电子商务 精准扶贫中电子商务的应用研究 赵霞梁冬梅郑天嫒 （桂林理工大学管理学院，广西桂林５４１００４） …………………………… ……………… ＾ ： 在的问题，发现贫困地区农业产业化水 平低、农产品特色不突： 摘要：通过分析电子商务在精准扶贫中存 － ＿６出， 基础设施不健全、农村电商融资困难，电商 扶贫资金不到位、政府推行扶贫政策不 完善、政策针对性不强６ ；等问题；最后从打好品牌战略，进行特色创新、 官方认证；完善电子商务制度，提供政 策扶持；拓宽投融资渠｛ ● ＾ 建设这四方面提出了推进电 子商务精准扶贫的对策。 商务；精准扶贫；扶贫模式 Ｆ３２０．２ 文献识别码：Ａ ＾ ’ 文章编号：１００９—５２９２（２０１６）３５—００１２—０３ 一、引言 在许多问题，阻碍着人民脱贫致富，如：生产经营分散、产品 竞争力不强、流通环节多、交易成本高等。与此同时，我国的 电子商务经济却在悄然发展，电商所涵盖的领域不断扩大， 电商与社会活动，与人民的日常生活的联系日益紧密，因此， 电子商务精准扶贫应运而生。 贫困问题一直是中国政府致力解决的重大问题。自改 革开放以来，我国的扶贫工作先后采用了救济式扶贫、开发 式扶贫、参与式扶贫和合作式扶贫四个模式 。通过近３Ｏ 年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。但是，长期以 来，贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和 项目指向不准的问题仍然较为突出，贫困问题并没有得到彻 底解决。由此，党中央提出了精准扶贫的举措，为贫困人口 制定个人式的扶贫计划，对扶贫对象采用科学有效的治贫方 式，面向不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，实施精确识 二、精准扶贫中电子商务的定位 在我国最新发布的扶贫战略中，电商精准扶贫是一个重 要组成部分，电商是实现精准扶贫的主要手段。在电子商务 扶贫的实践和研究中，要注重一个问题：让精准扶贫和电子 商务紧密契合。 别、精确帮扶、精确管理。此外，我国大部分地区的农村还存 】 】Ｈ 】Ｈ 】 】 充分认识精准扶贫是实现全面小康社会的重要创新点。 】 】 （ 】 】 】 ＞－● ：￣－Ｏ－Ｃ：】 】 】 ）—●【：］Ｐ－Ｏ－４ｇ：：￣Ｄ－Ｏ－Ｃ：￣Ｄ－Ｏ－４ｇ：￣Ｄ－Ｏ－Ｃ：】 软件的普及也是一个极好的办法。随着信息世代的到来，大 数据网络的饰演为网络营销在市场中扮演更重要的角色提 供了机会。 大量的客户，小微企业才能够真正的立足。因此小微企业在 网络营销的过程当中，与客户的互动是至关重要的，与客户 的沟通是培养客户的核心环节，客户的好感就是在企业与客 户的交流中建立起来的，只有对客户的疑问进行耐心的解 答，客户之间的影响力是相当普遍的，这样的方式可以发掘 更多的潜在客源。与此同时，企业产品的真实性和可靠性是 使用户对企业产生信感的关键因素。 参考文献： ３．采取科学合理的网络营销策略 小微企业的数量正在迅速增长，只有做好营销，才能让 企业在社会上获得稳定的地位。互联网普及的今天，网络营 销其实才是企业发展的一条道路。小微企业在要想更好的 运用网络营销来推销自己，就必须要明确定位，并且要利用 网站设立明确的企业策略。企业要为自己制定合理的发展 策略。由于网络营销不受地域与环境的限制，企业应当合理 地运用互联网的这一优势，同时要充分利用互联网的跨地域 的性质，有购买意向的客户将通过互联网向企业表达自己的 疑问与意向。不同的企业要制定不同的企业政策，不同的企 业也拥有不同的客户群体，要充分了解客户群体的差异性， ［１］韩花．探析我国小微企业网络营销策略［Ｊ］．