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农村电子商务扶贫模式构建研究

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・网络与电子商务・ 农业网络信息 AGRICUL 见砸 E 咖K皿 朋 刀OⅣ 2015年第1期 农村电子商务扶贫模式构建研究 朱家瑞,起建凌 (云南农业大学经济管理学院,云南昆明650201) 摘要:随着农村互联网和电子商务的迅猛发展,电子商务在增加农民收入、促进农村发展方面必将发挥出越来越积极 的作用。本文在对电子商务农村扶贫模式的基本概况分析的基础上,重点深入探讨了电子商务农村扶贫模式的构建方法 和主要类型,并提出了农村电子商务农村扶贫模式的运作和发展方式,为我国农村电子商务扶贫模式提供借鉴。 关键词:电子商务;农村扶贫;模式;构建 中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编码:1672—6251(2015)01—0022—06 Research on the Construction of Rural E-commerce Poverty Alleviation Mode ZHU Jiarui,QI Jianlin (College of Economics and Management,Yunnan Agricultural University,Yurman Kunming 650201) Abstract:With the rapid development of rural Intemet and e-colnnleice,e-commerce has played an important role in increasing farmer S income and promoting rural development.The paper analyzed the basic situation of rural e—commerce poverty alleviation mode,focusing on the construction method and main types of this mode,and then gave the operation and development ways,to provide reference for China’S uralr e—commerce poverty alleviation mode. Key words:e-commerce;rural povefly alleviation;mode;construction 目前,我国大部分地区的农村存在着生产经营分 散、产品竞争力不强、流通环节多、交易成本高等问 题。开展电子商务农村扶贫工作,有助于解决当前的 农民贫穷、农业不发达,农村落后的现状。在电子商 应包含的相关组成,每种观点给出的方案要素不同, 而电子商务模式方案更重要,它是保证模式成功的必 要条件。综上所述,电子商务模式是指企业通过互联 网获得收入的方式及实现这种方式的方案。电子商务 务农村扶贫工作开展中.对电子商务农村扶贫模式构 建进行探索,不仅具有理论价值。更具有实践意义。 农村扶贫模式是电子商务模式中的一项社会服务性的 模式概念,借用电子商务模式的定义方式,电子商务 农村扶贫模式可概括为:通过互联网技术增加农民收 入、发展农村经济以解决农村贫困问题的方式及其实 l 电子商务农村扶贫模式基本内涵 电子商务模式是网络企业生存和发展的核心。关 于此概念的定义有多种:Rappa认为电子商务模式是 现这种方式的方案。 企业借助互联网获得收入的方式.这种方式可以使企 业可持续发展;Amit和Zott认为电子商务模式是电子 交易处理组成的架构,该交易处理的组成包括特定的 信息、服务、产品,以及从事交易的各方;Timmers 2 电子商务农村扶贫模式的独有特征 电子商务农村扶贫模式是电子商务在农村扶贫工 作中的运用.除具有电子商务模式的基本特征外,农 村电子商务扶贫模式也有其独有的特征。 2.1 多样性和特殊性相结合 认为电子商务模式是通过电子市场反映产品流、服务 流、信息流及其价值创造过程的运作机制。