高校安全隐患因素构成及对策分析

高校安全隐患因素构成及对策分析

摘要：随着经济社会的进一步发展，影响校园安全的不确定性因素进一步增加。大学生群体作为学生群体中比较特殊的群体，是校园安全中的主体。目前我国高校校园安全问题日益严峻，严重威胁着高校校园的安全与稳定。本文从校园安全中存在的隐患因素着手，探讨了高校校园危机的现状，从社会、学校及学生个人等方面分析了高校校园安全危机的隐患因素，并对预防高校校园安全危机提出相应的对策建议。

关键词：高校校园；安全隐患；对策建议

一、校园安全

谈到校园安全，我们有必要明确校园安全的内涵。关于“校园安全”的内涵和外延有许多学者提出了不同的观点。其中的主要内容离不开校园安全所涉及的主体、客体、内容三方面。校园安全是公共安全的重要组成部分，校园安全的涵义是公共安全在校园范围内的延伸。从狭义上讲，即校园内人类个体或群体的生命、健康、财产的安全，包括不被侵害和保全的形态。广义上其内容还包括公共秩序，个人和群体所拥有的合法权益。具体来说，校园安全的主体指在校的大学生及教职工；客体包括在校学生和教职工的身心、财产安全，公共或集体财物安全以及教职工、学校集体所有的著作发明等知识产权、隐私权、荣誉权等合法权益。

二、高校校园安全危机的现状分析

当前校园安全问题已经越来越复杂化，并且朝着犯罪主体复杂、侵害对象范围广、手段多样、运用科学技术水平高、损害程度越来越严重的方向发展。为了真正探究校园安全

1

存在的隐患，从以下三个方面分析。

（一）隐患存在的来源分析

经过对历年高校发生的各类安全事故进行对比分析，我们可以将安全隐患分为四类：第一类是人。其组成人员多为社会上的有劣迹行为的人、闲散人员，校内的务工人员乃至在校学生及教职员工，特殊的还有自杀者本人。第二类是自然灾害。此类为不可抗力因素，如地震、疫情、暴风雨雪、雷击，通常造成群体性伤害事件，有波及范围广、影响大、损失重等特点。如2008年发生的“汶川大地震”，很多正在上课的学生被突如其来的灾害夺走生命。第三类是人的违法行为引起的安全危机。此类多为可改造和控制的危机因素，如食品安全，不当操作引起的火灾，还有校舍建筑存在的质量问题和设计漏洞等。

（二）侵害对象

第一类是对人的侵害。多是对学生、教职工的侵害，包括生理和心理两方面的侵害。第二类是对财物的侵害，包括公私财产物品。第三类是对秩序的侵害。校园安全的维护需要在一个安定平稳的环境里推行，而别有用心者为达到种种不可告人的目的，往往以冒险破坏高校的秩序为代价，吸引社会关注，造成轰动效应。第四类是个人权益和物化的精神产品，著作发明等知识产权、隐私权、荣誉权等合法权益。

（三）危机的变化趋势

目前，我国高校校园安全建设有待进一步提升，高校各类安全事故的案发率呈上升趋势，同时又呈现新的变化和发展趋势。据中国行政管理学会课题组《高校突发事件频发，应急管理能力亟待加强》一文透露，近年来，我国高校校园安全危机事件的变化趋势为：

2

学校安全事故发生频繁，类型多样，性质日趋严重，高校人员密度大，聚集性强，安全隐患难以根除；群体行动性事件发生的概率增加，且与网络科技手段相结合，稍有重大的国际国内事件、热点事件，加上一种情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件，导致集体游行、网络讨论、静坐等行为；心理问题事件呈上升趋势，有关调查显示，全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的54.4％，有28％的大学生具有不同程度的心理问题。

三、高校校园安全隐患成因分析

（一）从社会方面看

自改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，在与国外借鉴先进文化知识的同时，西方的拜金主义、享乐主义以及本位主义在中国社会也有所蔓延。许多人在物质利益面前失去了正确的价值观，“富了口袋，穷了脑袋”的现象严重。社会风气的恶化和道德沦丧，以及公众价值观的改变，使社会的许多丑恶现象横生。这些不良信息和丑恶现象一旦传入校园，就会使原本单纯，人生观和价值观尚不牢固的大学生极易受到误导，以致走上歧途，发生大学生的违法犯罪等越轨行为。