现代商业， ２０ｉ４，（３２）． ［２］李林娟．我国网络营销发展的现状、主要问题与对策 ＿Ｊ］．环球市场信息导报，２０１５，（３９）． 作者简介： 只有这样才能起到网络营销的作用。 ４．重视与客户的互动，确保信息真实性 客户的数量是小微企业发展的决定性因素，只有拥有了 蔡葵，湖北工程学院新技术学院；研究方向：经济学。 １２全国商情 电子商务 集中各类资源，聚焦扶贫对象，提高扶贫工作的精准度和有 效性，确保帮到点上、扶到根上，让贫困地区和贫困群众真正 伍和有效克服外部性所导致的电子商务扶贫服务。但其缺 陷性在于体制相对僵化，资金压力大，缺乏有效的内部激励 机制。 脱贫，最为有效的方法就是运用电子商务。基于信息时代， 互联网以前所未有的速度、广度和深度渗透到社会的各个角 落，以“互联网＋”为特征的电子商务已成为一种新的生产生 ２．通过农业企业进行电商精准扶贫模式 通过农业企业进行电商精准扶贫模式，是指农业企业， 活方式和新业态，电子商务在农村精准扶贫的过程中有积极 的促进作用 ］。据艾瑞咨询统计，２０１４年时全国农村网购 通过政府引导，或自发组织，提供电子商务服务的方案给农 业企业内部和贫困农民，并获得应有的收益，达到市场化运 作的目的。其特点是：第一，企业化运作。具有独立性的平 市场规模为１８００亿元，而到２０１６年为止，已经突破了４６００ 亿元，增长性毋庸置疑。未来中国农资市场容量有望超过 Ｉ．５万亿元，农产品市场容量将超过４万亿元，农村消费电商 台建设方向和发展基本思路，促成企业的发展战略和经营理 念，通过市场化运作，自主营运、自负盈亏。农产品市场化的 也在万亿元级别，发展空间巨大 ］。 发展是企业利益和农业扶贫工作结合的最终结果。第二，实 农户、消费者和市场通过互联网取得联系，农户和消费 现经济效益与社会效益的双赢。第三，独立法人制度。农业 者可以直接在电子商务平台上交换信息并实现交易，农民在 企业主导模式具有市场化服务程度高，持续发展能力强，技 生产时可以根据市场需求信息以销定产，收入较之传统交易 术创新能力快的优点。其缺陷性在于农业企业建立难度大， 方式可以得到有效改善和提高，创新了农业经营体制。电子 市场影响其发展，农业企业的收益和农村扶贫工作的效果相 商务的介入，使农业产业结构调整和转型升级，农村生产力 矛盾。 水平提高；将农村与城市连接起来，促进了农民融入到信息 ３．通过合作社进行电商精准扶贫模式 时代中，促进了农民生活方式的演化，缩小了农村和城市之 通过合作社进行电商精准扶贫模式，是指以合作社作为 间的差距；改善农民的生存和发展空间，拓宽致富渠道，增加 整体，在政府的引导，和高校、科研院所、中介结构支持下，开 收入、改善生活、促进农业农村全面发展。 发有一定规模的电子商务农业项目，使合作社获得收益，达 总的来说，电子商务对精准扶贫脱贫的作用不容小觑， 到是社员脱贫的目的。该模式的特点有：合作社处于主导地 必须在认识上开拓思路，充分重视电子商务的积极作用，创 位，平台有政府扶持建设，有一定的市场收益。具有组织较 新扶贫理论，为新时代下借助电子商务促进精准扶贫提供指 为稳定，合作社服务程度高，市场接纳度高等优点。同时也 导，促进农村全面脱贫和全面小康社会目标的实现。 具有建设成本高，盈利模式不可持续性，技术积累能力不强 三、精准扶贫中电子商务的应用模式 的缺点。 在“互联网＋”背景下，电子商务战略由城市转向农村， 四、目前我国电商精准扶贫存在问题及原因分析 结合“精准扶贫”战略方针的制定，孕育出一种新的扶贫方 研究发现，当前我国电商精准扶贫主要存在以下几个方 式——电商扶贫。电子商务能够迅速有效的降低交易和沟 面的问题。 通成本，连结利益各方。贫困群体、市场经济组织、非政府社 １．