虽以上定 义不一,但都揭示了电子商务模式的本质,即企业通 过互联网获取利润的方式。它们阐述了电子商务模式 作者简介:朱家瑞(1990一),男,硕士研究生,研究方向:农村发展。 通信作者:起建凌,男,副教授,研究方向:反贫困与农业电子商务。 收稿日期:2014—12—26 多样性表现在电子商务农村扶贫的模式可以根据 不同的角度划分为不同的电子商务农村扶贫模式,也 表现在各地区采用的电子商务农村扶贫模式也是多种 一22— 《农业网络信 g)2o15年第1期 网络与电子商务 多样的。特殊性表现在各种电子商务农村扶贫模式具 有其独特的运作方式和方法等,也表现在不同的地区 和农产品采用的模式具有差异性和特殊性。 2-2盈利性和服务性相结合 后再针对电子商务扶贫目标选择相应的电子商务农村 扶贫模式,以解决农村贫困问题。在构建电子商务农 村扶贫模式时,可采取分阶段的构建和发展形式。 4.1实现农业服务信息化 电子商务农村扶贫模式的主体机构在利用电子商 务来增加农民收入和发展农村经济时,也会给自身带 通过信息流的网络化,在网站或电子商店发布农 产品信息、网上营销。直接与客户网上签约洽谈,直 来一定的经济收益。农业企业(含大户、家庭农场) 电子商务农村扶贫模式对利益需求最大.合作社电子 商务农村扶贫模式次之,公共机构电子商务农村扶贫 模式对利益需求最小。公共机构电子商务农村扶贫模 接进行网络采购等,实现信息共享、供求信息的查询 和发布、产品和经营主体形象的宣传等,为市场开拓 创造条件,可以采取信息发布模式、网络营销模式和 电子商店模式。 4.2开展农产品或农业服务中介 式的服务性价值目标动机最大.合作社电子商务农村 扶贫模式次之,企业电子商务农村扶贫模式的服务性 通过提供信息中介服务来帮助买卖双方获得相关 价值目标动机最小。 2.3农村扶贫和电子商务相结合 信息,或提供第三方的网上交易平台及交流平台为交 易各方提供交易服务。建设好农业商品交易平台、经 销商的管理平台,实现020营销渠道的协调、整合及 联动。可以采用信息服务中介模式或第三方交易平台 模式。 4.3开展协同电子商务 电子商务农村扶贫模式是以电子商务服务平台开 展农村扶贫工作的模式.在农村扶贫工作的大背景 下,积极利用现代化的电子商务网络经营形式。将农 村扶贫工作与电子商务结合起来,拓宽农业经营范围 和形式,以增加农民收入和推动农村经济发展。 通过联合构建“供、产、销”一条龙、集成现代 管理技术的电子商务平台,使供应链上下游企业各方 3 电子商务农村扶贫模式的构建原则 电子商务农村扶贫模式的构建主要遵循以下原则。 3.1科学性原则 能够同步作业。建立电子商务农村扶贫服务平台,并 使用网络整合价值链,对价值链中各个环节或某些环 节进行整合和优化,开展协同电子商务,实现信息协 借鉴国内外现有的电子商务扶贫的方式和方法, 依据科学的理论要求。以电子商务农村扶贫的外部环 境和内部条件为出发点.力求科学而系统地反应电子 商务农村扶贫的需求。同时,要求模式运作的方式和 方法科学化。 3.2系统性原则 同、内外部协同,将经营主体的上下游、厂商和客户 集合起来。共同打造一条高效的价值链。 5 电子商务农村扶贫模式的构建类型 电子商务农村扶贫主体在电子商务农村扶贫工作 中具有主动性。主体作用发挥的好坏直接关系到电子 商务农村扶贫的成效大小。因此,本文电子商务农村 扶贫模式主要根据主体的角度来划分,主要包括公共 电子商务农村扶贫模式要能够全面完整的反应电 子商务扶贫工作需要,要具有一套比较系统的组织机 制和运作机制。 3I3 目的性原则 机构电子商务农村扶贫模式、农业企业电子商务农村 扶贫模式和合作社电子商务农村扶贫模式。 5.1公共机构电子商务农村扶贫模式 电子商务农村扶贫模式的设计要有明确的目的。 要致力于推进电子商务在农村扶贫工作中发挥作用。 解决农村贫困问题。 3.4适用性原则 公共机构电子商务农村扶贫模式是指以政府部门 或科研教育机构等公共机构为主体,开展电子商务农 村扶贫工作,为贫困农村提供相应的电子商务服务的 方案。 电子商务农村扶贫模式的设计和运用要结合当地 的基本情况,采用最适合本地的可操作的电子商务农 村扶贫模式。 5.1.1 公共机构电子商务农村扶贫模式的特点 公共机构电子商务农村扶贫模式有以下特点: (1)公共机构是投资主体。