小龙虾发展可操作性调研报告

　　近期，荆州市农业农村发展中心组织牵头，长江大学、湖北省荆州农业气象试验站、荆州市小龙虾产业协会等单位派专家组成联合调研组，采取点面结合的方式对小龙虾产业链涉及的对象进行了调研，重点考察了小龙虾产业链中代表性环节的生产经营状况和面临的实际困难，其间走访了部分有代表性的稻虾综合种养新型农业经营主体与种养基地、小龙虾收购点与流通点、虾肥虾饲料供应商、小龙虾加工企业和餐饮店。在总结分析本次调查工作的基础上，明确了新冠肺炎疫情对我市小龙虾产业的影响和产业链诸环节遇到的实际困难，提出了助推荆州市小龙虾产业健康发展的措施和技术途径。

　　一、荆州市小龙虾产业发展情况

　　根据农业农村部发布的《小龙虾产业发展报告（20__）》，全国稻虾养殖的省份已发展到21个，湖北省养殖面积和产量均居全国首位，占据了全国小龙虾的半壁江山。从小龙虾产业发展看，湖北小龙虾养殖从20__年的263万亩增加到20__年的721万亩，产量从30.2万吨增加到81.2万吨，发展比较快。荆州市作为湖北省乃至全国淡水养殖大市，全市20__年稻虾养殖的面积和产量分别占全省的43%、44%，位居全省首位。

　　20__年，荆州市小龙虾养殖面积328万亩，其中稻田养虾251万亩，小龙虾产量40.7万吨，占全国的25%，占全省的47%。据统计，全市目前从事小龙虾养殖、加工、流通、餐饮的人员达22.1万人，稻虾产业的综合产值达到550亿元，有3万多人依靠稻虾产业脱贫致富，小龙虾产业已成为荆州经济的特色产业、支柱产业。全市现有千亩以上集中连片的种养基地355个，面积76.05万亩（占稻田小龙虾养殖面积的29.8%）；现有稻渔（虾）综合种养专业合作社1159家，小龙虾村级收购点845个、乡镇级收购点148个，县市级流通点58个（总流通量达到49.5万吨）；小龙虾加工企业26家，从业人员9760人，全年加工小龙虾原料17.4万吨，产值近60亿元；经营各类小龙虾餐饮店3121家，从业人员20476人，餐饮全年可消耗小龙虾3.9万吨。全年加工小龙虾占小龙虾年产量的42.8%，餐饮业消费量占小龙虾年产量的9.6%，其余不足年产量48%的小龙虾以物流方式直输外地。与20__年相比，20__年小龙虾总产量增加4.8万吨（增幅13.4%），新增稻田养殖面积20万亩（增幅8.7%）。

　　二、新冠肺炎疫情对小龙虾产业的影响

　　20__年元月下旬对新冠肺炎疫情实施严格防控以来，省内外全面实行交通和人员流动管制，各行各业基本处于关停歇业状态，直到3月中下旬疫情得到控制缓解，小龙虾产业的发展受到明显影响：一是交通管制下，物流通道受阻，商品虾上市难，虾苗及生产资料运输难；二是国内外疫情先后爆发，小龙虾加工品内销和出口订单大量取消，企业去库存、盘活流动资金的压力巨大，对出口加工型小龙虾生产企业的打击尤为严重；三是各种生产经营主体的一线人员不能上岗进行生产管理，养殖户、养殖企业和新型经营主体在2月至3月停止养殖管理，整个捕捞销售环节全面滞后，造成4月下旬至五月小龙虾集中上市、价格跌落；四是与小龙虾相关的餐饮业遭遇重创，一度歇业关门，直到四月中旬才缓慢恢复，即使到了4月底，就餐人数不及正常的1/3。

　　1、疫情对小龙虾养殖的影响

　　1）用工难，影响田间生产管理。在疫情严格管控期，生产经营者不能出门，田间养殖管理处于自然状态，影响小稻田肥水管理，致使3月份青苔滋生蔓延，这种状况直到四月上旬田间管理恢复后才得到缓解。但生产恢复阶段面临用工难和管理一时难以到位等实际困难。对于规模以上新型经营主体，疫情使滞留在本乡镇外的人员无法及时返岗。从农业气象条件看，今年2月至3月气温总体偏高，小龙虾投食、投肥等生产管理时间提前，但疫情防控使村镇间交通受，饲料、动保产品等物资不能按时到位，稻虾种养企业（户）难以组织生产，导致虾田缺乏管理，施肥、投饵难以保证，无法做到根据气象条件适时管理。

