学校服务质量提升方案

　　为深入贯彻落实七届十一次全会和省、市交通工作会议部署，进一步巩固我市全域公交发展成果，全面推进城乡公交一体化，加快完善我市高铁站公共交通配套线路和换乘设施建设，切实提升公共交通服务水平，满足人民群众高质量出行需求。提出工作方案如下：

　　一、工作目标

　　加快建设“畅联城乡、便捷高效、便民惠民、智慧安全”的城乡公交一体化服务体系，构建市到县公交通达骨干网络体系，指导各县（市、区）持续优化县域公交线网布局，加快完善高铁站公交服务功能和旅客换乘衔接，进一步健全城乡公交发展长效机制，有力支撑交通强市建设，服务乡村振兴战略，结合盐城市交通运输局《盐城市城乡公交一体化发展三年行动计划（20__-20__）》，加速完成20__年各项目标任务，为全省探索更高标准城乡公交一体化发展提供盐城实践。

　　二、主要任务

　　1.巩固提升全域公交服务质效。各地要在全面实现市域公交、市郊公交、县域公交全覆盖，城乡公交一体化质效凸显的基础上，进一步打破原有城乡客运“城市-城乡-镇村”三级客运网络现状，强化系统思维和科学规划，完善公交基础设施保障和硬件投入，因地制宜统筹构建层次分明、功能互补、一体衔接的城乡公交一体化服务体系和以高铁枢纽为核心的城乡换乘体系，持续提升出行服务品质。20__年，实现各县（市）县城到乡镇公交通达全覆盖，高铁枢纽公交通达基本全覆盖，行政村和集中居住点到县城公交直达率达到50%以上。

　　2.优化县域公交线网结构。各地要加快组织本地区新一轮城乡公交线网优化工作，围绕高铁站等主要枢纽和重要节点，结合镇村布局调整，新增或优化城乡公交线路，按照“最大化重要节点覆盖，最小化线路重叠交叉、最优化减少中转换乘”原则，构建功能明确的“主-干-支-微”城乡公交网络。各地于9月底前完成新一轮城乡公交线网优化相关规划或实施方案并报送市局。

　　3.统筹公交场站建设管理。各地要结合城乡公交线网布局，加快建设和改造功能完善、标准适宜、安全实用的高铁公交枢纽场站、城乡公交场站、停靠站、候车亭、回车场、乡镇运输站和充电设施等。鼓励支持对城乡公交场站进行综合开发利用，探索“一点多能”城乡客运经营新模式，满足邮政快递、商贸服务、车辆充电等综合服务功能。

　　4.合理配置城乡公交运力。各地要在完成农公班车改造的基础上，根据城乡客流需求和特定区域特征，合理配置公交运力和车型，尽快新购和更新新能源和清洁能源车辆，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染老旧车辆。对延伸到农村的城市公交线路中存在急弯陡坡、道路条件复杂等情况的，要根据实际合理选择车型，禁止使用有乘客站立区的'公交车辆。

　　5.提升城乡公交服务水平。各地要结合城乡居民出行需求，围绕高铁站出发到达时刻，精准安排城乡公交首末班运营时间，适时优化发车班次、密度和运力投放，提高直达或换乘效率。规范场站、站台等候车秩序监督和环境治理，做好高铁、班车、公交、出租等一体衔接换乘服务，为出行居民营造舒适文明的乘车氛围。持续创新城乡公交运营组织模式，鼓励开行定制公交、大站快车、区间车等，提供更加灵活多样的公交服务。

　　6.完善城乡公交智慧运营。各地要加快构建覆盖全域的智能公交调度和服务系统，探索与市级相关平台实施对接，推动城乡公交统一调度运营、监测分析和实时信息查询发布，不断提高管理效率。推广应用移动支付手段，持续提升城乡公交一卡通刷比例。综合考虑社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况，积极争取财政等部门支持，构建“群众享实惠、企业可持续、财政能负担”的城乡公交价格体系。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导，强化统筹谋划。推进城乡公交一体化发展，是加快城乡统筹的重要战略，是交通运输领域推进乡村全面振兴的重要举措。各地要切实提高城乡公交一体化发展重要性紧迫性的认识，积极争取地方支持，建立健全统一领导、部门协同联动的城乡公交一体化发展协调机制。要强化系统规划，结合《“十四五”综合交通运输发展规划》和本地实际，充分围绕重要交通枢纽、城乡规划、农路建设等，同步做好本地区公交线网布局规划，并加快编制推进本地区城乡公交一体化具体行动计划，明确目标任务，细化责任清单。

　　2.深化党建引领，打造特色品牌。今年是中国党成立100周年，各地要紧紧围绕建党百年大庆主线，结合党史教育“我为群众办实事”实践活动，找准结合点和着力点，扎实推进各项工作任务，深化党建引领城乡公交一体化创建，积极打造红色场站、红色车队、红色线路等特色城乡公交党建品牌。

　　3.完善监测评估，强化运营监督。各地要加强公交供给、运营、服务、补贴等多项基础信息的动态监测，定期开展运营服务质量评价、满意度调查和运营质效评估，并以此为基础推动构建财政补贴挂钩机制。强化城乡公交安全管理，严格落实运输企业安全生产主体责任，做好驾驶员安全知识教育和应急技能培训，加强安全风险管控和隐患排查治理。完善城乡公交服务社会监督机制，强化服务质量投诉处理。

　　4.及时总结经验，强化宣传引导。东台市、盐都区要抓紧实施省厅部署城乡公交一体化示范县建设任务。各地可通过调研、考察、交流等方式学习市内外创建地区先进经验，进一步创新工作举措，加速推进本地城乡公交发展，做好下阶段达标建设申报准备。大力宣传典型经验、特色做法和突出成效，引导更多城乡居民选择公共出行，营造全社会关心、支持和参与城乡公交一体化建设的良好氛围。