公共机构主导模式建 设电子商务农村扶贫服务平台,以政府或科研教育机 4 电子商务农村扶贫模式的构建流程 构建电子商务农村扶贫模式时,首先要根据电子 商务扶贫工作的战略目标制定电子商务战略目标。然 构等资金形式在平台建设和运行过程中占据了主导地 一23— 《农业网络信息》2ol5年第1期 网络与电子商务 位,公共机构资金投入是创新平台赖以生存的基础。 运行过程中,行政因素占据了较大的方面,极可能使 此类平台大多定位于电子网络技术服务和区域农产品 得平台运营不能立足市场需求,无法及时根据市场环 品牌推介等具有较强外部作用的服务.以弥补市场化 境进行调整。 电子商务农村扶贫服务的缺陷。 5.2农业企业电子商务农村扶贫模式 (2)公共机构负责平台运营。在公共机构主导模 农业企业电子商务农村扶贫模式主要指以农业企 式中,公共机构直接参与电子商务农村服务平台的运 业为核心,在政府的引导和支持下,联合高等院校、 作。在该模式下,公共机构负责公共扶贫创新平台建 科研院所、相关企业、中介机构等资源组建电子商务 设、运营和实施等具体工作,包括平台的机构组织、 农村扶贫服务平台,并实行市场化运作,以为农业企 功能定位、服务对象等一系列的机制设计。 业内部和贫困农民提供有偿电子商务服务的方案。 (3)具有高效的创新网络技术。公共机构具有雄 5.2.1 农业企业电子商务农村扶贫模式的特点 厚的资金和技术优势.能够更好地得到技术人才和设 农业企业电子商务农村扶贫模式具有以下特点: 备支持电子商务农村扶贫工作的开展。 (1)企业化运作。依托农业企业建设的电子商务 (4)平台的公益性质。以公共机构为主导的服务 农村扶贫创新服务平台在平台建设的方向和发展基本 平台,更多是以推进电子商务农村扶贫工作的开展。 思路上都具备独立性,能够制定自身的发展战略和经 大多数以非营利为导向,公益作突出,服务于农村扶 营理念,完全采用市场化运作,自主营运、自负盈 贫。 亏。采用企业化的电子商务扶贫模式将企业利益和农 5.1.2公共机构电子商务农村扶贫模式的优缺点 业扶贫工作结合在一起,推动了农产品市场化的发展。 公共机构电子商务农村扶贫模式的优点: (2)市场收益甚至盈利。农业企业创建农村扶贫 (1)平台易于建立。以公共机构为作为推动力 服务平台更能适应市场的需求,能够向服务对象收取 量,通过公共机构组织和规划,有利于电子商务农村 市场服务费用,实现经济效益与社会效益的双赢。 扶贫服务平台建设运营过程中各部门之间的协调.有 (3)独立法人制度。农业企业建设电子商务农村 利于电子商务农村扶贫工作的推进。 扶贫创新平台通常采取法人管理模式,不断改革用人 (2)平台资金易于落实。公共部门能够快速将资 制度、内部分配制度,提升内部创新活力,并且能够 金流人电子商务农村扶贫的公益性工作中。 自主地开展电子商务农村扶贫活动。作为独立的市场 (3)能够快速聚集平台所需要的管理和人才队 运作主体。 伍。一方面,可以抽调专业管理人才和技术骨干负责 5.2.2农业企业电子商务农村扶贫模式的优点和缺点 电子商务农村扶贫工作;另一方面,能够实施人才引 农业企业主导模式的优点: 进政策,吸引优秀的技术和管理和营销人才。 (1)市场化服务程度高。电子商务农村扶贫创新 (4)有效克服外部性所导致的电子商务扶贫服务 平台的服务意识强,主动调查需求.服务内容与企业 供应不足。由于电子商务农村扶贫工作存在外部性问 创新需求紧密结合,为农业产业提供链条式服务。 题,市场机制无法保障有效的服务供给,而公共机构 (2)持续发展能力强。农业企业的管理机制灵 的介入能够进行弥补,保证电子商务扶贫工作的顺利 活,工作效率高,成功运营的平台能够通过创新服务 开展。 内容获得市场。从而获得较为客观的利益,增强电子 公共机构电子商务农村扶贫模式的缺点: 商务农村服务平台的发展能力。 (1)体制相对僵化。由于社会管理体制改革和政 (3)技术创新能力快。为了实现自我生存和自我 府转型滞后,电子商务农村扶贫模式会存在管理领域 发展。企业建设的电子商务农村扶贫创新平台在人才 政府越位、缺位、错位等现象,影响管理平台的有效 引入和技术创新上会得到不断提升。 性,出现管理混乱等问题。 农业企业主导模式的缺点: (2)资金压力大。这种模式下平台表现为非盈利 (1)农业企业建立难度大。一般情况下,在符合 强,自我创收能力弱,平台以公共机构的投入为主, 国家和地区农业产业发展政策和趋势.