行业协会促进职业教育产教融合的制度逻辑与路径研究

（湖南有色金属职业技术学院，湖南株洲 412006）

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摘要：经过调查可以发现，职业教育产教融合的力度与产教关系外部的控制程度具有极其密切的关系，中国职业教育的产教关系在长期的发展当中经历了一定的变化过程，在变化过程当中实现了计划—市场—计划，集权—放权—集权的反复，产生这种现象的主要原因便是宏观制度环境、行动者认知方式以及历史发展的影响。参加融合体系的构建可以从以下三个方面入手，分别是转变行动者的认知方式，形成产教融合中间地带的共识，转变的模式，从供给侧的方面促进制度创新进程，促进自主融合意识的出现。本文便首先讲述了产教融合变迁的逻辑，最后讲述了行业协会促进职业教育产教融合的具体路径，以此来供相关人士参考与交流。关键词：行业协会；职业教育产教融合；逻辑与具体路径中图分类号：G710 󰀃

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文献标识码：A

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文章编号：2096-4609（2020）06-0226-002

职业教育产业之间具有天生的联系，两者之间的关系不仅仅是社会分工的需要同时也是专业化发展的最终结果，社会分工的出现在一定程度上促使职业教育成为教育类型，大大提高了职业教育的工作效率，但是专业化分工的出现也带来了一定的弊端，造成教育与产业之间的关系断裂，现如今职业教育呈现出逐渐脱离产业环境的趋势，对此为了拉近两者之间的距离，让企业在新的发展阶段当中进行重新融合，需要借助社会力量，尤其是以及相关部门的支持，促进职业教育产教融合。

一、产教融合变迁的主要逻辑（一）同构逻辑以及变迁

置，第二个方面是在校园当中主要以计划方式为准，会对这些学校和产业部门的各项活动进行直接干预，经过调查可以发现很多产业部门缺乏主动参与的活动意识，因此在的帮助下能够更好的实现指令的落实

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合的效果。产业资源也会促进教育部门的进一步发展，但是就会调查实践可以发现，无论是发挥主导作用还是市场发挥主导作用，职业教育产业部门之间的关系仅仅是在形式方面发生一定的变化，在本质层面没有得到一定的创新与发展，对此当外界环境发生一定变化的时候，职业教育与产业部门之间最重要的连接点便会形成断裂关系。第二个方面便是职业教育产业部门在进行产教融合方面缺乏一定的自主性，从而导致职业教育与产业部门在脱离主导作用之后，便会陷入市场主导作用的境地，在社会经济不断发展的过程中，职业教育与产业并没有进行完成的融合。第三个方面便是该种思维模式没有对产教关系一体化进行充分的认识。产教一体化的出现是社会经济的发展，由于社会经济不断发展的过程当中社会分工现象不断出现，促使教育产业进行相互融合，中心化水平得到不断提高，从而导致社会的效率与工作效率得到一定的提高，职业教育与产业之间确立了自己各自的边界，并且拉开了职业教育与产业之间的关系，从而导致中间地带的出现[2]。

