医院突发事件总体应急预案

1.总则

1.1编制目的

为明确我院在公共突发事件中的责任、功能和任务，依据国家有关规定同时为我院有效预防、及时控制和消除突发事件及其危害，指导和规范院内各类突发事件的应急处置工作，最大程度减少突发事件对公众健康、对医院正常运行造成的危害，特编制滨海市人民医院突发事件总体应急预案。

1.2适用范围

本预案适用于突然发生的，可能对患者安全和医院正常运行产生较大或严重影响的事件。

1.3工作原则

1.3.1根据灾害脆弱性分析的结果制定相关预案

医院定期进行灾害脆弱性分析，根据分析的结果制定相应的应急预案，并在全院范围内进行宣教、培训，提高医务人员的防范意识，增加防范能力。

1.3.2根据卫生行政部门指令承担突发公共事件的医疗救援和防控工作 医院要积极承担公立医院的职责，根据上级卫生行政主管部门的指令，承担突发公共事件的医疗救援和防控工作。

1.3.3预防为主，常抓不懈

提高全院职工对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引起突发事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

1.3.4统一领导，分级负责

医院应急工作领导小组负责突发事件应急处理的统一领导和指挥，各相关职能部门、业务科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

1.3.5措施果断，加强合作

各职能部门、业务科室要按照医院相关鮮制度以及各类突发应急处理子预案的要求，建立健全系统、规范的突发事件应急处理工作制度，对犬发事件和可目发生的突发事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。突发事件发生或可能发生时，各职能部门、业务科室要加强沟通、通力合作、顾全大局，有效应对突发事件。广泛组织、动员医院员工参与突发事件的应急处理。

1.4应急预案体系

医院突发事件应急预案体系包括： 1.4.1医疗类应急预案 1.4.2护理类应急预案 1.4.3后勤类应急预案 1.4.4信息系统类应急预案

1.4.5医学装备类应急预案 1.4.6公卫院感类应急预案 1.4.7安保类应急预案 2.应急组织体系及职责

2.1日常管理机构

医院成立滨海市人民医院应急工作领导小组 组长： 副组长： 成员：

应急工作领导小组下设应急办公室（简称应急办)，负责突发事件应急处理的日常管理和具体协调处置工作，办公室设在医务科，王恒忠任应急办主任。夜晚及节假日设在总值班室。

2.2临时机构

一旦遭遇突发事件，医院应急工作领导小组立即成立突发事件应急处置指挥部。

总指挥：院长 副总指挥：副院长

成员：各相关职能部门负责人

指挥部办公地点工作时间设在应急办，夜晚及节假日设在总值班室。 2.3应急队伍及其职责 2.3.1应急队伍

各相关职能部门负责人组成突发事件应急工作队伍，成员如下： 。

2.3.2各部门职责

应急办：突发事件的应急处置与全面协调 党办：突发事件发生时的组织协调

医务科：突发事件的医疗工作的组织、实施、部署、协调 门诊部：突发事件的门诊工作的组织、实施、部署、协调 急诊科：突发事件的急诊工作的组织、实施、部署、协调 护理部：突发事件的护理工作的组织、实施、部署、协调 人力资源管理科：突发事件的人员的组织、调度、部署、协调

财务科：突发事件中资金的保障、调度、管理、协调、突发事件的资产管理与保障

医疗设备科：突发事件的医学临床设备的整体保障与协调 后勤保障科：突发事件的整体后勤保障

保卫科：突发事件中的消防与安保 信息科：突发事件的信息安全保障

院办：突发事件的危机应对与媒体管理工作 防保科：突发事件的疫情监测及信息上报

感染管理科：突发事件的院感管理与感染控制 2.3.3监测与预警

医院应急工作领导小组办公室根据相关部门、科室或个人提供的监测信息，按照医院突发事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对医院运行秩序的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警。

2.3.4应急处置

2.3.4.1信息报告与发布

医院建立新闻发言人制度，并根据制度要求，对突发事件的处置情况进行及时、准确、客观、全面的信息报告与发布。医院应急工作领导小组负责突发事件信息发布的统一管理。

2.3.4.2先期处置

突发事件相关部门与科室应在第一时间响应，根据突发事件处理子预案进行即时应急处置。

2.3.4.3应急响应

一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，医院应急工作领导小组办公室应快速明确突发事件的性质和影响范围，并报请医院应急工作领导小组启动相应的应急预案，实施应急处置工作。

主要包括：

2.3.4.3.1组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急处置； 2.3.4.3.2制定并组织实施处置方案，防止引发次生、衍生事件； 2.3.4.3.3协调有关部门和科室提供应急保障，调度应急资源； 2.3.4.3.4做好维护现场秩序工作；

2.3.4.3.5及时向上级行政部门报告应急处置工作进展情况； 2.3.4.3.6研究处理其他重大事项。 2.3.4.4应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，由医院应急工作领导小组宣布解除应急状态，转入常态管理。 3.协调机制

突发事件的院内外相关突发事件的处理与应急工作由滨海市人民医院应急工作领导小组全权负责。 4.恢复与重建

4.1善后处置

医院应急工作领导小组及有关职能部门积极稳妥、深入细致做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员、紧急调度的物资设备

等，应按规定进行后续处置。

4.2调查与评估

医院应急工作领导小组连同相关职能部门，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向滨海市人民医院应急工作领导小组作出报告。