　　2）虾苗滞销，严重影响养殖户收入。近3年全市外销和区内调剂小龙虾苗种约90亿尾，可满足150万亩稻田养虾，苗种销售收入在11.35亿元以上。20__年同期几无苗种销往区外，内部调剂也不到10%。20__年春季，小龙虾苗种价格暴涨，普遍达到35-40元/斤，老养殖户当年盈利的70%为销售虾苗的收入。20__年春季，虾苗价格仅为20__年同期的10%-15%。另一方面，20__-20__年冬春季新增小龙虾养殖面积少，对虾苗需求量低。最新调查结果表明，20__年春季虾苗数量多的养殖户占68.5%，在疫情影响下失于管理使得虾苗规格小于往年同期，虾苗价一般为5-9元/斤，甚至仅3元/斤，8个县市区虾苗销售量多为去年同期的10%～20%，使养殖户依赖卖虾苗赚大钱成为泡影。虾苗滞销，导致养殖密度加大，将会影响到后期商品虾上市规格，给库虾收购企业收储将带来不小压力。

　　3）养殖户积极性受挫，信心不足。疫情影响下，全市4万吨留田老虾上市滞后，售价仅为往年同期的70%，挫伤了虾农的养殖积极性，部分人开始转租转行、减少养殖面积，据荆州市小龙虾产业协会对256户虾农在线问卷调查，养殖面积较20__年将减少9.6%。还由于疫情严控和常态化防控条件下餐饮业消费疲软，消费拉动小龙虾生产的需求未充分释放，超过80%的养殖户对小龙虾后期销售市场缺乏信心，前期的养殖投入和管理都没有到位，开始复工复产后也因用工困难没有及时补救，这将导致20__年当季小龙虾推迟上市和集中上市，使小龙虾养殖户面临售价低、销售难窘境和加大小龙虾养殖中“五月瘟”风险。

　　2、疫情对加工企业的影响

　　对于小龙虾加工企业，疫情防控下失去了春节集中去库存、淡季销售获取丰厚回报的时机，商品积压损耗、储存能耗等加重了企业负担，国内外订单大幅削减使企业销售受到严重影响。

　　1）出口型小龙虾加工贸易企业，销售收入急剧下降。通常1～3月为产品销售高峰，国内外市场均属于节后补货期，需求增长量持续到6月份。受疫情影响，20__年第一季度国内外订单大量取消，企业营业收入比上年同期减少50%以上。如监利县念龙食品代加工厂，在出口受阻转向国内销售后收入大幅下降，部分以小龙虾为原料的加工品甚至亏本甩卖。再如，县海瑞渔业，第一季度因受疫情影响，出口欧盟、东南亚和市场的订单全部取消，造成直接经济损失达20__多万元；国内市场12份订单取消，直接经济损失约4000万元；公司设在沈阳、郑州、兰州、等区域的销售点因疫情不能正常销售，造成经济损失20__多万元。在没有线上交易平台、线下交易渠道不畅的情况下，疫情给该企业共造成直接经济损失达8000多万元。

　　2）对于线上线下交易平台完善的大型骨干企业，疫情对生产销售虽有影响，但对企业总体形势未造成严重困难。如洪湖市德炎水产食品股份有限公司，这是一家集淡水水产养殖、研发、加工、贸易、物流、生态旅游为一体的农业产业化国家重点龙头企业，疫情严控期间企业所受的主要影响是原料供应受阻、管理成本增加，产品出口基本停滞、餐饮业订单几乎全部取消，与20__年2月至3月同期相比，销售额下降50%左右。在严峻的形势下，洪湖德炎水产及时调整销售渠道，由原有餐饮销售渠道为主调整为线上平台销售为主，与中石化、盒马、京东、天猫、快手直播等主流线上平台进行有效合作，这种由于布局早、线上销售渠道多元化，迅速扭转了销售不振局面，3月底出口转内销去库存目标基本实现，同时销售收入大幅提升，四月上中旬已超过往年同期销售水平，为大灾之年企业稳固发展奠定了坚实基础，前期减少的销售额可望由后期扩大内需得到弥补。

