源配置、 应急队伍的协调与调动；

③确定现场指挥人员；

④批准本方案的启动与终止；

⑤授权在事故状态下各级人员的职责；

⑥事故信息的上报工作及接受的指令和调动。

（3） 副总指挥职责

①协助总指挥开展应急处置工作；

②指挥协调现场的抢险救灾工作；

③核实现场人员伤亡和损失情况， 及时向总指挥汇报抢险处置工作及事故应急处理的进展情况；

④总指挥不在时代替总指挥负责指挥处置；

⑤及时落实总指挥关于应急处理的指示。

⑥组织应急处置方案的定期修订及演练。

（4） 现场指挥职责

①复工复产现场处置方案的初步拟定；

②具体现场的抢险救灾工作的协调；

③副总指挥不在时代替副总指挥负责现场指挥处置；

④及时落实总指挥及副总指挥关于应急处理的指示；

⑤积极参与应急处置方案的修订及演练；

⑥现场处置结束后的分析、 总结与专项报告。

（5） 当班抢险组

①在事故发生后， 第一时间按预定方案实行抢救伤员、 进行消防控制以及抢险救灾；

②负责固定消防系统的启动使用和保障其运行；

③负责危险化学品泄漏的现场应急处置工作；

④负责火灾、 爆炸事故现场应急处置工作；

⑤负责执行其他现场事故抢险中消防、 工艺处置工作。

（6） 疏散警戒组

①负责事故现场周边交通管制和疏导， 开启 处置车辆进入的消防通道门， 保障处置交通顺畅， 维持现场秩序；

②负责警戒区域内重点目 标， 重点部门的安全保卫；

③负责警戒区域的治安巡查， 依法制止打、 砸、 盗的非法行为；

④疏散事故地点无关人员和车辆， 禁止一切与处置无关的人员进入警戒区域；

⑤维持群众疏散集散地和安置地点的治安秩序。

（7） 救护安置组

①负责现场受伤人员的救护；

②对本单位应急疏散安置工作负责；

③引导必须撤出的员工有秩序地撤至安全区或安置区；

④维护安全区域或安置区内撤出公众的安全， 稳定人心和社会秩序。

（8） 抢修保障组

①负责保障事故现场、 周边灾区的抢救、 洗消用水及安置地点的用水，

及时处理消防供水设施和管网的故障；

②负责处理事故现场、 周边灾区供电故障及实施临时断、 送电作业。

③负责用堵漏器具的堵漏抢险和有关工艺设备设施的抢修；

④负责保障通讯设施使用良好。

（9） 后勤保障组

后勤保卫组为事故处置的机动人员。 后勤保卫组人员在接到事故报警后， 负责组织应急处置过程所需物资器材, 保障物资器材供应和现场抢险人员饮水用餐。

（10） 抢险支援组

抢险支援组人员在接到事故报警后， 立即与当班抢险组人员一起共同做好事故现场的工艺处理、 消防灭火、 现场控制、 人员救护等工作。

三、 应急响应程序

（一） 事故报警

①发现人员在第一时间以对讲机、 电话等方式向保安值班室报警。 报警要讲清楚： 事故发生的位置、 事故现场情况、 作业人员、 受伤人员、 事故现场的环境条件、 预计将受威胁的区域、 已采取和准备采取的防治措施等。

②保安值班室接到报警后立即以对讲机、 电话等方式通知本班人员按预定方案处理， 同时启动消防报警器向全体人员报警， 向总指挥、 副总指挥、现场指挥报告。

③应急指挥部根据事故级别决定是否向消防、 救护处置部门、 高栏应急指挥中心等报告求援。 如可能影响临近单位则同时向临近单位通报。

（二） 现场警戒

根据现场询问和侦测情况， 确定警戒区域， 设置警戒标志， 布置警戒人员， 严格控制非抢险人员进入， 消除一切火源， 并在整个处置过程中实施动态检测。 在不考虑风向的情况下， 以事故发生点为中心， 距事故点 200m 内的范围为警戒范围。

