村级管理制度

一、村委会的一切财务管理行为必须符合中华人民共和国颁布实施的《会计法》。

二、村委会必须依法设置会计、出纳各一人，一般由计生专干担任会计、文书担任出纳。

三、村委会必须依法设置会计帐簿，按规定设置会计科目，并保证其真实、完整。即会计设有总帐、明细帐、固定资产帐，出纳设有现金日记帐。

四、村主任对本村的财务工作和会计资料的真实性、完整性要完全负责，即对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料完全负责。

五、各村会计、出纳各负其责干好自己的财务工作，即会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，具体要求如下：

（一）会计工作的具体要求： 1、按规定设置会计科目；

2、按规定上帐，即必须出凭证并采用借贷记帐法； 3、帐面要保持平衡。

（二）出纳工作的具体要求：

1、必须管好本村的现金，帐目必须日清月结，不能积攒单据，出现帐本、单据各在一边的现象；

2、必须即日上帐，现金余额只能≥0；

六、出纳上帐后定期把单据过给会计，并与会计进行核对，即

出纳、会计现金余额要一致，并编制会计报表。

七、村委会必须按要求分工，各负其责，管好本村财务，否则将追究法律责任。

八、村委会在管理好本村财务的同时，还必须对各村民小组的财务进行管理和定期清查，由会计负责处理业务，如有较大问题使管理工作无法顺利进行的小组，由村委会写出书面申请上报镇，再由镇财政所协助解决。

九、各村必须实行财务公开和民主管理，保障村民直接行使民主权利，其公开内容如下：

1、各种承包款的收缴和使用情况；

2、本村享受误工补贴的人数及补贴标准和实施情况； 3、从集体经济中所得到的收益及使用情况；

4、村办学校、村建道路等公益事业的筹集方案及实施情况； 5、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的承包方案和实施情况；

6、村民的承包经营方案及实施情况； 7、宅基地审批情况；

8、国家计划生育的落实方案及实施情况。

党务政务公开工作制度

第一条 为充分发挥全体民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，

推动党务政务工作再上新台阶，结合局机关实际，制订本制度。 第二条 下列事项，列为党务政务公开内容： （一）机关党建工作目标及考核考评情况； （二）对的考核考评情况，后备干部推荐情况； （三）积极分子及建党对象培养、发展情况；预备培养、发展、转正情况；

（四）机关党组织和受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

（五）机关党组织和廉洁自律情况： （六）机关党组织和受到投诉举报情况；

（七）党费收缴及变动情况； （八）其他需要公开的事项。

第三条 党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列务公开内容。

第四条 党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取及党外群众的意见。

第五条 党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。 第六条 党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

第七条 有关事项公开前，应当报经审核，重要事项还应报经支委会记审核批准。

第 党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

第九条 党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

第十条 机关支部应当主动征求、认真听取、积极采纳和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

第十一条 及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见，可以向负责人或总支办公室反映。如正确意见未被采纳，可以向上级机关或有关部门如实反映。

第十二条 本制度自发布之日起执行。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村财务、干部目标责任制及工资报酬、宅基地分配、企业承包费、计划生育指标、救灾救济款物的发放等群众关注的事项。重点应放在村级财务公开上，主要包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众需要公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式。开设公开栏、张榜公布、召集村民大会或村民代表会议等方式实施村务公开。全体村民有权随时对村委会的活动提出批评和建议，也可以向上一级部门反映情况。 三、村务公开的时间。需要公开的事项要根据不同内容采取随时公开、月公开、季度公开和年终公开等形式向村民公开。有些时限较长

的事项，可以每完成一个阶段，公布一次进

村级重大事项票决制度

为了推进基层民主政治建设，保障村民的合法权益，提高村级决策的公开性、民主性、科学性，特制定本制度。

一、凡涉及村务重要决策、重要项目、重要人事安排以及大额财务开支等重大村务事项，必须实行票决制。

二、“重要决策”包括村级经济建设和社会事业发展、宅基地审批等与村集体、村民利益密切相关并有长远影响的重要方案和规划；“重要项目”包括水、电、路、校建、村办公活动阵地建设等工程建设项目; “重要人事安排”包括村级后备干部推荐、出纳文书等干部人选的提名和任免；“大额财务开支”包括村干部工资发放方案、由村集体经济支付的其它较大数额开支等。 三、对拟票决事项，需经村民代表会议或村民大会讨论通过，村“两委”班子研究并形成初步方案，报乡镇审查同意后，方可按票决制程序进行票决。

四、票决前，村党支部或村主任必须对拟票决事项（方案）作详细说明，使参会人员充分了解各种利弊关系，准确理解方案内容。然后，由参会人员围绕议题认真开展讨论，充分吸纳多方意见，不断优化方案。

五、票决大会由村党支部主持，全体、村民代表和代表参加，采取无记名投票的方式进行。

六、投票表决结束后，由监票人和计票人进行统计，村党支部及时向大会公布计票结果，并在会后将票决结果在村务公开栏内进行公示。

七、票决中如遇对重要问题发生争论，双方人数接近时，按多数人意见暂缓实施，并在进一步调查研究，充分交换意见，修订完善方案后，重新安排时间再作票决。

八、票决结果公示无异议后，村“两委”会根据多数人意见形成决议，任何人都必须无条件执行。