同时，经济社会的发展也带动了网络科技的发展，使网络也成为经济发展的助推器。而网络是一把双刃剑，它在传播和承载大量数据和信息的同时，可能也会传播一些不良信息。大学生课余时间多，接受新鲜事物的能力强，对视觉绚丽、听觉刺激强烈的网络交流、浏览十分热衷，因而他们也是网络毒瘤的主要受害者。据悉我国有四千万的未成年网民，而大学生正是介于未成年人和成年人之间的群体。于是，某些别有用心的国际反华势力利用网络对我国进行“文化输出”试图利用网络侵蚀我们的青年人的思想，如国外的反华势力通过网络向我国输出其黄、赌、毒、暴力、反动信息等精神垃圾和文化糟粕。文化冲突

3

的碰撞必然会引起行为的冲突，使社会秩序混乱，使群体支离破碎。文化作为精神世界的重要支撑，对于人的行为会产生重要的影响。

此外，经济发展的不平衡也是引起大学校园安全隐患的重要因素，特别是地区间经济发展水平悬殊，城乡二元制经济体制的弊端，以及社会各个阶层的贫富悬殊等，引起了社会阶层间矛盾的激化，而大学校园中的宿舍里聚居了来自五湖四海的学子，他们来自的地区、民族、家庭状况又各不相同。不同的经济条件，社会地位，和来自他人的种种评价，使得他们迫切地需要关怀，这样自然会组成“老乡会”或“民族会”等非正式组织，如果其中的某个人或群体受到了不公正待遇或歧视，势必将引起语言和肢体冲突，如果事件的性质升级，其后果不堪设想。

（二）从学校方面看

1、高校校园治安边缘化严重，保卫部门效能低。尽管公安机关在全国各地广泛深入地开展“社区警务”和“大走访”活动，加强治安基层基础工作，而在高校中却形同虚设，已然被严重地边缘化。学校中出现的各类安全事故只能按照“案发→报警→出警→处治”的事后处理模式进行，无疑增加了治理的成本和代价。

此外，保卫部门的专业化也是需要解决的问题。目前高校设立学校保卫部门多采用自行组织招用人员，即“自招自用自管”的模式，虽然成本低廉，但与学校的发展需要产生极大矛盾。因为保安人员来源复杂，既有人情关系的亲属，也有社会闲散人员，他们的学识水平低，素质差，没有经过专业化培训，组织纪律性差，不熟悉保安业务，对待日益繁杂的校园安全工作显然力不从心。另外，学校安全管理工作较突出的矛盾是人防、物防、技防结合不紧密，人员匮乏且运用不合理，技术防卫不配套，设备老化毁损严重，物防不到位，不规范，这造成学校安保部门的效率低下，事倍功半。

4

2、高校的过快膨胀和扩大带来的负面影响。

众所周知，我国连年的高校招生体制改革和招生比例的扩大，使得我国的高校入学率大大增加，但其背后却是生源质量的下降，进入到大学校园的新生层次化明显，呈现良莠不齐的现象，入学成绩悬殊，素质相差较大，这就给高校的学生管理工作带来了很大的问题。

同时，在扩招背景下的教学、服务资源的超载也增加了安全隐患。如学生的住宿条件和学习环境质量下降，教学仪器设备不足，使得课堂教学质量下降，而仪器的损耗加大，增大了在教学过程中发生教学事故的危险。又如，大学食堂的规模有限，大量学生同时就餐，秩序难以保证，发生拥挤踩踏事件的危险加大。另外，集体餐饮环境和食品卫生控制难度大。

