应加强学校收费票据管理

综合研究近几年经济责任审　昌置篓重囊氟嗣　仕古平州　子　万　又甲　’　管理存在不少问题：一是使用收费　圈　计案例．一些乡镇党政领导干部和　企业法定代表人违纪违规呈现以　下特征　一圈圈田圈圈豳圈圈圆圈圈　／　票据花样五花八门。有合规的行政　／／ｌ　ｎ　事业性收费票据，有学校自己印制　、卖税买税：无形的黑洞　的自制票据，有从市场上购买的普　前几年．为了确保税收任务的　：＝：　通收据，有的学校向学生收费要求　完成．不少乡镇领导参与了买税的　班主任开个收条，不开给学生收费　交易．成千上万额度的白条支出票　收据，有的学校虽然开出正规票据，　据塞进了乡镇财政的支出．由于卖　税买税涉及区域广，人员复杂，仅　，Ｉ　超收部分不开票据。甚至有个别学　靠审计手段和权限．而没有纪检、　１　校只收费不开票。二是有的学校没　王　监察、反贪等执法部门的介入，则　葫　有执行票据领用、使用、缴消管理监　志　实难查个水落石出．因此卖税买税　督制度，无领用、使用、保管、缴销等　强　是个无形的黑洞　蕈　环节备查登记记录，甚至有经办人　二、维修费零工款：深藏玄机　称收据存根已烧了，无法提供依据。　这就造成学校财务收入的漏洞。对　有些乡镇企业房屋没有几间，　此，我们认为，应加强管理工作：　但房屋维修费．零工款却开支不　’‘ｌ　１．学校应按照票据管理规定，制　少。经深查细审，实际上是乡镇和　＼　定和健全内部票据的使用管理和监　企业领导找的建筑行业和市场管　—一　督制度　应建立健全票据签字、缴销　理部门发票．所套取的现金主要用　登记制度．定期清查使用、结存票据的情况，妥善保管使　于“跑部钱进”拉关系，上项目，业　用票据存根和相关记录，全面归档。　务活动．因此，年年列报额度较大　２．财政部门要加强管理监督。应实执行票据的“先缴　后领”制度．对未按规定缴销已使用完票据的单位坚决不　的维修费和零工款．可能就深藏一　予其领取新的票据。　定的玄机。　３．加强社会监督。教育主管部门通过电视、报刊、公示　三、招待费额大：民怨问题五　栏等形式广泛宣传票据的管理办法，公开、透明各项收费　花八门　及所使用的票据．让公众普遍了解票据使用管理制度，拒　有些乡镇会计凭证中招等费所占的数量比重不低于　绝接受不合规定的票据．特别是学校收费除了在公示栏上　５０％，罗汉请观音，客少主人多，自己请自己，时有发生。　公示收费项目、标准、方式外，对收费票据票样也应公示。　４．加大查处力度。对乱使用票据和不采取票据领销制　一些乡政府长期拖欠招待费．吃垮餐饮个体户已不是什　度的单位和个人，依照有关规定严肃查处。　么新闻。招待费仅凭费用报销汇总单，缺少正规发票，以　（作者单住：隆昌县审计局　６４２１５０）　及白条列支现象较普遍．有些行贿支出也挤进了招待费。　Ｕ凹■龃　四、民间借贷高息融资：不安定因素　不少乡镇为保政府正常运转．向民间高息融资，有个　雅安市政府进一步解决　乡一年发生１００多起状告乡政府借钱不还的诉讼案。一　审计机关外勤经费问题　些领导干部也带头参与了高息融资活动．而且他们比一　近日．雅安市人民政府全文转发市审计局关于解决　般债权人优先得到了补偿。　区县审计外勤经费的意见．要求各区县人民政府每年在　五、专项资金不专：跑冒滴漏。专款专用差　区县审计机关正常预算安排经费的基础上，另外增加！　前几年引进专项资金．个别领导干部要提取１０％左　万元的专项经费，用于审计外勤包干经费，以切断与被审　右活动经费。专项资金在下拨环节层层截留，弥补经费超　计单位和中介机构的一切经济联系。更好地执行审计“／、　支，垫税款保政绩，保正常运转，真正用到项目上的款子　不准”纪律．自觉接受监督，进一步加强全市审计机关廉　政建设　目前在雅安市委、政府的重视和关心下，全市砗　已经很有限了。　计系统外勤经费自理问题已得到彻底解决。　（作者单位：剑阁县审计局６２８３００）　（支云淳白彬６２５０００　・２６・