为认真贯彻执行国家有关“食品安全法”,不断强化食品安全监管工作。我社区实际制定出20xx年食品安全工作计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制,提高监管的能力和水平。严厉打击生产、销售、经营质量不合格、不达标的食品等产品的违法违规行为,维护正常的市场经济秩序,解决好人民群众“菜篮子”工程,确保广大居民群众的合法消费权益。
二、健全机构、制定计划、切实抓好食品安全工作
根据区委、区政府的相关要求,成立了“食品安全工作领导小组”,陈明江书记担任组长,王泽玉主任担任副组长,胡立明是主要负责人,负责组织、协调、督促工作并及时上报日常工作。同时我们根据社区工作实际,在做好调查研究的基础上,制定出实施和专项整治计划。做到人人有责任,工作有目标,绝不走过场,真正的把食品安全专项整治工作落到实处。
三、宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,认真抓好“食品安全宣传周”活动,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强社区群众食品消费的维权意识和责任意识。
四、工作重点和工作目标
20xx年整治和监管的重点是:以集贸市场为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品为重点整治对象,切实加强对分散在集市的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。
1、严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;加强对小作坊的监管,全面推行产品质量安全承诺书制度;杜绝违规生产、销售不安全食品店。
2、完善规章制度,强化日常监督。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管。
3、开展食品卫生许可证专项整治。清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。
4、宣传到位、效果明显。广泛开展食品安全宣传活动,并大力宣传无证经营、乱用添加剂食品安全意识,宣传到广大群众中去,加强广大消费者的食品安全意识。让广大辖区人民群众都形成注重食品安全的意识,让问题食品远离群众。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立“学校教育健康第一”的指导思想,坚持以人为本,遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针,紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题,深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作,为促进学校教学稳定工作提供有利保障。
二、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组,明确监督员职责,责任细化,层层抓落实,有关部门参与,聚为合力,形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害,组织、协调指导应急处置工作,把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
三、突出重点、很抓落实
本期学校食堂、小卖部全部承包出去,学校将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,很抓落实,力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。
(一)、加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品卫生日常管,并有专人负责,积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施,规范食品烹饪方法选择的科学性,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生。
(二)、加强事前预防工作,提高突发事件的处置能力
为进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,学校逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施,学校制定食品卫生安全和传染病防治预案,同时制定突发事件应急预案,同时制定突发事件的应对和处理能力。
(三)、加强校内外门前摊点治理,营造安全卫生的学习环境
学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象,多数卫生状况较差,制售伪劣食品,只图营利,不顾学生健康,是隐患的源头,必须堵住。学校门前和周边环境卫生治理涉及到很多单位和部门,教育部门和学校主动与有关执法部门联系,密切配合开展专项治理,坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩,杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为,在突击检查的基础上,建立长效机制,巩固治理成果,防止反弹。
学校保安人员维护校门前安全的积极性调动起来,委以重任,要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作,对不听劝阻者,及时通知市食品安全协调办协助执法,使教学环境得到净化。
四、加强业务培训工作、提高监管水平
加强校医、专职管理干部业务知识培训,提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法,以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品卫生安全。
五、加大督查督办力度,推动工作开展
加大督查督办工作,对学生反映比较集中的问题重点督查。对学校门前摊点、商贩反弹快、成效甚微的现象,重点抓、反复抓、抓反复,将学校自治和协同有关职能部门综合治理有机结合起来,把突击检查和长期管理结合起来,造成一定声势,营造专项治理氛围,督查中对工作出现推委扯皮、拖拉疲沓、整改不办,造成后果的学校及个人,依法追究学校负责人的责任。强化人们的安全意识和职责,推动工作开展。
乡镇的食品安全工作将在市委政府的领导下坚持以理论和重要思想为指导。紧紧围绕城乡统筹,“四位一体”的总体战略。实现监管与发展,监管与服务有机结合,全面提升监管工作能力,结合我镇实际制定镇20__年食品安全工作计划。
一、强化食品安全综合监督,全面提高食品安全工作管理能力。