3、高校校园周边环境的恶化使大学难以真正发挥其学校的作用。高校应当是探求真理和知识的圣地，而时至今日，经济发展的大潮席卷社会的各个角落，大学也不例外。随着大学校园的开放，大学生的消费水平迅速提高，消费理念也发生着巨大的改变，大学也成为各类商家的必争之地。如今的大学校园周围已经是被灯红酒绿所包围，网吧、美容、KTV等休闲场所，甚至藏污纳垢，成为黄赌毒隐匿之地的洗头房、按摩房、电玩城、迪厅等也在大学周围遍地开花。这些娱乐场所的开办资质和合法性令人质疑，最重要的是有大量空闲时间的大学生，也许在诱惑下走进这些场所，接触到暴力、赌博、色情等垃圾文化而误入歧途，毁掉大好青春。其次，这些场所也是治安灾害的重灾区，是火灾、斗殴事件的多发区，大学生进入其中消费无疑增大了其遭受损害的几率。

（三）从大学生个人方面看

5

大学生群体不同于中小学生，也不同于社会青年，他们有自己的鲜明特色。生理上，他们大多处于19至24周岁，刚刚成年，身体条件成熟，智力发展完善，气质性格趋向稳定，行为方式上喜欢追求个性。因此，一定的时间和地点内，他们又喜欢追求统一的爱好、观点和行为方式，以寻求归属感。目前在校大学生多为90后，他们经历了改革开放成果丰硕时期，无论是在物质上还是在精神上，可谓是泡在蜜罐里的一代，没吃过苦，珍惜劳动成果的意识差，家庭溺爱现象严重，不懂得分享和感恩，自我意识过于严重；在经历中小学的课改，知识面广，思维灵活，兴趣广泛，在中考和高考以分数定终身的风向标的指引下，只注重分数，而忽略了德、体、美的发展，造成素质“短板”；面临着严峻的就业形势和激烈的社会竞争，心理和生理上承受了巨大的压力。正是自身存在的种种不足和现实生活中激烈竞争的要求造成冲突，使得他们产生悲观情绪，感到失落和迷茫，在错误的暗示和引导下，极易走上违法犯罪的歧途。

四、针对校园安全隐患的对策分析

首先要学校明确领导及教师责任,真正从制度上完善学校安全制度。进一步明确学校是学校安全工作重要的责任主体，学校要按照 “一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作负责。同时，在安全管理制度上，要真正的践行安全管理制度的相关规定，每一项管理制度制定的很完善，关键是能否执行下去。

其次要把学生安全放到学校价值观中,真正从根本上给予重视。具体来说可以借用内部关系经营的方式,在与教职工交流的过程中多强调教师学生的安全问题。例如可以通过开展讨论会等方式让老师真正认识到安全问题的重要性,从而从一定程度上加强教师对学生安全意识的教育。同时也可以利用校内的出版物宣传安全问题的重要性。另外,从学生角度也可以通过建设学生团体,如学生会、学生咨询委员会等加强对学生在安全意识方面的教育和宣传。

6

同时，要关心学生的心理健康问题，做好学生心理健康教育。当前职校的学生多为独生子女，都有比较鲜明的个性。面对激烈的社会竞争，有的人不堪重负，长期精神压抑，心情紧张；不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题，且心理脆弱，缺乏远大理想和吃苦耐劳的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，一旦遭遇挫折，立即丧失自信，或愤世嫉俗。凡此种种，致人心理失衡，产生心理疾患，严重者不仅使自己无法过上正常人的生活，或轻易放弃自己的生命，还有可能引发伤人杀人事件，导致校园惨案的发生。因而，学校应将关注学生心理健康纳入学校安全管理之中，开设心理咨询中心，帮助学生缓解各种压力，正确面对挫折，保持良好心态。同时，可以采取相对更为隐蔽的方法，如提供网上心理医生服务，及时帮助有心理障碍者走出心理阴影。

此外，学校要定期排查安全隐患，消除不安全因素。学校应成立一支专门的安保队伍，定期对校园内外各种安全隐患进行排查，并对查出的隐患及时下发整改通知书，限期整改。对正在使用的教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场所、餐饮娱乐场所以及师生员工生活学习经常涉及的各种场所要定期检查，适时维修整改，避免某些形同虚设的设备及制度，造成资源浪费。

参考文献：

[1]试论大学校园安全事故成因及对策.戈国华 [J].科学信息：学术版，2007（32）.

7