　　3）加工企业复工复产的成本增加。截至4月中旬，我市小龙虾加工企业基本处于招聘人员阶段，仅有极少数企业零星收购小龙虾。根据调查反映，多数加工企业计划4月25日前后开工收购。但受食品加工企业员工健康要求，需要对员工进行包括核酸检测在内的等健康体检，一定程度上增加了企业生产成本。

　　4）加工企业融资难。小龙虾加工企业收购原材料一般都要支付现金，加工成品后一般需要3～6个月资金才能回笼。根据调研情况，受小龙虾消费市场疲软和出口贸易受阻的影响，预计今年我市小龙虾产量的60%需要依靠加工企业收购。但加工企业普遍存在周转资金缺口，一般缺口800万元至1500万元，部分正处于扩建产能的企业，资金缺口达1亿元。而加工企业普遍存在融资困难的问题。一方面贷款利息高，一般在4.5%～9.0%；另一方面，部分企业由于为贴牌加工企业，没有用于抵押的固定资产，无法获得贷款。

　　3、疫情对小龙虾物流业和收购点交易的影响

　　1）小龙虾物流业受阻，运输不畅、成本增加。20__年元月23日武汉封城至3月底，小龙虾相关物流处于停滞半停滞状态。元月下旬至3月中旬，交通管制下养殖所需的生产资料运不进来，库存加工品运不出去。3月中旬逐步恢复生产至4月上旬，物流开始复苏，但仍面临一些实际问题。一方面受疫情影响，湖北省内物流运输车跨省运输存在过度检查等问题，物流企业多数租用外省牌照运输车；另一方面，能租用的运输车辆少，招聘司机工资成本高。受此影响，物流成本上升较大，平均成本1.2元/斤，是20__年同期的6倍，物流业利润空间大幅压缩。为加快鲜活小龙虾销往全国多地，监利、、江陵、洪湖等县市租用省外车辆运货，以减少运输过程检查、拦截等影响鲜活虾送达速度。

　　2）收购点交易从停滞到逐渐恢复。通过座谈和走访了解到，疫情对收购点交易的影响主要是3月份。在严峻防疫形势下，因物流不畅，大部分收购点3月基本处于停业状态，虾苗和成虾的交易量不到20__年同期的10%和20%。3月中下旬，随着疫情防控形势好转，交通运输和春耕生产逐渐恢复。从4月上旬开始，小龙虾鲜货的收购和销往省外，逐渐恢复至往年正常交易水平。如，监利县23个收购点，4月12日当天收购小龙虾1013560斤，突破100万斤关口，达到去年4月中旬日收购水平。

　　3）疫情影响下成品鲜虾交易价格下降。对比分析3月上旬至4月中旬各种规格小龙虾在20__年和20__年的收购价，发现20__年小龙虾成虾价格总体上显著低于20__年。其中，50克以上留田大虾平均价为44.3元/斤，比20__年低29.6%，小青（红）、中青（红）、大青（红）平均价格分别为12.2、21.0、29.1元/斤，比20__年低45.3%、38.9%和41.1%。3月上旬价格相对较高，自3月下旬开始逐渐降低，统装价从28元/斤降至目前12元/斤，4月中旬均价比3月上旬平均下降32.5%。进入五月，鲜活成品虾售价及库虾收购价还会在低位震荡，估计库虾会跌到3元以下，势必压缩养殖端收益。

　　4、疫情对小龙虾产业发展的后续影响

　　20__年12月发生的新冠肺炎疫情，直到20__年3月中旬得到基本控制，四月份全国范围普遍下调了疫情防控相应机制，生产生活秩序逐渐得到恢复。新冠肺炎疫情对我市乃至我省小龙虾产业的影响既有立竿见影的短期效果，也有一定后续影响。

　　第一产业方面，随着20__-20__年小龙虾养殖规模大幅度增加后，20__年小龙虾养殖面积趋于稳定，20__年在疫情影响下几无新增养殖面积。未来一段时间，养殖规模将由前几年的急速扩张转变为稳中略升，增量主要集中于池塘养殖，以销售虾苗为主获取暴利的稻虾养殖将走向终结，稻田养殖小龙虾将回归理性，以养大规格、高品质小龙虾获取较高收益将成为稻田养虾新常态，稻、虾互惠互利的良性循环种养必将贯穿稻虾综合种养全过程。