(二)强化目标管理,将食品安全工作纳入对村(社区),各办、室、所站的综合目标管理。实行半年督查,年末考核,量化评分。
(三)继续开展食品安全综合评价。按照《市食品安全综合评价细则》标准。结合平时工作完成情况,推动“食品放心
工程”的深入开展,促进食品监管长效机制的健全和完善。
(四)加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品,食品监督性和评价性抽检任务的同时,充分利用我镇现有的安全检测能力,逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形各职能部门相互配合的错位抽检机制,提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
(五)建立健全食品安全防控体系,创新水平安全管理模式,建立以企业自律,政府监管,社会监督为一体的食品安全防控体系。通过企业强化自律,不断提升产品质量全程控制水平。通过社会社团、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用,筑起第三道食品安全防控线。全面提升我镇食品安全水平,保障人民群众的生命安全和身体健康。
(六)全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划,整体部署,分布实施”的原则,在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上,不断总结经验,逐步扩大食品准入的品种和范围,提高我镇食品企业的市场竞争力,促进我镇食品产业又快又好的发展。
(七)健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员,协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验,不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。
二、强化食品安全监督。整体提升食品质量安全水平。
(一)强化农产品种产值。养殖环节监管,进一步加强
生产过程的监管,确保我镇基地农产品,畜产品质量安全和销售顺畅,加快规模化农产品生产基地标准化建设,确保每一个村(社区)建设一个无公害(绿色)农产品或畜产品生产基地。并做好基地与品种认证工作,并强化水产品质量安全工作,完善水产品质量确保水产品质量安全。
(二)强化食品生产加工环节监控。加强食品质量安全市场准入工作,做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产证的受理,审核和换发工作证。
(三)强化食品流通环节监管。积极完善和施行食品市场准入制度,对水产品,肉及肉制品,豆制品,奶制品等重点实行市场准入。进一步督促市场开办履行食品安全第一责任人制度。
(四)强化食品消费环节监管。继续开展食品卫生监督质量划分级管理工作,深化餐饮农业量化分级,食品准入索证溯源等规范化管
理。要以建设餐饮示范街和餐饮示范单位为载体,全面推进餐饮行业规范化管理和信息公示制标准化建设。
三、深化食品安全专项整治,有效遏制食品安全违法行为要结合监管职能,以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种,各类食品批发市场,深入开展食品安全专项整治工作,是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。
四、全面完成食品安全示范镇建设任务,夯实食品安全基础。加大基层食品安全监督人员培训力度,不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平,切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训,依法行政能力和行政效率,进一步加强村(社区)监管员队伍的教育培训,提高法制意识和业务素质。各职能部门行业组织和食品生产经营企业要定期或不定期举办各类讲座培训班,对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规,食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,强化食品第一责任人的意识。
**社区按照**街道办事处的文件要求,结合本社区的实际情况,更好地开展本社区的食品安全监查工作,特制定201x年工作计划。
一、成立文化社区食品安全工作室。由社区主任任组长,社区工作人员任成员。
二、食品安全工作室组织名单、食品安全监管工作岗位职责、食品安全信息报告制度、食品安全投诉举报电话上墙率为100%。
三、组织社区工作人员、辖区居民进行食品安全知识的学习。
五、加大宣传力度,促进食品产业健康发展。通过悬挂条幅、发放宣传单,走访辖区食品生产经营单位,开展多层次、多渠道的宣传活动。不断寻求宣传上的突破。
六、我们将借助201x年全国经济普查的契机,更为准确地摸清社区辖区内食品生产经营企业、单位的基本情况。
七、我们将结合社区物价监督站工作,搞好“十一”节日期间的食品安全监查工作,在稳定物价的同时,保障公众的食品安全。协助工商、卫生等职能部门,对辖区内的食品生产经营单位进行检查。
八、做好随机抽查调查工作,发现违法违规行为,及时指出,做好登记、上报等工作。
九、每个月份,我们社区将开展责任区的自查,及时发现问题,及时进行整改,以便更好的完成工作任务,实现保障公众食品安全、促进食品产业健康发展的工作目标。
根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求,我局积极推进20xx年“清洁家园”活动,现将开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
清洁家园方面:全区10乡镇145个行政村809个自然屯,均建立村屯理事会,完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池20xx座,垃圾屋7座,垃圾桶44175个,所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆,各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名(含城区60名保洁员),确保了村屯卫生及时保洁。20xx年全区保洁费收缴任务532.4372万元,截止目前,全区保洁费收取563多万元,完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。
城区市容市貌整治方面:20xx年开展整治行动以来, 纠正乱占道行为525处,教育引导摊主1367人(次),发放跨门店经营整改通知书216份,教育违规停放车辆186车次,共安置摊位118个,清理各类违规户外广告511条,清除“牛皮癣” 小广告226处,拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处,伸杆搭篷35处,清理垃圾4.8吨,疏通清理排污沟3条。
