对中国中小企业发展的战略研究

对中国中小企业发展的战略研究

作者：李萍

来源：《金融经济·学术版》2013年第04期

摘要： 中小企业作为国民经济的重要组成部分，它的发展同时也带动了地区经济的增长，增加了就业岗位，为促进我国经济总体水平的向上提升，起到了非常重要的作用。而中小企业由于规模相对较小，在其发展的过程当中，往往需要不断的有资金介入，而据调查显示，全国有99%的中小企业在不同程度上遭遇融资难困扰。80%的中小企业都得不到银行贷款，可见中小企业融资难是一个普遍的现象，而且是制约中小企业发展的重要瓶颈之一，本文以中小企业现状的阐述为切入，继而对中小企业融资难问题做出分析，并且提出了战略性的解决办法，意在对中国中小企业的健康发展献计献策，以此更好的促进中国经济的繁荣与昌盛。 关键词： 中小企业；地区经济；银行贷款 一、中小企业的发展现状及特点

我国的中小企业，大多数是民营企业。这些企业作为国民经济重要的组成部分，具有发展迅速、项目机遇大、利润增长快的特点。一般情况下，中小企业不需要特别长的时间积累，就能够得以迅速扩张。然而，中小企业在迅猛发展的同时，大多会遇到资金缺口大、融资困难的问题，严重的阻碍了中小企业的顺利发展。 二、对中小企业融资难问题的分析 （一）从中小企业自身的角度来分析

中小企业融资所面临的困境，大多来源于我国金融体系的困境。拿国有银行来说，国有银行对于贷款的要求非常严格，对于中小企业来说更可谓是森严壁垒，中小企业往往很难满足银行贷款准入的条件。目前我国的银行对企业放贷的标准、审批的环节都比较复杂；同时，一般的中小企业缺乏足够的固定资产、企业的经营记录也不详细、管理规范也大多不健全、信誉评价等更是参差不齐。中小企业上述的表现，很难满足国有银行贷款准入的条件；还有个别中小企业恶意抽逃资金、拖延拖欠贷款、空壳经营等现象，最终导致信贷资金的损失，也影响了中小企业整体的信用程度。

（二）从银行的角度来看待融资难

如果我们从银行的角度来看，首先银行强调保障贷款的安全性，对贷款风险本身有约束。贷款的风险，决定了银行是否放贷。基于对风险与收益两方面的考虑，银行在发放贷款时，会更加倾向于政府主导的重点项目、上市公司或国有大型企业。由于大型企业信贷的风险相对较低，而很多中小企业信贷风险大，无法符合银信贷条件，所以，在中小企业向银行申请贷款的时候，银行大多会选择惜贷，来避免坏账风险的出现。

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三、对中小企业融资难问题的解决

中小企业发展，需要有健全完善的配套服务环境，政府部门应该发挥监督协调的作用，要设立专项的资金、加强对融资服务体系的管理与完善、有效的拓宽融资渠道，促进中小企业朝着良性的健康的方向发展。

（一）鼓励中小型融资机构的建立

目前，我国政府对于中小型融资机构的建设，还处于严格的控制阶段，尤其是对于私营融资机构的成立，更是标准苛刻、条件繁琐、兑现艰难。然而，中小型融资机构对于中小企业的融资，具有业务对应、操作简便、易于实现的便利，所以从政府的角度来讲，鼓励中小型融资机构的建立，是搞活经济、深化改革与支持中小企业健康发展的必要手段。

针对中小企业，地方政府应该着力发展一些中小型银行，逐步建立健全中小企业融资信息平台的服务体系，使得中小企业与金融机构的信息沟通更加的便捷，使金融机构与社会真正的更广泛、更深入的融合；我们还要充分发挥政府职能，地方政府对于中小企业的发展起着决定性的作用，意义非常重大。如果想要保证民间借贷的良性发展，相关的地方政策也要建立起来，这样才能够使民间借款顺利的公平的进行，有序的发展；另外，地方政府还可以适当的通过调整税收政策，来鼓励中小银行与信贷公司的发展，以此更好的促进中小企业与中小型金融机构的业务贯通。