能够建立公共 会给公共机构的财政带来压力。 的电子商务农村扶贫创新服务平台的企业需要满足一 (3)缺乏有效的内部激励机制。这种模式建设和 定的条件。比如,具备充裕广告宣传资金、较强的电 一24— 《农业网络信,g))2o15年第1期 网络与电子商务 子网络技术及技术人才等条件。 (2)农业企业发展受市场影响大。农业企业容易 主动发现农民需求,密切联系服务对象.农民对其的 接纳程度高。而且合作社也具有企业的一些性质,也 符合农业市场化的建设。 合作社电子商务农村扶贫模式的缺点: (1)建设成本高。合作社建设往往需要政府提供 资金和政策支持,其在整合农村资源过程中所面临的 问题较多,比如人才队伍组建、行政审批等方面都会 增加初期投入成本等。 (2)盈利模式不可持续性。该模式虽然有一定的 受到经济环境及农产品的周期性的制约.对农业企业 的市场持续发展具有较大影响。 (3)农业企业的盈利性和农村扶贫工作的服务性 矛盾突出。农业企业往往注重市场给企业带来的收益 和企业的发展。而对电子商务农村扶贫的服务方面则 显得薄弱 5.3合作社电子商务农村扶贫模式 合作社电子商务农村扶贫模式主要是指合作社在 代表合作社成员利益的基础上,以政府的引导和支持 为依托,以农业电子商务项目为纽带寻求高校、科研 院所、中介结构等资源来组建电子商务农村扶贫服务 平台,为贫困农村提供电子商务服务的方案。 经营收入能力,但未能形成合理的市场机制,大多数 合作社都不具备自负盈亏的能力,其电子商务农村扶 贫工作.长期需要政府的资金支持,使得该模式缺乏 可持续性。 (3)技术积累能力不强。合作社在开展电子商务 扶贫工作中,组织比较松散,人才匮乏,技术也不够 5.3.1 合作社电子商务农村扶贫模式的特点 合作社电子商务农村扶贫模式的具有以下特点: (1)合作社处于主导地位。在此模式下,合作社 通常是电子商务扶贫创新平台的发起者,在电子商务 农村扶贫模式的功能选择、运行机制等方面都有一系 列的设计。直接服务于农村扶贫工作。 高,无法提供高质量的电子商务农村扶贫服务。 6 电子商务农村扶贫模式的运作形式 电子商务农村扶贫模式的提出具有独特的意义。 一方面.这是一项具有创新性的理论研究课题;另一 方面.为电子商务农村扶贫工作提供了可借鉴的方式 方法,有助于推进电子商务农村扶贫工作。随着对电 子商务农村扶贫工作的理论和实践探索,初步摸索出 电子商务农村扶贫模式的整体构架(附图)。电子商 务农村扶贫模式主要是通过经营主体的活动来运作, 具体要点如下:①以公共机构、农业企业或合作社为 枢纽对客户及市场的需求进行分析,从而确定农业产 (2)政府扶持平台建设。在合作社建设电子商务 扶贫模式的过程中,通常离不开政府引导、扶持。当 地政府在人才政策、资金政策等方面都给予合作社一 定的支持.以促进合作社电子商务扶贫服务平台的不 断发展、壮大,为贫困农民提供更多更好的电子商务 服务。以解决农村的贫困问题。 (3)有一定的市场收益。合作社主导建设的电子 商务农村扶贫创新服务平台虽然具有公益性质。但仍 然会通过收取成本加成的服务价格,一定程度上解决 了合作社发展的资金需求。 5.3.2合作社电子商务农村扶贫模式的优点和缺点 合作社电子商务农村扶贫模式的优点: 品的供应量。②以公共机构、农业企业或合作社为操 作者运用电子商务手段开展农业产品的交易。③通过 市场交易.农民获得经济收益以解决农村贫困状况。 (1)组织较为稳定。合作社有一个相对完整、有 效且相对稳定的组织构架和领导团队,组织内部各部 门之间的互动与合作比较密切.主要领导变动而引起 平台布局全盘调整的可能性较小。 附图 电子商务农村扶贫模式的整体构架 (2)合作社服务程度高。针对农村扶贫工作展开 的制约因素.围绕农民的需求,合作社正对性的提供 专业信息、市场信息商贸物流等服务,力争为农民提 供全方位的电子商务服务。 (3)市场接纳度高。合作社作为电子商务农村扶 贫平台建设的主导地位。其优势是服务意识强,能够 7 电子商务农村扶贫模式的区域推进 随着对电子商务农村扶贫工作的不断深入开展, 以公共机构、农业企业或合作社为电子商务农村扶贫 模式的经营主体,逐渐寻求以区域专业化、功能化的 方式或方法来推进农村扶贫工作。通过对电子商务农 村扶贫的区域工作现状研究与探索,总结出以下三种 一25— 《农业网络信息》20l5年第1期 网络与电子商务 电子商务农村扶贫模式的区域推进形式。 