（三） 营救、 疏散人员

搜寻遇险和被困人员， 并迅速组织营救和疏散燃烧爆炸可能影响范围内的一切无关人员， 转移至安全的疏散安置区。 警戒区域内的重要物资、 人员疏散转移和安置由疏散警戒组负责。

（四） 工艺处理

①切断事故区域电源， 立即停止一切作业。

②关闭阀门： 当发生溶剂或液体化工品泄漏事故时， 应由发生事故班组的岗位操作人员或熟悉情况的人员负责关闭输送物料的管道阀门， 切断事故泄漏源， 必要时抢险人员佩戴空气呼吸器进入泄漏区， 消防队负责用喷雾水掩护并协助操作。

（五） 消防灭火

①由当班操作人员立即启动固定消防设施灭火；

②利用布置在各处的就近灭火器材扑救；

③灭火时应本着“抓住有利时机， 第一时间扑灭小火； 先控制、 后灭火；先冷却保护着火部位及周围受影响的设备设施， 后集中力量统一歼灭； 先外围、 后中间； 先地面、 后储罐； 先上风、 后下风； 救人第一， 救人与灭火同时进行； 灭火时， 人员应在上风方向， 不要呆在低洼地带， 穿戴好防护用具。”的原则进行处理。

（六） 现场洗消

处理事故的同时， 在现场附近设置洗消地点， 负责对抢救出来人员及参战人员的洗消， 防止人员中毒及毒物扩散。 处置结束后， 所有参战人员和器材都必须严格进行洗消。

（七） 应掌握信息的内容

①***等相关液体化工品的理化性质。

②事故现场有无人员被困， 其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。

③有无着火、 爆炸、 毒气、 触电和建筑物倒塌的危险。

④有无受到险情威胁的重要物资、 设备、 档案和资料， 其数量、 位置和实施疏散保护的可行性。

⑤可利用的水源及供水能力。

⑥参战力量和灭火剂、 器材装备等情况。

⑦灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。

⑧灾害事故当日气象条件（风向、 风力、 风速、 气温、 相对湿度、 阴晴状况等）。

（二） 疏散警戒应急响应程序

（1） 疏散警戒程序

①疏散警戒组成员接到事故警报后， 迅速到达现场进行疏散警戒。

②负责疏散的工作人员的任务是动员、 协助危险区域内的非抢险职工和外来人员疏散， 告知紧急集合点位置和疏散路线方向， 让有能力行走的人员自行向安全地点疏散， 并协助老、 弱员工撤离至安全地点， 疏散过程中尽量做到不漏人。

③疏散警戒组队员在组织疏散过程中发现有危重病人（含中毒者）， 则立即用担架将其转移至安全部位， 交由救护安置组采取适当救护措施， 并由救护安置组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护， 转送途中及时联系接收医院做好准备。

④迅速派人以距事故点 200 米为警戒区设置警戒区域， 在关键路口 和路段设置警戒绳， 防止无关人员靠近。

⑤迅速派人到附近路口 引导处置车辆有序进入抢险现场。

（2） 疏散警戒工作的要点

①警报器启动， 疏散安置组在各厂区内外通道上安排疏散警戒工作人员指明安全撤离路线， 维持秩序， 防止拥挤， 保障人员安全迅速撤离危险区域，引导处置车辆和人员有序进出抢险现场。

②疏散处置的顺序是：“由近至远， 危重优先”。 疏散警戒组首先动员离危险源近或因风向波及最危险区域内的职工撤离， 然后依次疏散其他危险区域内的人员并设置警戒区域明显标志。

注： 本公司应急疏散集合地点设定在厂区前大门保安室旁。

（三） 扩大应急响应程序

启动本生产安全事故应急处置预案后， 如事故不能有效处置， 或者有扩大、 发展趋势， 或者影响到企业周边社区时， 由本单位主要负责人(应急总指挥) 报请及其有关部门支援或者建议启动上级（***） 事故应急处置预案。 即本预案设置的一级响应级别。