　　第二产业方面，小龙虾储藏和加工能力将进一步提升，根据不同消费者的偏好，调味小龙虾新品类将得以发展。此外，随着精深加工技术研发能力的提升，甲壳素等小龙虾废弃物衍生制品加工产业将得以发展，小龙虾的利用率会随之提升。此外，在电商和物流企业共同布局下，小龙虾冷链物流能力将进一步提升。目前，荆州市小龙虾保鲜物流能力已初具规模，年流通能力达45万吨，可满足行业基本需求。

　　第三产业方面，小龙虾餐饮业在疫情严控期全面关停，3月28日餐饮业部分放开后，线上消费略有增加。由于小龙虾餐饮的社交属性，餐馆、大排档消费占绝大部分，因此，在餐饮业不能全面放开的前提下，小龙虾餐饮消费萎靡不振，各种专营店、餐馆、大排档等基本处于半营业甚至停业状态，也由此悄悄影响着人们的消费习惯，小龙虾加工品、鲜活品线上交易逐渐兴起。未来随着电商的强势布局，小龙虾线上外卖市场将迅速升温，小龙虾消费习惯将逐步发展为线下、线上相结合的消费模式，传统的聚集性小龙虾餐饮业消费方式将会受到巨大冲击。

　　三、推进荆州市小龙虾产业健康发展的建议

　　通过调查发现，新冠肺炎疫情对小龙虾产业链的不同环节在不同时段的影响不尽相同。元月下旬2月至3月上旬，田间养殖管理、虾苗和留田（塘）虾收购、省内外物流、加工贸易企业生产销售、餐饮服务全面停歇，3月中旬疫情缓解后复工复产开始有序进行，各县市区普遍采用以下措施努力降低疫情影响：一是积极协调相关部门及企业，打通小龙虾出辖区、出省物流通道，为购销大户开具绿色农产品通行证，鼓励租用省外车辆减少运输过程拦阻和检查时间；二是特许小龙虾收购商与养虾农户对接交易，在稻田养殖小龙虾集中连片的村组建立微小型交易市场，引导经销商到交易市场进行收购，加快去年留田（塘）隔年虾销售；三是为小龙虾经营主体和养殖大户办理保供证，尽可能满足复工复产需求，同时，建立小龙虾供销微信群，推进产销对接。到4月上中旬，小龙虾鲜活品购销及物流基本恢复正常，但餐饮服务行业恢复缓慢，城乡处于停业或倒闭的门店达1/3，已开始营业的餐饮店日就餐人数只有往年正常水平的30%～50%。大专院校和中小学周边的大排档、主打小龙虾套餐的专营店，因学校尚未复学，生意十分萧条。在学生复学前，这类餐饮店举步维艰，其停业半营业的状态还将持续。前期因疫情影响，田间养殖管理未跟上，必将导致当季小龙虾上市普遍滞后。4月下旬至五月，随着当季鲜活小龙虾大量集中上市，需要加工企业加大收购力度，以缓解市场鲜活品消费压力，保证广大养殖户的基本利益。同时又会给加工企业带来巨大的收购资金压力。综上分析，结合小龙虾产业发展的基本趋势，为推进荆州市小龙虾产业健康发展，尚需采取综合性措施，进行精准施策。特提出如下建议。

　　1、稻虾综合种养经营主体要转变观念、进行模式创新

　　20__年是全国范围内小龙虾主产区养殖规模和产量增长最快的一年，20__年增速明显放缓，未来一段时期，小龙虾养殖规模将以平稳为主，受供求关系和技术经济因素综合影响，新增养殖面积非常有限，以售虾苗为主获取高额利润的不可持续养殖方式将走向终结。在生产观念上，要由“大养虾”向“养大虾”转变，由片面追求小龙虾养殖效益转向重视稻田种养综合效益。