4.3恢复重建

恢复重建工作由事件所发单位及其主管部门负责，认真制定重建和恢复工作的计划，迅速采取各种有效的措施，组织恢复和重建。 5.应急保障

5.1人力资源

医务人员、信息系统技术人员、后勤保障部门技术人员是突发事件应急处置专业队伍和骨干力量。突发事件发生时，可动员全院全员参与突发公共事件应急处置工作。

5.2物资保障

建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。药剂科、后勤保障科、医疗设备科应根据突发事件处置的需要及时提供药、器械及其他物资。

5.3治安维护

院保卫科参与应急处置和治安维护工作。加强对重点部门、重点场所、重点人员、重要物资、重要设备的安全保护，采取有效措施，必要时请门参与控制事态，维护现场稳定。

5.4通信保障

院办、保卫科负责建立健全应急通信，建立有线、手机、对讲机相结合的应急通信系统，确保通信畅通。 6.监督管理

6.1宣传和培训

医院应急工作领导小组办公室加强员工防护宣传教育，编写教育培训教材，利用多种渠道广泛宣传各类突发事件应急处理预案，提高员工警惕意识、责任意识。有计划重点加强对应急处置专业技术人员和管理人员的培训，提高专业技能。

6.2预案演练

医院应急工作领导小组办公室定期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专项应急演练。演练要从实践角度出发，切实提高应急处置能力，深入发动群众，普及应急处置知识和技能。

6.3责任与奖惩

对突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事件应急管理工作中作出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。对迟报、慌报、满报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为

的，依据医院相关规章制度给予处罚。 7.附则

7.1应急指挥流程图（、、、、、、）

7.2预案管理

本预案由医院应急工作领导小组办公室负责解释与组织实施。

各职能部门、业务科室按照本预案的规定履行职责，并制定相应的子预案，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

7.3预案分类

7.3.1医疗类应急预案 7.3.2护理类应急预案 7.3.3后勤类应急预案 7.3.4信息系统类应急预案 7.3.5医学装备类应急预案 7.3.6公卫院感类应急预案 7.3.7安保类应急预案 8.医疗急救器械装备及急救药品

8.1急救器械设备（放置地点：急诊抢救大厅) 5ml、20ml注射器 各3支 简易呼吸气囊 1只 1ml、2.5注射器 各3支 心电图机 1台 输液器 3只 血压计 1只 手套 3副 听诊器 1个 绷带 3卷 电筒 1个 氧气管 3个 血管钳 1把 大小纱布 各3包 急救箱 1个 大小咽通气管 各1个 气管插管 1个 吸痰管 2个 喉镜 1个 体温表 1只 监护仪 1台 开口器 1个 除颤仪 1台 压舌板 2个 清创包 2包 拉舌钳 1个 橡胶靴 4双 剪刀 1把 防毒面具 4个 夹板 4个 防暴头盔 4个 氧气袋 2个 8.2急救药品目录表 序号 1 2 3 4 5 药名 去乙酰毛花苷 地西泮 二羟丙茶碱 盐酸肾上腺素 异丙肾上腺素 规格 0.4mg 10mg 0.25 1mg 1mg 数量 2支 2支 4支 4支 2支 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 洛贝林 纳洛酮 尼可刹米 间羟胺 多巴胺 亚甲蓝 呋塞米 阿托品 山莨菪碱 维生素K3 地塞米松 氯解磷定 50%葡萄糖 5%碳酸氢钠 利多卡因 10%葡萄糖酸钙 25%硫酸镁 邦亭 甲氧氯普胺 非那根 甘油 氯化钠 10%葡萄糖 5%葡萄糖氯化钙 5%葡萄糖 0.9%氯化钙 低右 5%碳酸氢钠 20%甘露醇 速效救心丸 季德胜蛇药片 异山梨酯 硝苯地平 阿司匹林 卡托普利 规格 5ml 10ml 卷 付 筒 3mg 1.2mg 0.375 10mg 20mg 20mg 20mg 0.5mg 10mg 4mg 2mg 0.5 20ml 10ml 200mg 10ml 10ml 1ku 10mg 25mg 5mg 250ml 500ml 500ml 500ml 500ml 500ml 250ml 250ml 100粒/盒 0.4*60# 5mg 10mg 25mg 10ml 数量 80 50 20 20 1 3支 3支 3支 3支 3支 6支 3支 10支 2支 3支 5支 2支 2支 2支 2支 1支 1支 2支 2支 2支 2支 1瓶 1瓶 1瓶 1瓶 1瓶 1瓶 5支 5支 1盒 1盒 10片 10片 10片 10片 备注 8.3急救物资：耗材办 名称 一次性注射器 一次性注射器 绷带 夹板 医用胶布 碘伏消毒液 棉签 一次性输液器 8.4应急物资：后勤 种 类 应急设备 应急物资 应急工具 防护用具

瓶 包 只 型号/规格 400KW 4*2.5 10A、16A 3米 6寸、12寸 20 80 50 单位 台 只 只 台 吨 条 米 只 把 架 把 把 把 把 件 只 双 双 只 套 数量 1 5 5 3 5 200 100 5 5 1 2 2 2 5 10 10 5 10 20 2 负责部门 配电房 名 称 自发电机 应急灯 充电手电筒 潜水泵 黄砂 编织袋 电缆线 多功能插座 警示标牌 铁锹 人字梯 铁锤 铁钻 活动扳手 螺丝刀 雨衣 安全帽 雨鞋 手套 防护面（口）罩 防护服