四、 应急处置措施

1） 火灾事故应急处置措施

（1） 事故应急处置原则

事故应急处理应本着“救人第一” 的原则进行处理。

（2） 处置措施

①储罐火灾爆炸事故应急处置措施

——发现火情人员在发现火情后立即向保安值班室和仓管方面报告火情。

——值班保安或仓库值班人员接到火情后， 立即跑至现场将罐区冷却水打开， 进行冷却保护。 之后立即连接消防水带， 打开泡沫消火栓阀门。

——泡沫栓箱阀门打开后立即操作泡沫， 将泡沫液打到起火罐。

——保安值班人员启动消防泵， 向起火部位加压供水、 泡沫。

——根据火场的要求增加或减少消防泵的运行台数， 确保现场灭火用水和泡沫混合液的供应， 运行中做好消防泵的检查。

——储罐爆炸着火， 罐顶遭到彻底破坏， 此种情况应采用强攻的方法扑救。 一是抓紧时间， 争分夺秒， 力争在火灾初期将火扑灭； 二是集中优势兵力， 统一指挥， 形成包围， 力争将泡沫铺天盖地同时压向油罐， 将火即刻熄灭。

——罐区发生大面积、 多储罐、 流淌燃烧： 设法控制火灾继续蔓延， 立即关闭防火堤蝶阀。 首先扑救最低处流淌火灾， 并组织泡沫等迎头拦截扑灭， 再消灭地面火， 最后组织强大力量扑灭储罐火。

②罐区内地面、 管线等局部起火处置措施

——罐区地面， 水沟等处着火， 立即用最近的消防器材扑救， 力争在初期将火灾扑灭， 以防扩大。 可用消防器材有干粉灭火器、 消防毡、 沙土。

——罐区管线、 阀门、 仪表接口 、 焊缝等处着火： 应立即用上述方法灭火， 同时关闭有关来油阀门， 打开有关泄压阀门。 若压力较大， 应用消防毡阻压后再行灭火。 若温度较高， 用湿消防毡阻压后扑救， 并用消防水冷却，防止复燃。

③罐区卸料时发生火灾爆炸事故应急处置措施

——进罐时槽车口 发生火灾： 应立即断电停泵， 关闭紧急切断阀， 然后用干粉或泡沫灭剂进行灭火。

——进罐时冒罐外流发生火灾： 首先应断电停泵， 当火灾初起、 流淌面积不大时， 应立即用干粉灭火器、 推车式灭火装置灭火。 灭火方法是对准火苗根部来回扫射， 先扑灭地面火， 在可能的情况下尽量设法冷却并撤走危险品车辆。

——卸货作业过程中， 附近地面、 水沟、 管线和阀门等处着火： 应立即停止作业， 用灭火器材扑救， 同时尽快将车辆撤离。

④生产车间发生火灾爆炸事故应急处置措施

——发现人员立即切断电源， 用最近的消防器材扑救， 以免延误战机火灾扩大。 用灭火剂直喷火点， 直至灭火。

——电机着火， 切断电源， 立即用干粉灭火器扑救， 断电情况下可用消防水等扑救。

——泵体、 管线、 阀门、 法兰等处因大量泄漏而发生火灾： 应立即停泵，关闭阀门， 断电、 断料， 用干粉灭火器扑救， 当火情发展较大时， 取推车式灭火器灭火。

⑤变配电房发生火灾爆炸事故应急处置措施

——立即切断起火电房的电源。

——发现人员立即用最近的消防器材扑救， 以免延误战机火灾扩大。 用灭火器直打火点， 直至灭火。

⑥输线、 污水池等发生火灾的应急处置措施

——立即用干粉灭火器对准着火部位进行扑救， 然后停止作业、 关闭前后阀门、 消压、 堵漏等工艺处理。 当火势不能立即扑灭时， 应立即停止作业，关闭距着火点最近的阀门， 继续用干粉灭火器灭火， 同时注意冷却起火设备及邻近管线设备。

