・６ｏ・ 新 疆 石 油 科 技 ２０１１年第１期（第２１卷） 外协管理中重点考虑的几个问题 刘荣翠 油田公司勘探开发研究院．８３４０００克拉玛依 摘要探讨如何调动、发挥外协队伍在科研工作中的作用，分析研究影响外协管理水平的因素非常必要，但影响外协管理的因 素诸多，涉茂领域广泛。经过几年的摸索实践，以ＩＳ０９００１体系认证为契机，对诸多的影响因素进行分析，得出现阶段管理制度、运 行环境、考核体系等问题对外协管理的影响较大，从而抓住这些问题进行研究分析，制订出对策并在实施中不断完善、持续改进，提 离了外协管理水年。 主题调科研工作外协管理问题 １ 前言 油田公司勘探开发研究院是油田公司 设备、材料在一定时间段内对外协管理水平的影 响变化不大： （３）方法 的地质参谋部和决策支持系统，集油气勘探开发、地 球物理、钻采工艺、地面建设、地质实验、油田采收率、 这里的方法主要是外协管理所依据的管理制度， 所使用管理方法。方法是否得当，执行是否到位对外 协管理水平将会产生很大的影响； ｆ４）环境 计算机应用和科技信息于一体。承担着油田勘探 开发方案部署、地面工程、钻井工程设计等任务。随着 勘探、开发的难度逐年加大，采取“大科技”的研究方 式来提高科技水平越来越显得重要了，要保持自身不 断发展．也必须充分地利用外部力量，这样外协的数 这里的环境包括两部分： ①外协人员做外协项目时所处的工作和生活环 境： 量及经费就逐年上升，外协管理水平越发值得关注， 研究分析影响外协管理水平的诸多因素非常必要。外 协管理涉及领域广泛，涉及方面多，影响因素杂，根据 著名的“二八定律”，在任何一组东西中，最重要的只 占其中小部分，约２０％，其余８０％的尽管是多数，却是 次要的，因此又称二八法则。因此，认真研究，找出起 主要作用的因素，重点分析，制订对策，在运行中检 验、修改完善。再在实践中运行，这样对提高外协管理 ②外协管理人员的工作和生活环境。 这两部分都直接影响外协管理水平，并相互作 用，彼此影响，但管理人员的工作和生活环境在一段 时间内保持相对稳定。 由上分析得出．我们应该把外协管理所依据的管 理制度、所使用的管理方法和外协人员做外协项目所 处的工作、生活环境作为主要问题来研究分析，制定 出对策，提高外协管理水平。 水平，充分发挥外协作用将起到事半功倍的作用。 ３制订对策并持续改进 根据“二八定律”，我们将方法、环境作为影响外 协管理水平的主要因素，进行分析研究，研究出对策， 在实践中检验，以研究院进行ＩＳ０９００１体系认证为契 机．在ＰＤＣＡ循环中不断完善、持续改进。 ２分析研究影响外协管理水平的因素 按照因果关系。分析影响外协管理水平的因素不 外乎有人、设备、材料、方法、环境五大因素。 （１）人 人是最重要的因素．人的素质、水平的高低直接 影响外协管理水平，这不是本文重点考虑的问题； ３．１建立标准化、科学、适用的规章制度 中国有句老话：“没有规矩不成方圆”。这是人们 在生活中总结出来的一个非常实用的道理。它告诉我 （２）设备、材料 ｝作者简介：高级工程师，１９９０—０７西南石油学院油藏工程专业 外协管理中重点考虑的几个问题 们一个重要的道理一一做任何事都要有规矩，懂规 矩，守规矩。所以建立制度非常重要，建立标准化、科 学、适用的规章制度更加重要。 ３．１．１建立制度。持续改进 ・６１・ 协作性七方面对外协队伍进行综合评价，建立健全外 协方评价体系，每年在院纪委的监督下，聘请专家对 当年完成的外协项目进行综合评价，根据综合评价结 果优选外协队伍，对建立长期、稳定的协作关系；以评 价结果作为优选依据，达到批、“鞭策”一批的效果。 研究院自２００１年起，以ＩＳ０９００１体系认证为契 “奖励”一批、“稳定”一 机，将外协管理统一纳人体系管理．专门为科研外协 编制程序文件《技术供方管理办法》，作为科研外协管 理的规章制度。 ３－３营造良好的环境 （１）明确规定外协在现场工作时间、工作内容、 工作要求，提供必要的工作场所； 实际工作中，严格按照《技术供方管理办法》管理 外协项目，经过实践的不断磨合，为适应体系认证和 时代发展不断提出要求，不断完善，持续改进，形成了 （２）每个外协项目设立甲方项目总监，具体负责 外协项目的日常管理； 涵盖目的、范围、管理职责、管理内容、办法解释与修 订、记录表式等六部分。对立项、选择队伍、开题论证、 检查、验收、最终归档做出统一的、标准化规定，还对 （３）签订保密协议，明确责任义务，在此条件下， 为外协提供必要的工作资料； （４）强化与外协间的交流，牵头组织外协间的学 术交流： （５）设身处地关心外协人员在克市的生活环境， 制度的条款进行了详细的注解，说明各种表式的填制 方法及考核细则，并配套了“外协人员须知”，“办理市 场准入所需资料”等单行的文字说明．