贫困地区农业产业化水平低，农产品特色不突出 会组织和政府之间的距离得到缩短，贫困地区的社会治理结 在电子商务的冲击下，农产品销售模式发生了变化，各 构出现了重构的可能，贫困治理模式也得到了创新ｌ＿４］。就 大农民网商照搬成功案例，随波逐流的农产品生产销售方式 当前情况来说，电商精准扶贫包含了以下几种方式： 出现，大众化的农产品被开发，产品的独特性得不到保证，产 Ｉ．通过公共机构进行精准扶贫模式 品的质量和价值也难以得到保证。此外，贫困地区农业产业 通过公共机构进行精准扶贫模式，是指主要通过政府部 化水平程度低下，缺乏创新和研发意识，导致大量的大众化 门等公共机构，通过为贫困农村提供电子商务服务的方案， 农产品出现在网络销售平台，不但给当地农户的品牌利益带 进行扶贫工作。这个扶贫模式的特点主要有以下几点：第 来损害，也过度的开发和浪费当地的资源。贫困地区发展电 一，公共机构作为模式的主导机构和投资人，对电子商务农 子商务的难题在于不能因地制宜和创新品牌。产品质量的 村扶贫服务平台建设进行引导推动，其生存的基础是相关机 可信度得不到保证，来源于商家不讲诚信，滥刷信誉度的行 构所投入的，作为创新平台的维持资金。为了弥补过于市场 为。这种不讲诚信的行为直接导致低质量产品在市场上泛 化的电子商务扶贫服务的不足之处，这些平台通过具有较强 滥，顾客对产品品牌产生疑虑，对电商扶贫的长久发展起阻 外部作用的服务如：电子网络技术服务和区域农产品品牌推 碍作用。 介等。第二，公共机构掌控平台的运营。电子商务农村服务 ２．基础设施不健全问题 平台的运转，扶贫创新平台的建设、平台的机构组织都是公 基础设施问题主要有四点：网络宽带覆盖面积过小。起 共机构一手掌控的。第三，创新网络技术突出。电子商务农 源于互联网的电子商务，主要依赖于网络宽带，但在部分电 村扶贫工作的进行离不开公共机构雄厚的资金和技术优势， 商扶贫项目实施地区，并没有配备符合要求的网络条件，使 技术人才和设备。第四，服务性突出，农村扶贫工作收益良 得电商扶贫工作难以开展，拓宽网络覆盖面积是开展电子商 多。在通过公共机构进行精准扶贫模式的下，平台易于建 务扶贫的前提；物流供给与需求不匹配。将产品从生产者传 立，资金易于落实，能够快速聚集平台所需要的管理人才队 递到消费者是线上销售关键的一步，电商扶贫目前的一个难 全国商情Ｉ３ 子商务 点是缺乏物流服务站点。物流除了限制销售和购买产品，还 人才的体系构建，需要强化政府对电商经济的认知程度，使 地方政府领导班子、基层干部都参与到电商培训。总的来 说，电商扶贫宣传规模要加大，社会参与程度也要提升，通过 各种渠道引导和筹集资金，保证基础设施和硬件设施达到电 商扶贫要求。 ３．改进投融资渠道 对线上销售的业绩产生很大影响，特别对农产品来说，物流 的质量和速度非常关键，一旦保存不完好，或者快递过程拖 延，都将极大影响农产品的品质，只有切实提高我国物流业 的行业标准，才能更好地为开展扶贫工作。缺乏专业人才， 教育程度低、缺乏各方面知识的贫困人口是电商扶贫的对 象，加上缺乏下乡下村高等教育者，使得电商项目的开展存 在一定问题，因为任何一个电商项目的开展都需要人才支 撑，特别是规划项目，网上销售对农产品电商来说是必不可 国家重视电子商务扶贫，不能只依赖于政策资金，还需 要开拓农村融资的新道路，方能缓解融资困难问题。帮助电 商扶贫解决融资问题，需要以政府牵头来推动，联系各类金 融机构和商务平台，组织相关投资者对农村电商项目进行调 研，提升农村电商投资氛围，争取社会闲散资金投入，帮助农 少的环节，因此，人才匮乏是一个亟待解决的问题。基础交 通设施建设不够发达，农产品的长期销售会受到道路不通或 者路况不佳等问题的影响，因为农产品存放周期短，物流速 度依赖于交通环境 ］。 ３．