二、工作措施
(一)建立“一组两会”屯级协商自治机制,充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案,由户主会来议决,由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村,经过不断的探索、总结、创新,充分发挥了党员模范和群众主体作用,让村民自主行使自治权利,制订完善村规民约,为“清洁乡村”活动献策、出力,成为XX市的党建和“清洁乡村”活动亮点,在全市推广。
截至目前,“一组两会”工作机制已覆盖全区809 个自然屯,在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面,发挥了重要的作用;通过“一组两会”工作机制,发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8 万元。
(二)建立保洁长效机制,健全村收镇运市处理的体系
规范保洁员聘用和管理,确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式,选出责任心强,让群众信服的保洁员;建立保洁员一人一档,制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则,充分调动保洁员工作积极性,明确村屯卫生保洁工作进入常态化。
创新方式,建立收取保洁费长效机制。20xx年乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上,由理事会与群众签订委托书,委托农村信用社代收保洁费的方式,截止目前全区保洁费收取563万元,完成年度任务的100%。
探索市场化运作模式,高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况,采取“政府出资购买服务”的方式,将垃圾转运工作承包给公司或经济能人,以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。20xx 年1至10 月份,全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。
(三)加强五乱治理力度,扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来,我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理,1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次,有效改善了城区脏、乱、差的现象。
三、存在问题
(一)清洁家园方面
1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运,公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。
2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生,特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象,宣传和教育工作还需要进一步加强。
3、北控公司一车管多站,清运组等待的时间长,导致垃圾转运速度缓慢,影响垃圾没能及时进场。
(二)城区市容市貌整治方面
1、“引摊入市”经营难。一是由于前期XX区农贸市场重建时太长,造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯;二是东XX区农贸市场一楼割出一半用作生活超市,目前摊位少设置不合理,致使摊主极不愿意入市经营;三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患,消防、安监等部门要求市场服务部停业整改,市场服务部未整改直接关闭,造成摊主全部涌入街道摆卖。
2、现有的专业市场“名存实亡”,摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等,市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等,造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营,全部沿街摆卖。
3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力,甚至有扯皮现象,给一些不守法摊主有可乘之机,甚至暴力抗法。
4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生,摊主和市政监察队员玩“游击战”,整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。
四、下一步工作计划
(一)深入推进“清洁家园”活动,确保取得实效。一是强化宣传,营造氛围,激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体,全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义,引导群众参与到清洁家园活动中来,形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标,深入村屯进行调研,为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度,在整治中形成合力,共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源,加强农村环卫基础设施建设。
(二)加强重点区域整治,突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制,严格实行划线经营;抓好城区基础设施建设;继续抓好城区交通秩序整治活动,确保交通畅通无阻;二是加强城区规范管理力度,全面推进城区网格化管理覆盖面,努力改善城区脏、乱、差的.现象;三是加强职能部门的联动,提高整治工作效果。
(三)加强督查指导,确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查,每月督查1次,形成督查情况分析报告,反馈乡镇,及时整改到位;二是开展“清洁乡村”系列评比活动,促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次,对乡镇开展清洁家园工作情况排名,充分运用考核结果,促进清洁家园工作。
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