　　在具体生产经营上，要全面总结稻田养殖小龙虾的经验，根据水热条件和区域农作制度自身特点，不断优化、创新稻田生态养殖模式，发展一年两虾、一年三虾、错峰养虾。对于尚未列入基本农田的易涝易渍稻田，宜实行稻虾轮作和稻虾连作。若实行稻虾轮作，可在环沟套养鳜鱼，既除杂又利用了环沟空间及水资源增加了收益；稻虾连作时，上年秋季至当年春季在田间养殖小龙虾，在天气炎热高温频发的6月至8月水稻生长阶段，引入适应高温天气的澳洲小龙虾、南美白对虾、罗氏沼虾等耐热虾类，进行水稻与特种虾共生共育，有效提高稻田效益。对于纳入国家粮食功能区的作为基本农田的稻田，发展稻渔（虾）共作，田间沟坑包括围埂在内占地控制在10%以内。

　　在稻虾共生期具体生产管理上，要避免“重虾轻稻”现象。首先是选好适应稻虾共作的水稻品种，重视水稻种植与小龙虾养殖的互补、互惠互利，以水稻营造适应小龙虾生长的田间环境，以田间养殖小龙虾促进稻田清洁生产和提升稻米品质。特别是在水管理上，要稻虾兼顾，不可一味为了追求小龙虾产量，在水稻生长期经常灌深水，从而造成稻田人为涝害、引起水稻严重减产。

　　2、科技和农业部门要引导、支持产业转型升级

　　在推动稻虾产业转型升级的过程中，科技部门要有相应投入，组织大专院校和科研院所进行技术攻关，研究稻虾模式适应性创新过程的理论问题与技术问题，为小龙虾产业可持续发提供理论方法和科技支撑。农业部门，特别是其中与稻虾综合种养有密切关系的机构，要支持小龙虾种业发展，引导稻虾模式标准化生产，通过科学试验探索虾蟹、虾鳜鱼、虾鳝鳅等混养模式，进行稻渔模式技术创新，为示范推广提供配套技术。在推进小龙虾标准化捕捞的同时，逐步普及小龙虾养繁分离，应重点扶持各县市建设若干优质种苗繁育基地，提升苗种质量。以小龙虾养殖标准化为抓手，推动产业转型升级，大力发展养殖-物流-加工-消费全流程质量监控体系，建立质量安全追溯机制，为稻虾产业可持续发展提供坚实保证。

　　3、小龙虾加工销售企业和餐饮业要适应新形势

　　自疫情缓解向好到进入防控新常态，小龙虾加工销售贸易等企业和餐饮业，要适应形势发展，转变经营理念，抓住“社区购买”、“团餐消费”等商机，挖掘“居家零售”潜力，以电商交易促进销费，大力提振营销业绩，尽快摆脱困境。对于小龙虾加工企业，要以产品调结构、转变营销方式为抓手，争取项目和社会资本支持，开发适销对路的新产品，积极打造富有企业特色的品牌，在释放小龙虾副产品高附加值上下功夫，着力提高企业的综合经济效益和社会效益。

　　4、层面要多措并举，继续支持小龙虾产业发展

　　在当前小龙虾产业转型升级阶段和新冠肺炎疫情的冲击下，作为荆州农村经济发展的支柱产业，小龙虾产业的进一步健康发展需要各级继续予以大力支持。

　　第一，支持小龙虾收购和精深加工。在疫情冲击和虾苗销售严重受阻的情况下，与往年相比，小龙虾田间密度普遍大、规格将会变小，推迟上市、5月集中上市将比较突出，靠鲜活品市场消费不能有效解决产品滞销，从保农民收入、保农村经济发展看，需要加工企业兜底，进行大量收购。

　　由于本地餐饮消费疲软，鲜品省外销售市场容量扩充有限，估计今年小龙虾收购加工量将达到24万吨（占总产60%以上），而现有加工厂库容量只有18万吨。这就要求小龙虾加工企业在开拓销售市场的同时，要扩大生产，适当提前收购，而作为企业面临的问题是收购资金短缺。按收购价8元/斤测算，收购24万吨小龙虾需要38.4亿元，按企业自筹一半算，仍有19.2亿元资金缺口。因此，针对加工企业，要制定、完善、落实对加工企业的金融扶持，加大专项惠农贷款贷款、贴息扶持力度，给予适度税收优惠，以支持小龙虾加工企业敞开收购，扩大产能，保护新型稻虾经营主体和养殖户的利益，同时保证加工企业的根本利益。