商务农村扶贫模式的县域带动、乡镇推动或整村推 7.1县域带动 进,打造一批适合本地的电商区域扶贫形式,开展区 县域带动是在党和政府的领导下,独自或扶持企 域扶贫,将主体作用的发挥和区域发展相结合,有助 业和合作社开展电子商务农村扶贫工作,将具有巨大 于促进区域发展,促进区域脱贫。 的政策或经济实力优势,这保证了电子商务农村扶贫 8.3市场导向 工作的顺利开展。县域扶贫工作中,形成的高效的公 加强市场导向作用。增加电子商务农村扶贫模式 共机构、农业企业或合作社的电子商务扶贫模式,及 经营的实际效益。电子商务农村扶贫模式的建设要注 其有机的结合运作方式。将推进电子商务在农村扶贫 重农业市场的导向作用,以市场的运作方式及方法, 工作中发挥作用.对县域内整个农村的发展具有巨大 可使农业产品的供求关系平衡,获得最大的农业效 带动作用,以解决农村贫困问题。 益.从而增加贫困农民的收入,解决农村贫困问题。 7.2乡镇推动 8I4电商扶贫 乡镇是农村的集合体。乡镇的公共机构、农业企 培养电商扶贫人才,提升电子商务农村扶贫模式 业或合作社直接与农村接触,是直接推动农村发展的 经营的持续活力。人才是模式运作的源动力,加强电 主要动力。公共机构、农业企业或合作社的电子商务 子商务扶贫人才引进和培训,有利于保障电子商务农 扶贫模式.及其有机结合运作方式要结合本地区农村 村扶贫工作的高效持续开展,增加经营主体模式的运 的具体情况设定,从而形成系统的电子商务农村扶贫 作活力。持久高效地推动农村经济发展。 专业镇来推动农村经济发展,解决农村贫困问题。 8.5电商网络技术 7.3整村推进 发展电商网络技术。保证电子商务农村扶贫模式 整村推进是稳定解决农村温饱的有效扶贫方式, 经营的高效运行。利用先进的网络电子技术,建立电 是电子商务农村扶贫开发新阶段应该坚持的一种扶贫 子商务农村扶贫服务平台和农业电子数据库,对涉及 战略举措.整村推进可以采用公共机构直接带动发 到生产、加工、交易、物流等各环节的网络和数据进 展.也可以自助性地以农业企业或合作社的模式来整 行分析与挖掘,为精准扶贫提供支撑。 合农村资源,利用电子商务具体操作,形成完备的电 8.6政策扶持 子商务扶贫整村推进方式或方法.在社会扶持和贫困 加大政策资金扶持,保障电子商务农村扶贫模式 农户自主脱贫的努力下,有利于从根本上解决贫困问题。 经营的顺利开展。政府根据具体地区情况,围绕电子 8 电子商务农村扶贫模式的发展战略探讨 商务农夫扶贫工作.做到政策优先倾斜、项目优先安 电子商务农村扶贫模式的内涵具有战略特点,为 排、资金优先保障,对贫困农村的电子商务农村扶贫 凸显电子商务作为农村扶贫工作核心的基本要求.需 模式的主体提供政策与资金扶持,为建立一套系统的 要分析电子商务农村扶贫模式的战略需求。这一战略 高效运作的电子商务农村扶贫模式提供保障。 需求分析要立足于模式内外两者的互动关系进行探讨。 8.7体制机制建设 对电子商务农村扶贫模式的经营发展战略如下: 加快体制机制建设,健全电子商务农村扶贫模式 8.1经营管理能力 经营的规范体制。电子商务农村扶贫模式的规范运作 加强经营管理能力,促进电子商务农村扶贫模式 需要建立相应的体制机制。完善的电子商务农村扶贫 经营的作用发挥。经营和领导管理能力的提高,公共 模式的运作机制,有助于顺利推进电子商务农村扶贫 机构、农业企业和合作社的收益增加或工作效率提 工作。 高,有助于电子商务农村扶贫模式形成高效的运作机 8.8创新发展思路 制,同时也促进主体在电子商务扶贫工作上发挥更大 开拓创新发展思路,创造电子商务农村扶贫模式 的作用。 经营的更优方法。电子商务农村扶贫模式需要结合农 8.2区域化发展 村社会经济发展情况.积极利用理论创新和实践创新 构建区域推进形式。带动电子商务农村扶贫模式 成果,创建出新的适合本地区的电子商务农村扶贫模 经营的多面发展。结合地区情况,开展地区性的电子 式的经营方法或新的电子商务农村扶贫模式。 一26— 《农业网络信  ̄)2015年第1期 网络与电子商务 参考文献 .吉林省经济管理干部学院学报,2014,(1):35—38. 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