——污水池起火， 立即用干粉灭火器对准着火部位进行扑救， 还可用消防毡压盖灭火。

2） 溶剂和化工品泄漏事故处置措施

（1） 溶剂和化工品泄漏事故应急处置原则

①立即停止一切作业， 关闭通往事故泄漏点管线前后阀门， 采用堵漏工具（木椎、 夹具等） 堵住泄漏部位等方法消除泄漏跑冒源， 减少泄漏跑冒量。

②采取“围、 堵、 截、 引流” 等方式控制油品， 防止扩散。

③严格控制火种， 抢险中应使用防爆工具和材料， 严防抢险过程中产生火花。 划出安全警戒区域， 并清理现场可燃物。 现场及周围 50m 内严禁各种施工、 用火、 机动车通行。

④准备好灭火器材， 并随时做好启动固定消防系统的准备。

⑤发生挥发性较大汽油和化工品泄漏跑冒后， 抢险时必须做好人员保护， 抢险人员应穿静电服及戴防毒口 罩， 进入蒸气浓度较大区域时应使用空气呼吸器。 处置具有毒性的化工品还应穿戴好防护服等做好个体防护。

⑥必须在确保安全的前提下方可回收泄漏出来的油品和化工品。

3） 甲类仓库发生溶剂泄漏的处置措施

——立即关电， 停止一切作业。

----立即清除现场一切火源， 车辆应立即熄灭发动机等火源， 疏散无关人员。

——在确保安全的前提下， 尽快将泄漏容器转移到较为空旷安全的地点， 采用其他容器接装泄漏液体。

----现场采用围油进行围截， 将泄漏物料控制在最小范围内。

——在泄漏现场上风向布置好灭火器材， 准备好水带水监护。 发生较大量溶剂泄漏时， 值班人员要做好启动消防泵供水的准备。

——在确认安全的前提下， 组织人力物力， 使用吸油毡、 收油机、 消油剂等回收清除泄漏物料。

五、 应急物质与装备保障

1） 职责

应急处置所需的物资与装备， 由本公司安全管理部门负责做好日 常准备， 并负责管理和维护等， 应急状态时的临时应急物资保障由后勤保障组负责按应急指挥部要求落实。

2） 应急物资和装备保障的要求

（1） 公司建立应急处置物资一览表（详见附件）， 明确应急物资的种类、数量、 性能、 配置地点等， 并由公司安全管理部门负责统筹日常检查与维护保养， 防止储备物资被盗用、 挪用、 流失和失效， 对各类物资及时予以补充和更新， 确保应急物资和装备按要求配备到位、 数量充足、 完好有效。

（2） 应急物资和装备根据应急需要配置到现场各部位， 定点存放， 并做好明显标识。 加强与临近单位的联络沟通， 了 解其应急物资和装备的各类数量， 建立应急物资调剂供应的渠道， 以备物资短缺时， 可迅速调入。

六、 注意事项

（1） 处置人员应穿戴好个体防护用品： 橡胶手套、 防化服、 防化鞋、 防护面罩等。

（2） 应急处置事故时， 应站在泄漏源或火灾上风向的较高处， 或侧上风向， 防止泄漏物及燃烧后的有毒气体对处置人员的直接伤害。

（3） 在伤员救治和转移过程中， 应遵循先重后轻的原则， 采取固定等措施防止加重伤员伤情。

（4） 进入氯丙烯或挥发性较强的化工品泄漏区域的人员要配戴好空气呼吸器， 并穿戴防静电工作服， 使用防爆工具， 严禁穿化纤服装和带钉鞋（进入危险现场的人员可先淋湿衣服）， 严防一切火源。 泄漏化工品有腐蚀性或刺激性的， 应穿戴好防护服， 戴好防护器具。

（5） 警戒区域内要最大限度地减少人员的数量。

（6） 堵漏时应采用胶木器材， 使用铜锤、 木锤、 胶锤等不产生火花的工具。

七、 附应急处置响应流程图