教育信息化背景下高校教材管理运行机制探究

ScienceandTechnology&Innovation┃科技与创新文章编号：2095－6835（2021）04－0115－03教育信息化背景下高校教材管理运行机制探究冯陈芙

（台州学院医药化工与材料工程学院，浙江台州318000）＊摘要：通过分析当前高校教材管理运行机制中存在的管理责任落实不到位和教材选用无评价信息等问题，提出一种新颖的，具有立体化、多向度和开放性的教材选用机制。该机制通过把教材选用与MOOC平台后台数据相结合，通过引入大数据分析工具实现教材选用客观评价方法，最终实现准确、客观的高校教材管理方法。关键词：高校教材；教材选用；大数据分析；MOOC中图分类号：G2文献标志码：ADOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2021.04.046无法形成上下合力。一些地方积极响应国家，设立教材管理部门。但教材管理仅是该部门的职责之一，高校在教务处有教材管理人员，但无专岗。从教材选用把关来看，学校只负责全校教材选用的备案，具体教材的选用权限下放基层学院，基层学院把权限下放基层教学组织，基层教学组织又把权限下放给教师。层层放权下，教材选用失去了应用的约束。教材选用的质量更多的依赖于国家书目制的推行。书目制的推行，确保了高校教材选用的质量。但如何选择合宜的教材成为摆在教师面前的难题。书目中存在热门领域教材偏多、重复，冷门领域教材偏少问题。现以新华书店的《全国大中专业教学用书汇编》为例。以冷热门领域教材为例，图1所示为汇编17个学科分类中的管理学教材数量占比情况。由图1可知，教材分配极不平衡，热门学科工商管理可选教材占总量2/3，而图书情报与档案管理这一冷门学科，教材数量少而又少，仅占总量的2%。教材是教学的三大要素之一，是教学内容的物质载体，它在提高高校人才培养质量中起着基础性作用。《教育部关于“十二五”普通高等教育本科教材建设的若干意见》在总结“十一五”期间本科教材建设成就的基础上提出：“创新优秀教材遴选机制，紧紧围绕提高人才培养质量，实施规划教材精品战略，‘选’‘编’结合，以‘选’为主”，并要求健全教材评价机制[1]。2019年教育部印发《普通高等学校教管理，科学规划教材建设，重视教材质量，突出教材特色[2]。由此可知，在各种教材多如繁星的今天，各高校如何根据自身的特点并根据学科自身的特征，科学、合理地规划教材建设，合理选取教材已提上高校教学日程。1当前高校教材选用中存在的问题当前高校教材选用问题，究其根本是教师如何选用教材的问题。教材管理责任落实不到位以及无充足的教材选用评价信息支撑是导致教师无法选用合宜教材的主要原因。1.1教材管理责任的落实教材管理责任的落实存在国家宏观管理职能发挥与地方、学校主体管理不到位的问题。改革开放以来，国家探索教材管理机制，从以计划为主导的教材管理机制到宏观管理的教材管理，再到宏观管理下的三级管理，逐步明确各级管理职责。出台高校教材编审、选用等各项规章制度，以工程教材为突破口推进教材分类建设，推行书目制。2017年教育部成立教材局，2019年，《管理办法》强调三级管理，强调“高校对本校教材工作负总责”[2]。国家对高校教材管理机制的重视，提高了高校教材的质量，带来了高校教材出版的繁荣。然而，国家教材在地方和高校存在落实不到位的问题。从组织机构上来看，地方、高校教材管理机构力量薄弱，——————————————————————————材管理办法》（下文简称《管理办法》），要求加强高校教材.com.cn. All Rights Reserved.图1管理学子学科教材占比图