二、产教融合系统的构建措施

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（二）认知逻辑与变迁

认知逻辑主要是指行动者认知方式在变迁当中发挥重大作用，行动者认识方面的思维定势会影响的制定，同时行动者认知方式的变化也会影响的变迁，对此决策者在结构和框架方面认识形势进行深入探索具有极其重要的意义。自从改革开放以来，职业教育逐渐恢复并且进行发展，现阶段对于职业教育办学的讨论主要是发挥重要作用，作为产教之间架构连接的桥梁，充分发挥的作用，能够让职业教育更好地适应计划经济条件下企业行业的发展。但是随着社会经济的不断发展，市场经济的逐渐确立，原有计划经济的思维已经无法适应外部环境变化的需要，对于职业教育办学的讨论由主导转变为市场主导，充分认为市场在产教一体化当中的作用，这种思想方式很好地顺应了中国社会经济的发展趋势，但是对于职业教育与产教之间的关系来说，该种思维方式不利于职业教育和产教之间关系的维和，存在着一定的弊端，主要体现在以下三个方面。第一个方面便是过于强调外部环境对职业教育中产教关系的决定作用，除此之外还会为产教的结合制定一定的假设前提，认为发挥重要作用，职业教育便会达到产教合一的目的，形成融同构逻辑主要指的是环境在变迁当中的主要作用，需要根据实际情况适应环境变迁，除此之外也对环境具有一定的能动性，职业教育作为经济社会发展的主要产物，职业教育的相关会受到社会宏观环境的影响，比如说政治经济等环境的影响，职业教育中产教融合的演变与社会的不断发展具有极其密切的关系，在社会发展过程当中社会集权管理的政治经济逐渐完善，促进社会精神管理的逐渐完善，经过调查可以发现，如今职业教育的专门人才资源极其缺乏，对此为了能够提供一定的资金支持和优惠，实现职业教育与产业人才需求市场对接，在市场当中获取办学资源，帮助毕业生明确就业方向。在职业教育和产业生产两者融合方面具有极其重要的影响作用，主要表现为以下两个方面，第一个方面便是主导社会教育资源的配·226·

通过中国职业教育产教关系的变迁历程可以得出，呈现出主导作用强大，市场力量明显不足的特点，产生这种现象的主要原因包括以下两个方面，第一个原因便是宏观制度背景制约着职业教育中产教关系的变化，在通过逻辑作用之下产教关系必须与环境变化进行一定的适应，受到宏观社会结构的。产生职业教育产教关系融合状态

智库时代 主要是以下几个经济和集权管理制度背景的选择和决定的结果，随着社会经济的不断发展，我国的职业教育结构进行了一定的创新，产教关系也相应的发生了一定的变化。第二个方面是充分认识到职业教育对成交发展的作用，产教关系涉及到两个层面，分别是产业部门和教育部门，对此为了能够更好地促进职业教育产教融合关系的形成便可以采取以下的措施。

（一）不断转变认知方式，形成产教融合中间地带存在的共识

在长期的社会发展当中职业教育部门与产业部门之间进行密切合作，导致的社会部门在保障自身利益的基础上开展产教合作，能够大大地促进社会经济的进一步发展，但是在长期的发展当中，产业部门身为甲方的身份并没有得到明确的确定，为了能够加快产教融合的进程，需要转变传统的思维方式，应用创新型的融合方法促进产教融合进程，由原来的关注两者作为的个体的存在，转移到双方都有可能深入的中间地带的思想观念，中间地带便是指的是社会分工在长期的发展当中形成一个既不属于社会产业部门也不属于交易部门的相对的公共领域，职业教育部门就有一定的自身条件，不能地承担中间地带的建设。产业部门在开展现代职业教育的过程当中，会消耗一定的资源，对扩大再生产的投入会有不良影响，对此，过于追求经济效益的产业部门也不能的承担中间地带的建设，由于作为中间地带，产教双方都不存在应该承担的责任，为了能够促进产教的合一，需要发挥的主导作用，提高有效的干预，突破产教融合中间地带的困境[3]。

（二）有效的转变范式，在供给侧方面开展制度创新工作

职业教育供给侧改革主要是指为了能够更好地适应国家经济发展的需求，促进国家经济的进一步发展，提供更多优秀的人才，对职业教育结构进行一定的调整是实现教育资源的有效整合，职业教育的发展模式促进职业教育内部以及外部环境的协调发展结果调查可以发现，我国传统的职业教育主要分为两种，不同的职业教育的出发点是一样的，都是为了更好的满足学生学习需求。举办与学生到现阶段的学习情况

