提案工作报告

　　各位委员、同志们：

　　我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托，向本次大会报告第三届委员会提案工作情况，请予审议。

　　一、五年来提案工作的基本情况

　　市政协三届一次会议以来，广大市政协委员和政协各参加单位，以高度的责任感认真履行职责，围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题，深入调研，运用提案建言献策，提出了很多很有价值的提案。五年来，共收到提案1334件，经审查立案1250件，其余84件作为意见交有关部门处理。其中，市级各民主党派、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件，委员个人或联名提案1007件，参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复，其中所

　　提问题已经解决或基本解决的‚A‛类办理件399件，占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚B‛类办理件757件，占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里，已向委员解释说明的‚C‛类办理件94件，占7.52%。

　　五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。

　　第一，服务科学发展，积极协助市委市政府完善政策措施，促进经济又好又快发展。这方面提案有808件，占提案总数的64.64%。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐，加大招商引资力度，加快旅游事业发展，开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案，得到了采纳和认真办理，加快了我市综合交通枢纽建设步伐，‚‛期间，共计完成投资132.5亿元，超过解放以来至‚十五‛期末的投资总和，全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案，市政府高度重视并采纳，全市上下紧紧围绕我市打造‚世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区‛的战略目标，做大做强酒类产业。目前，酒文化特色街区已经开工建设，中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施

　　建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议，促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制，破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展，‚‛期间，我市工业经济高速增长，工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。

　　第二，坚持以人为本，积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件，占提案总数的20.32%。主要在促进下岗职工再就业，加强农民工技能培训，完善我市社会保障制度，大力发展教育卫生事业，解决城市交通拥堵，征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展，受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事

　　业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展，促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展，文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展，促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。

　　第三，着眼和谐稳定，积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件，占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳，采取有力措施，为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设，改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。

　　回顾五年来的政协提案工作，主要有以下几个特点：一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，主题突出，观点明确，有情况有分析，操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展，促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设，构建和谐宜宾，加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨，提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓，作为自觉接受政协民主监督的实事来办，着力推动提案的办理落实。

　　二、五年来提案工作的主要做法

　　五年来，市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，主要做了以下几项工作。树立精品意识，抓好提案征集。三届一次会议以来，我们坚持充分发挥委员的主体作用，利用多种方式，广泛征集提案，使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式，强化委员对提案工作的认识，尽可能让委员知情明政，不断增强提案的针对性。