再以教材重复出版个例呈现为例，以本科院校人才培养计划中公共基础课程中的关键词在《汇编》中进行组合搜索，可获得以下信息：以“大学英语”为关键词，可获732条记＊［基金项目］2019年浙江省台州市教科规划项目“应用型本科院校通识教育提升路径研究”（课题批准号：gg20017）·115·科技与创新┃ScienceandTechnology&Innovation录；以“大学计算机”为关键词，可获457条记录。公共基础课是普通高校普通设置的课程，面向全校所有大一大二学生。庞大的学生基数是公共课教材重复出版的原因之一。基于高校教材管理力量的不足，无法给教师提供帮助。出版社开展教材展或提供样书的形式也无法给予教师教材选择的切实帮助。1.2教材选用无评价信息支持教材选用由教材选择和教材使用两部分构成，教材选择是教材使用的前提，教材选择的严谨与否直接影响教材的使用效果。教材使用效果为教材选择提供依据。以“教材选用”为关键词在中国知网查询可知，在2000—2020年间，有近90篇文章专门讨论高校教材选用，内容涉及教材选用导向、教材选用原则、教材选用评价等，且这些论文的作者大多是教材管理工作的一线工作者，他们以自身的工作经验为基础，阐述高校教材选用中存在的问题。一方面，操作者职责简单化，教材权威评价信息量严重不足。当下教材选用工作，大多在正方教学软件的教材征订系统中进行。其教材征订的流程为教务管理部门下发征订通知，教师在规定的时间内上网进行征订操作，教务管理部门汇总教师的征订信息，并报送给供应商，供应商再供应教材。在这个流程中，各个环节的操作者的职责被简单化了。教务管理部门的职责仅限于汇总教材征订信息，教研室角色消失，教师不关注教材动态，凭个人喜好定教材或长期不更换教材，供应商和出版社只提供《全国大中专教学用书汇编》和供应教材。教师根据《全国大中专教学用书汇编》选择书籍，而汇编中的教材信息量实在有限。另一方面，学生的隐性教材选择权被忽视，教材使用评价信息缺乏。基于教材专家评价意见和教师个人学术素养、教学经验的教材选择可保证教材的权威性和教师方面教材使用的适应性。然而，教材并非仅是行政部门、专家或教师三方面的事情，教材还与学生有关。教材的使用者除教师外还有学生，教材承载的知识的吸纳者是学生，教材是否适合学生的知识水平、是否适合学生今后的工作需要等都将影响教材的实际使用效果。就知网收集到的材料和百度搜索各高校教材管理制度可大致推测，目前部分高校未收集学生教材使用的评价信息；部分高校虽将学生反馈信息纳入教材质量评价体系，但实施有难度，结论有效性存疑。其原因有管理部门对教材评价重要性认识、学生教材评价问题设计抽象、学生参与态度、缺少信息收集技术等[5]。2当前高校教材选用对策：教材选用机制的建构面对教育信息化的来临以及上文中提到的诸多问题，高校教材迫切需要建立一个统一的、合理有序的教材选用工作机制，以确保高校教材健康发展。笔者拟结合当前诸多观点与自身的管理实践，建构以丰富的教材评价信息为基础的教材选用机制建构。·116·2021年第04期

本教材选用工作机制是对以往平面化、单向度交流和封闭机制的改进。它以教务管理部门为沟通的核心环节，以供应商和基于MOOC平台的学生使用教材的数据分析工具为教材各类信息收集的主要渠道，以教师科学选择教材为目标的系统工程。其运行方式如图2所示。图2教材选用运行示意图

在图2中，实际包含教材信息收集、教材选择组织和教材选择三个工作环节，其操作者为教务管理部门、供应商、教师和学生。这个系统具有立体化、多向度交流和开放的特点。具体体现如下。2.1彰显操作者自身优势的职责分配这个系统设计中，根据各个环节操作者的优势进行职责分配。教务管理部门是高校教务管理与建设的主管部门，它处于系统的核心位置，起沟通、协调和管理的作用。在与教师的关系中，因它属于教材选用的管理部门，可通过制订相关制度来约束或奖励教师的教材选用行为。对教师的教材选用行为进行或宏观或微观的指导。在与供应商的关系中，其与供应商之间不存在管理关系，但它可以通过与供应商签订合同，确保供应商严格按照合同提供教材服务（含教材信息、教材发放等），供应优质教材。供应商的优势在于可以以较低成本获得教材出版信息、教材权威评价信息，组织较大规模的教材巡展、推介会等。基于当下许多教材出版社入驻MOOC平台的事实，提供MOOC平台学生对于教材使用的反馈信息也是供应商责无旁贷的职责。教师的主要工作是使用教材备课，组织教学。教务管理部门职责的有效执行，供应商关于教材信息的及时提供，可为教师教材选择节省大量时间，使其能将更多的精力安放在教材研究和教学过程中。学生的职责主要是反馈教材使用信息，因MOOC平台的大数据分析技术可通过即时捕捉学生教材学习情况而获得有效的学生教材评价信息，因此在图2中将学生这一操作者后加“大数据分析”等字。2.2基于MOOC平台的大数据分析工具的引入所谓大数据，就是指追踪、记录人们浏览网页的个体行为，并将之汇总分析。学生通过MOOC系统完成学习的过程中会产生大量的跟学习相关的数据。而这些数据不可避免地会包含学生自行选用的课程教材、参考资料或对各种教材、参考资料的讨论和评价。充分利用这些数据，采用合适的大数据工具及算法对这些信息进行分析，从而获得有效的结论，并利用这些结论对教师选择教材、参考资料时给予适.com.cn. All Rights Reserved.2021年第04期

