律师分析：
承租公有住房是指公有承租人与公房的所有权人或代管人签订了房屋租赁合同，依法履行合同约定的权利和义务的行为。法律规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第七百零三条 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
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