建立起对外协 人员来说是简单、明白的要求说明；对院、所、项目组 来说是统一的、标准化的制度。 ３．１．２确保执行力 提供健身、饮食的场所，帮助寻找居住点，以平等的心 态关心他们的生活环境。 通过以上几方面为外协人员营造良好的工作、生 活环境。 ＩＳ０９００１的精髓就是“说、写、做一致”，即“说到 的做到，做到的记到”。领导的重视和ＩＳ０９００１体系认 证的要求，确保制度的执行力。 ４ 实施效果 经过几年的运行．外协管理的水平有了显著的提 高，２００８年、２００９年、２０１０年连续３年对当年完成的 外协项目按照综合评价体系进行了评价．评价结果见 表１。 ３．２健全科学的评价体系 从技术水平、运作规范程度、业绩情况、人员稳定 性、与甲方协作程度、现场工作时间及到位率和团队 表１ ２００６～２００７年度的１０５个外协课题进行综合评 价，优秀率在８０％～１００％的有２０个课题，占１９％；优 秀率在６０％～８０％的有２３个课题，占２１％；优秀率在 ４０％～６０％的有３１个课题．占３０％：优秀率在４０％以 下的有３１个课题，占３０％。 的有１５个课题．占ｌ９％。 ２００８～２００９年度的１０５个外协课题进行综合评 价，优秀率在８０％～１００％的有３９个课题，占４７％；优 秀率在６０％～８０％的有２２个课题，占２７％；优秀率在 ４０％一６０％的有９个课题，占１１％；优秀率在４０％以下 的有１２个课题，占１５％。 由此可以得出．综合评价外协课题的优秀率在 ２００７～２００８年度的７８个外协课题进行综合评 价，优秀率在８０％～１００％的有３４个课题，占４４％；优 秀率在６０％～８０％的有２１个课题，占２７％；优秀率在 ４０％～６０％的有８个课题，占１Ｏ％：优秀率在４Ｏ％以下 ８０％～１００％的，由１９％提高到４４％又提高到４８％：优 秀率在６Ｏ％～８０％的，保持在２Ｏ％左右；优秀率在４０％ （下转第６８页） ．６８． 新 疆 石 油 科 技 ２０１１年第１期（第２ｌ卷） 耀的资本。在专利申请问题上要走出两种误区，一是 ２００９年度获国家知识产权局授权的《抽油杆防 松垫圈》专利，解决大斜度井频繁脱扣现状，大大降低 了油井检泵周期，减少了生产成本，保障了油井生产 专利申请后弃置不管，束之高阁；二是盲目申请专利。 目前企业技术创新活动的管理是以科技项目成 时率。并使普通抽油杆柱在大斜度井得以应用，方便 了抽油杆管理、维修。 《便携式抽油井口操作梯》、《游梁式抽油机刹车 果管理为主要内容。并已经形成了一套比较完善的政 策体系和管理制度．从科研项目立项、经费筹措到科 技成果鉴定及成果的推广应用，都是和企业的管理制 安全卡瓦》、《一种开关闸门工具》等实用新型专利在 实际生产中提高了工作效率、减轻了员工的劳动强 度、减少了安全隐患。 “十一五”以来。百口泉采油厂不断加强知识产权 保护的宣传与管理工作，注重油气田开发技术方面的 知识产权的保护工作，形成了崇尚科技创新的氛围． 越来越多的员工立足岗位，开动脑筋进行小发明、小 技改，２００６年至目前，共申报专利保护３１项，已获国 家知识产权局授权的专利１４项，其中发明专利１项， 实用新型专利１３项。 度配套的，在全球经济环境中，这种管理模式对科技 成果的创新点已不具备保护作用，在国际经济合作中 只承认专利，而不承认科技成果。专利制度是市场经 济的产物．并服务于市场经济，专利制度在维护市场 经济公平有序竞争方面、推动和保护技术创新方面， 确实起到了巨大的作用。所以改变技术创新活动的管 理模式，使之与世界通行的专利制度相匹配．已势在 必行。 ５ 一点认识 知识产权不是静态的权利．而是一种动态的权 利．任何创新和发明都是一种经济效益的体现。所以 在申请专利之初，就要考虑专利申请后如何转化，如 责任编辑：周江 收稿日期：２０１１－０３—０９ 何实现产业化，而不是仅仅把专利当成一种荣誉和炫 ＿ｓ・｝＿｛・｝＿｛・｝斗｝一｛・｝ ・｝一｛・｝＿｛・｝＿｛・｝＿｛・｝＿｛・｝ ・｝斗｝斗｝斗｝ ・｝＿｛・｝一｛・｝斗｝ ・｝－｛・｝ ・｝ ・｝＿｛・｝斗｝斗｝斗｝＿｛・｝＿；・｝斗｝＿｛・｝＿｛・｝奇卜｛・｝＿｛・｝÷｝＿｛・｝＿｛・｝ －｝牛｝－｛‘｝－｛‘｝｛‘｝｛’｝＿｛・｝－｛・｝－｛．｝ （上接第６ｌ页） ～６Ｏ％及４０％以下的，由６ｏ％下降到２９％又下降到 攻关水平。今后还需要持续创新管理体系，探索外协 管理的真谛。 ２６％。 ５ 结束语 通过建立标准化的、科学适用的规章制度，并不 断修改完善、健全科学的评价体系，为外协人员营造 良好的工作、生活环境，这些做法提升了外协管理水 平，发挥了外协的力量，提高了整体研究实力和科学 责任编辑：周汪 收稿日期：２０１１－０３—０９