　　在支持收购加工企业发展的同时，还需要加大对小龙虾精深加工企业的扶持力度，提升虾壳等小龙虾废弃物加工提纯和综合利用水平，延伸产业链。改变产业扶持方向，将重点扶持小龙虾养殖等第一产业转向扶持加工、餐饮等二三产业，培育区域品牌。鼓励小龙虾加工企业开发调味虾、整肢虾产品新品类，满足不同区域人群的口味需求，提升水产品加工附加值。

　　第二，完善小龙虾流通体系，支持冷链物流仓储体系建设。要完善小龙虾市场流通体系，千方百计招商引资建设小龙虾交易市场，在中心城区建设中国（荆州）小龙虾交易中心，开展价格指数发布、质量检验检测、产品冷链物流、线上线下交易等服务。每个县市要依托企业至少建设一个功能完善、方便农民、符合环保的小龙虾专业产地批发市场，每个小龙虾主产乡镇要至少建设一个受过、分拣、运输等综合服务网点。要采取线上线下相结合的方式搞活流通，吸引全省乃至全国的鲜活、加工小龙虾产品进入市场，凡是进入市场线上或线下交易企业给予一定的税收补贴。在全市除荆州城区外的6个县市，由科学布局并扶持建设若干设施比较规范完善、满足发展需求的大型淡水产品交易市场，搭建基于互联网的小龙虾产品供需对接、线上线下交易、反映物流仓储分布的信息共享平台，使小龙虾市场流通渠道畅通无阻。鼓励电商投资建设分布全市的冷链物流点，实现产销无缝对接，更好地满足小龙虾原材料、精深加工产品、熟食外卖线上销售的产业发展需求。

　　第三，创建、推介品牌，加强宣传报道。建议由各级共同谋划和全力打造荆州味道旗下的荆州小龙虾公用品牌，制定荆州小龙虾鲜活产品标准，完善产品管理办法，统一产品外包形象。加大宣传推介力度，精心谋划“荆州小龙虾送爱心”活动（捐赠给广东、海南援荆医疗队家属和武汉市民），争取办好20__中国首届小龙虾品牌大会，坚持举办荆州小龙虾美食节，支持各县市区举办与小龙虾有关的各类节会，组织企业、合作社等参加渔博会、农交会等各种展销活动。以阿里巴巴采购湖北10亿元小龙虾为契机，提升荆州小龙虾品牌效益。同时，通过“引导、企业参与、市场运作”的方式，借助各类媒体开展多角度、全方位、影响广的小龙虾系列宣传活动，加强小龙虾品牌的整合。采取电视、电台、视频、微信等多种方式进入生产第一线，解决农民养殖过程中的技术问题，科学引导、提振养殖户的信心。

　　第四，对小龙虾产业给予金融扶持和支持。从层面要加大涉农资金的统筹整合，将土地整理、农业综合开发、农田水利建设、高标准农田建设、产业发展等项目重点用于扶持虾稻共作田间标准化改造。县市区要列出专项资金，扶持小龙虾种业、基地、品牌建设。市财政每年列支不少于100万元小龙虾产业发展经费，用于小龙虾技术培训、品牌建设和质量安全监管工作。把荆州小龙虾作为20__年中国特色农产品优势区项目申报，争取国家项目支持。当前，针对新冠肺炎疫情对小龙虾产业的影响，可从财政拿出一定资金成立产业发展资金，一方面支持水产加工企业，用于解决小龙虾集中上市期企业收购资金周转难问题，发挥加工企业为产业发展的兜底功能；另一方面用于打造小龙虾品牌和研发苗种繁育技术。此外，适度进行线上消费补贴，刺激消费促发展。此次新冠肺炎疫情将逐渐改变小龙虾消费的行为习惯，线上外卖等新消费方式将逐渐被接受。各地要加强与天猫、京东等电商平台的对接，开展网络促销活动，鼓励线上消费行为，将传统线下小龙虾餐饮市场的受的影响降到最低。

　　第五，培育小龙虾文化产业。在各市县区，要组织开展丰富的小龙虾美食节等活动，建设小龙虾餐饮一条街，在市场发达的县市，鼓励建设小龙虾特色小镇、特色公园，挖掘小龙虾餐饮文化内涵，培育小龙虾美食品牌；开展小龙虾、虾稻“三品一标”品牌认证、气候品质论证，打造荆州特色的小龙虾产品品牌。