（二）建立健全中小企业信誉评价与担保体系

目前，我国的中小企业信誉评估担保体系尚不完善，很多中小企业在上市融资上会遇到很大的阻力，而且风险投资也无法全面发挥效用，在申请银行贷款时中小企业也无法和大企业相提并论。所以，建立起适合于中小企业的信誉评估体系是非常有必要的。

首先，要我们建立一个合理的企业信用评估体系，比较全面的反映所评估对象的各项状况，虽然影响企业信誉的原因很多，评估体系不可能把所有因素都考虑其中，然而企业信誉评估体系要能够突出重点，能够把涉及到的相关因素，例如企业的经营状况、财务状况、信誉状况等方面的定性指标与定量指标结合起来，在具体评估的时候，对有针对定性的指标做出合理的分析处理，最后要以量化的结果，来显示中小企业的信誉状况。

其次，在建立中小企业信誉评价指标体系时，还要注意各项指标之间的有机配合。保证指标与指标之间无重复、无矛盾。计算与评估指标的方法应该体现科学与合理，要切合实际情况，要有一定的理论依据；与此同时，在不断实践的基础之上，指标体系也要不断的加以修正完善，要与现行的统计、财务制度相匹配，要选择便于理解、适用性强、容易获得的信息与数据。这样在获取数据方面能够更加便捷，在保障安全放贷的情况下，使中小企业的融资顺利的实现。

（三）中小企业可以通过创业板来上市[HJ2.1mm]

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目前，我国新兴的上市创业板市场，可以吸收从事高新技术、有一定发展空间、有一定成长性、规模小、成立时间短的中小企业。创业板市场是以低门槛准入，运作要求严格，它通过市场机制的调节，能够正确的评估中小企业的资产价值，进一步的促进民间创业与投资，这种做法有利于中小企业的融资与健康发展；然而，对那些不能够通过创业板上市来融资的中小企业，我们可以选择私募的方式，对一些指定的投资者发行特定的债券。也可以选择公开发行债券的形式进行直接融资。目前由于我国集中管理、分级审批的制度并不支持企业自行发放债券，但是就目前我国债券市场的形式来看，我们有必要参考国外相对成熟的资本市场的情况，在债券的制度上做一些改进，以此来拓宽融资的渠道。 四、结束语

融资难制约着中小企业的健康发展，解决中小企业的融资问题，除了上述的策略之外，还要注意以下几点。

对于政府部门，首先要根据中小企业不同时期的发展需求，给予中小企业有效的指导与政策上的协调；同时也要对中小企业的业态发展变化做动态分析与监测，并且需要及时向大众公布政府发展规划、投资重点、倾向、市场需求、产业信息与政策；其次，要大力扶持发展认证体系、信息服务、信用评估、人才培训、咨询管理等中介服务机构。并且要协调相关部门，在政策允许的范围内，简化中小企业贷款抵押的环节，在收费标准上也要相应的下调，使中小企业在办理抵押担保贷款时，减少不必要的负担；再次，对于一些失信行为。要依据法律法规给予相应的惩处，让诚实守信者得到相应的尊重与支持，而失信者则会得到惩罚与谴责。 我们相信只要从政府的角度给予更多的政策性的扶持，中小企业融资难的问题就一定会得到更为妥善的解决，有了良好的融资链条的贯通，中小企业的发展也一定会得到更好的助推，那么，中国的经济建设也一定会锦上添花、中国的富国强民战略也一定会得以更好的实现。 参考文献：

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[5]庄佳林.支持我国中小企业发展的财政政策研究[J].财政部财政科学研究所.2011-06-08. [6]赵真真.我国中小企业融资中存在的问题及对策[J].江西财经大学.2010-12-01.