农村电商融资困难，电商扶贫资金不到位 这些年来，快速发展的电商加上某些贫困地区通过电商 脱贫的显著效果，激发了很多贫困地区的兴趣而借鉴，但是 作为一旦启动就牵一发而动全身的庞杂系统工程，电商扶贫 的开展少不了各领域各部门的通力合作，而投资则是项目的 基本所在，从启动资金到后续跟进，任何一处的资金跟不上 都会导致项目中断，前期投入和付出也将付诸东流 。此 外，由于缺乏针对农村和贫困地区的标准化电商扶贫体系， 导致农村电商在开展过程中无法依靠政策和资金，无法解读 具体条例知识都会直接损害贫困农民的利益，农村电商扶贫 仍然在艰难的道路上前行。 ４．政府推行扶贫政策不完善，政策针对性不强 电子商务精准扶贫还在前进的道路上，不但贫困地区标 准化服务体系还没有制定和出台，量化评价体系和的农户优 惠政策也没有得到落实。在这种情况下，电子商务扶贫得不 到政策上的引导和资金上的支持，使具体的扶贫项目成为无 根之木，精准扶贫工作无法深入进行。另外，电商精准扶贫 目前来说也缺乏总体的规划，导致农村电商发展混乱不堪， 电子商务扶贫的道路坎坷不平。 五、完善电子商务精准扶贫的对策 １．打好品牌战略，进行特色创新、官方认证 实施品牌战略，避免商品同质化。在农村打造农产品的 过程中，也强化卖家品牌意识，添加特色元素，使个人店铺渐 渐形成品牌。这不但需要各地应加强宣传引导，也需要工商 注册、第三方专业设计培训机构等方面给予帮助。保证农产 品的“独有性”和“独特性”的同时，营造品牌农产品的好口 碑，完善售后服务。例如胶州大白菜、吐鲁番无核白葡萄，宁 夏优质水稻等品牌农产品。 ２．完善基础设施建设 网络对电子商务来说是基础中的基础，农村网络必须实 现覆盖，以便农民开展电商活动；交通建设也需要加大资金 投入，与物流公司通力合作加快物流服务站点建设于大部分 贫困农村地区，积极准备电子商务扶贫的工作；培养电商人 才，加强人才体系建设。给村民进行无偿的、高水平的电子 商务培训和开展定期的知识下乡活动。完善贫困地区电商 １４全国商情 村电商项目融资。 ４．完善电子商务制度，提供政策支持 国家与市场之间的关系在完善农村电商政策的过程中 至关重要，要梳理清楚才能使相关的信息扶贫政策得到制 定。信息扶贫以电商扶贫为代表，主管部门应该尽快把它纳 入主流的扶贫政策体系中。相关政策必须保障从规划到实 施的一系列相关内容，首先，电商扶贫必须有总体规划和引 导，其次，基础设施建设必须得到保障，包括村村通，三网融 合，邮政物流等，再次，农村服务体系也需要政策强，制定相 应的标准化服务体系，优惠政策，保障农村电商主体得到必 需得服务，最后，通过制度保证资金到位，有效的，合规的用 于精准扶贫中，为农村电子商务发展提供强力依托。 参考文献： ［１］向德平，高飞．政策执行模式对扶贫绩效的影响——以 １９８０年代以来中国扶贫模式的变化为例［Ｊ］．华中师范 大学学报（人文社会科学版），２０１３，（６）． ［２］黄云平等．发展农村电子商务推动精准扶贫［Ｊ］．理论视 野，２０１６，（１０）． ［３］阿里研究院：《农村电子商务消费报告（２０１４）））２０１４—１０ １３． ［４］陈文浩．“互联网＋精准扶贫”的实践与探索［Ｊ］．中国 经贸导刊，２０１６，（０９）． ［５］卢迎春，任培星，起建凌．电子商务扶贫的障碍分析 ［Ｊ］．农业网络信息，２０１５，（０２）． ［注］基金项目：国家社会科学基金资助项目：桂滇黔少数民 族山区农户专业化生产与反贫困路径研究（项目批准 号：１２ＸＭＺ１０２） 作者简介： １．赵霞（通讯作者），桂林理工大学管理学院教师，博士，讲 师；研究方向：经济与国民经济。 ２．梁冬梅，桂林理工大学管理学院学生；研究方向：房地产开 发与管理。 ３．郑天嫒，桂林理工大学财务处科员；研究方向：财务管理。