ScienceandTechnology&Innovation┃科技与创新合的推荐和指导。采用MOOC机制实现教材选用，可以从传统的以“教师为中心的教材选用”过渡到以“学生为中心的教材选用”。更重要的是，这种以学生为中心的教材选择机制不是随意的，也不是基于某个例的选择，而是基于搜集得到的海量数据做出的，这就保证了教材选择的正确性。此外，还可以利用该系统实现更加准确、更加个性化的教材推荐。如把获得的海量数据根据学生所在高校的不同层次（985或211高校、普通一本院校、普通二本院校或高职等）、不同的专业等信息进行深层次的数据挖掘（DataMining），获取更加个性化的教材选用信息，针对不同层次学生做到有的放矢的教材推荐，如图3所示。少，销售的数量降低了，出版社的销售利润会受到影响，出于商人逐利的目的，出版商会把好教材质量审核关，优先出版优质教材。出版商的选择进而会影响到教材编写主体的写作行为。3总结通过对当前高校教材管理运行机制的现状进行深入分析，提出具有立体化、多向度交流和开放特点的高校教材运行机制，从教材信息收集、教材选择组织和教材选择三个方面入手，同时引入大数据分析工具和教材教学评价机制等，最终实现准确、客观的教材选用。参考文献：［1］教育部，教高〔2019〕1号.教育部关于印发《关于“十五”期间普通高等教育教材建设与改革的意见》的通知［S］.2001-03-03.［2］教育部，教材〔2019〕3号.教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知［S］.2019-12-16.图3基于大数据的教材使用信息反馈

［3］刘学智，丁浩然.我国高等教育教材制度：沿革、问题与路径［J］.东北师大学报（哲学社会科学版），2020（2）：140-147.［4］申国新.教材质量评价引起的思考与探索［J］.资治文摘，：57.2009（4）［5］邝丽湛.教材评价的本质及其价值分析［J］.教育研究，2002（7）：33-36.————————，女，研究生，教育学硕士，作者简介：冯陈芙（1980—）助理研究员，研究方向为教育管理。〔编辑：王霞〕2.3教学评价信息在教材选用机制中占据主导地位教材评价信息包括教材权威评价信息、师生教材使用反馈信息和教材供应信息等。教材评价信息的可“甄别教材的价值”[4]，即在教师进行教材选择时，提供教材的知识内容、思想性、与学生的身心发展水平的符合度、编制水平、使用地区、与经济和人文水平的匹配程度等信息，还可鉴定教材与教师个人知识水平和能力的适应程度。教材评价信息有利于促进教材出版市场的健康发展。教材评价信息能推动教材建设体系的发展，引导教材出版市场的健康发展。教材评价信息中显示教材编制水平差的教材，选择和使用的人也会减科学性和适应性，分析、判断教材文本在设计和编制方面的.com.cn. All Rights Reserved.（上接第114页）员、创业校友讲解创业实战经验、企业风险防控以及企业管理经验。邀请工商部门的专家作就业创业方面的解读。鼓励学生参加创新创业比赛、创新创业和创业训练项目申报，利用好创新创业实训基地、大学生创业孵化园，在真实的情况下提高创业能力。4.4完善课程保障体系从高校、、企业三个方面保障创新创业课程的有序实施。设立专项资金，加强创新创业教师的在岗培训，只有提高教师的创新创业能力，才能保证课程实施的效果，才能调动学生的主动性。创新创业教研室要起到实质的监管作用，具体负责创新创业课程目标、课程内容与课程结构设定，〔编辑：王霞〕加强课程实施过程的监督管理。加强校企合作，学生可以到企业实习，提高创业素质，教师到企业锻炼，提高创新创业教育能力。参考文献：［1］杨洋.应用型本科院校创新创业教育实现途径研究［D］.哈尔滨：哈尔滨理工大学，2019.————————作者简介：郑素晓（1990—），女，山东临沂人，硕士，思政讲师，研究方向为就业创业教育、学生教育管理。·117·