相适应的教育课程与教学活动，从而从事职业教育的中高职教育规模逐渐趋于平衡，但是职业教育部门之间的资源整合还承载着传统现象，产业部门在职业教育当中也是扮演着乙方的角色，难以实现资源的有效整合，资源的利用率不能得到有效的发挥，对此为了促进产教结构的进一步融合需要转变范式，从供给侧方面开展制度创新主要包括以下四个方面，第一个方面便是需要根据职业教育中产教融合的相关规律，在教育，经济，劳动等方面构建完善的国家层面的宏观性法律框架，减少不必要的经济损失，促进职业教育之间的产教融合，为职业教育产教融合制度的实施提供一定的合法性保障，第二个方向便是需要发挥自己的重大作用，转变自身产业部门的身份地位，为职业教育方面的发展提供一定的优势和经济优势，更好地发挥产业部门在产教融合过程当中的主导作用，第三个方面便是出台相关的，以此来扩大职业院校的办学自主权，除此之外职业教育也需要注重发挥在产教融合当中的作用，发挥改革的自主性，第四个方面便是应该促进职业教育体系的进一步改革，培养专业的优秀人才，更好地适应社会各个领域对人才的需求与要求，以此来实现职业教育的发展，促使职业教育结构的形成，整合职业教育资源，创新职业教育模式

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（三）构建现代职业教育治理体系，促进自主融合意识的出现

经过调查可以发现，现如今我国职业教育校企合作当中存在的主要问题便是企业并没有发挥主导作用，各个行业和企业在校企合作活动当中的参与度不够，学校的发展和自力更生的意识不强，不能实现职业教育的进一步创新与发展，对此为了能够促进职业教育的进一步发展，需要根据实际情况建立完善的现代职业教育治理体系，现代职业教育治理体系构建的主要根本目标便是建立以为主导的行政管理，在该体系当庄需要充分发挥企业和社会组织等多元主体的作用，提前共同参与协同管理，促进产教融合的进一步发展，但是在现代职业教育治理体系构建的过程当中，会受到传统管理理念的一定影响，产教双方在职业教育当中不能充分发挥自主意识，主要表现为对职业教育部门的计划

智库理论 向管控比较强，学校不具备完整的办学自主权，当的支持力度削减的时候，学校便会处于一定的被动地位，不能发挥学校在产教融合当中的主体作用，当学校参与的教育市场竞争之后，便会面临着劣势局面，不利于职业教育的进一步发展。为了加快职业教育，现代治理体系的构建，需要在一定程度上转变传统的智力力量，充分发挥参与主体的主体作用，根据实际情况制定科学有效的教学内容，促进产教的合一，注重发挥各项主体的作用，促进自主融合意识的出现，带动职业教育的进一步发展[5]。

三、结束语

随着社会经济的不断发展，现代教育与产业部门之间呈现出产教融合的趋势，促进现代职业教育与产业部门之间的融合，能够为职业教育学生提供良好的就业方向与就业选择，为毕业学生的成长与发展奠定坚实的基础。在现在教育与产业部门融合的过程当中，会受到各种因素的影响，对此还需要根据实际情况采取具体有效的措施，促进产教融合进程的开展[6]。

【参考文献】

[1]蒋依诺.高职院校学生培养教育“网络育人”工程创新研究与实践[J].科教文汇(中旬刊),2019(1):29-30.

[2]孙伟,丁永尚,朱东,何旭明.高职教育大数据现状分析与思考[J].电脑知识与技术,2019(2):88-90.

[3]王喜苗.高职教育从校企合作到产教融合的分析与思考[J].创新创业理论研究与实践,2019(6):93-95.

[4]孙毅颖.高职教育产教融合发展的策略与探索[J].北京教育(高教),2018(5):8-11.

[5]胡月阳.高职院校产教融合的困境与对策探析[J].智库时代,2019(20):132+135.

[6]汪淼.产教融合背景下高职院校创新创业教育路径研究[J].现代职业教育,2018.

【作者简介】邓向荣（1963-），女，本科，副教授，研究方向为职业教育。

【课题项目】2019.9,主持《“一带一路”战略背景下有色金属行业高职院校产教融合实践研究》，（项目编号：ZJGB2019396）立项单位，湖南省教育厅，省级，在研。

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