农业环境保护（agriculture environmental protection）：合理利用农业自然资源、防止环境污染和保护农业生态平衡的综合措施。主要内容包括生态农业和农业环境污染。生态农业主要研究农业生产中的物质流和能量流等的良性循环。农业环境的污染不仅来自工业和城市三废的排放，农业生产中施用的大量化肥和农药污泥等也在污染农业环境。
研究这些污染物在农业环境，特别是在土壤、作物和食物链中的迁移、变化、残留；筛选高效、低毒、低残留和高选择性新农药，研究农药加工和新的施用方法；污灌，固体废弃物的农用，人畜粪尿的污染防治和开发利用；畜禽卫生、生物防治和无公害蔬菜的栽培等农业环境是指农作物、林木、果树、畜禽和鱼类等农业生物赖以生存、发育、繁殖的自然环境，主要包括农田土壤、农业用水、空气、日光、温度等。当前由人类活动所引起的农业环境质量恶化，已成为妨害农业生物正常生长发育、破坏农业生态平衡的突出问题。其中既有由农业外的人类活动引起的，也有由农业生产本身引起的。农业环境保护是保护农业生态环境，实现农业资源永续利用的重要理论
在绪论中给同学们讲以下几个问题：
教学目的
1）了解我国农村农业环境保护的现状、存在的问题。 2）掌握农业环境保护的研究内容和任务。
3）重点掌握农业环境保护的基本概念（环境、农业环境、农业环境保护的要素）和农业环境保护与农业持续发展。 教学重点
重点：农业环境保护的研究内容和任务。
难点：农业环境保护的基本概念（环境、农业环境、农业环境保护的要素）和农业环境保护与农业持续发展。 教学内容：
第一节 环境与环境问题
1、人类与环境的相互关系，正确的环境伦理观 2、环境问题产生的主要原因及危害 3、当前人类所面临的主要环境问题
一、环境的基本概念
概念：指相对并相关于某项中心事物的周围事物。
二、环境的分类
分类（根据人类对其影响的程度）
三、环境要素与环境系统
四、环境问题
1．环境问题的概念
指人类与环境矛盾的激化状态，表现为矛盾双方趋于互相对抗、互相排斥、互相否定、互不适应，因而影响人类生产、生活，甚至威胁人类生存，成为人类必须解决的重大问题。 2．表现
（3）生态破坏（主要是植被的破坏） ①生态系统的基础与核心：植被
②植被破坏不仅损害一个地区的景观，而且引起生物多样性受损害、环境质量下降、水土流失、土壤肥力降低、土地荒漠化等，使这些地区的居民丧失了起码的生存条件。
（4）全球环境变化
如全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性锐减和海洋污染等问题。 [经典例题2]读图，完成下列要求：
（1）将正确选项的代号填入图中对应的空白框内（每字母限填一次）。
a.臭氧层空洞 b.全球变暖 c.酸雨 d.森林锐减
（2）说明导致全球性环境问题的主要原因。 （3）简述减轻环境问题的主要措施。
【解析】本题主要考查考生对全球性环境问题的了解。（1）人类排放氟氯烃类物质形成臭氧层空洞；人类大量排放二氧化碳，使大气中二氧化碳增多，大量吸收红外线长波辐射，进而导致大气保温效应加强全球变暖；人类燃烧矿物燃料排放酸性气体（硫氧化合物、氮氧化合物）形成酸雨；森林锐减是人类滥伐破坏森林所致。
（2）分析环境问题成因，一般从三个方面着手：①人口问题，②资源问题，③发展（经济）问题。
（3）措施应与成因对照分析，然后再结合当今环境问题的热点加以分析。 【答案】（1）自左向右依次为：a、c、b、d。
（2）人口的增长；经济活动的增加；以及传统发展方式下资源利用不合理、过度消耗；向环境排放的废弃物超过了环境的自净能力。
（3）控制人口数量；资源的合理开发和利用；清洁生产；加强环境保护和污染治理；改变传统发展方式，走可持续发展道路；加强国际协作。 （二）环境问题产生的原因 1．自然原因
2．人为原因（更重要）
（1）资源的有限性与人类需求的无限性的矛盾（根本性的原因）
（2）短期经济利益与长远环境效益的矛盾 （3）局部利益与整体利益的矛盾 （4）个人行为和大众利益的矛盾 （三）当代环境问题的特点 1．危害的不可预见性
环境变化是一个规模极大、时间很长的过程，难以在实验室中模拟。 2．过程的不可逆性
由于科学与技术的进步，人类具有了大规模干预环境的能力，使环境中经长期演化形成的物理、化学、生物过程发生改变，而其中有些过程是不可逆的。
3．规模的全球性
有些环境问题是局部的，只影响一个流域、一个地区，或少数国家。但有些环境问题是全球性的，例如全球气候变暖问题、臭氧层破坏问题、酸雨问题、生物多样性锐减问题和海洋污染问题等。 三、解决环境问题的基本思想 （一）一种新的环境观 1．环境观的概念：
人类的环境观（也称为自然观，或人地关系论）是指人类在长期与环境的共存与斗争中逐渐认识环境而形成的，人类对与其赖以生存的环境相互关系的基本认识。
2．两种不同的环境观 传统的环境观 新的环境观 人地关系 人地对立 “天人合一”或“人地归一” 征服自然（到了工业社会，人类才真正实认为人类是自然的儿子而基本观点 现了征服自然的愿望）。砍伐森林、开垦不是主人，人类只有保持草原、开发矿山、拦河筑坝、移山填海，同自然界(环境)的平衡与一时间，人类似乎成为自然界的主人。 资源枯竭和环境破坏向人们发出警后果 告，公害病频发就是对人类的报复。人们不得不对自己“征服自然”的行为进行反思。 （二）树立可持续的发展观 1.可持续发展的思想在中国源远流长 2．可持续发展的概念和内涵
⑴概念 可持续发展就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展。它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念。
⑵内涵
①要发展，要满足人类发展的需求；
②不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力，这就是可持续。 ⑶基本思想
①鼓励经济增长；
②要保证资源的可持续利用和良好的生态环境； ③谋求社会的全面进步。
第二节 农业环境与农业环境问题 一、农业环境
农业环境是指影响农业生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括农业用地、用水、大气、生物等，是人类赖以生存的自然环境中的一个重要组成部分，属中国法定环境范畴。农业环境由气候、土壤、水、地形、生物要素及人为因子所组成。每种环境要素在不同时间、空间都有质量问题。当前中国农业环境质量的突出问题是环境污染和生态破坏。
良性方向发展 协调，才能生存与发展。
二、农业环境问题
一、来自农业外的污染与危害
主要包括对农区大气、农业用水和农田土壤的污染等。 1.农区大气污染
全世界每年排入大气的废气中约含400 多种有毒物质，通常造成危害的约30余种。主要的有害气体有:①二氧化硫。排放量最大,危害最严重。主要来源于火力发电厂和石油加工、石油化工厂等的煤炭燃烧。对植物的危害，多发生在生理功能旺盛的叶片上，导致叶片枯萎、早期落叶，并影响结实。受污染的桑叶，会损害蚕的消化器官。二氧化硫以气溶胶形式进入动物呼吸系统后，会引起支气管炎、肺气肿和心力衰竭。飘流在空气中的二氧化硫可成为硫酸雾，随雨（雪）的降落而形成酸雨（酸雪），使土壤变酸，或使原来的酸土变得酸度更大，直接毒害农作物、林木和牧草，也不利于土壤中硝化细菌、共生和非共生固氮细菌的活动和繁殖，导致土壤肥力降低。酸雨降入水域，还会毒死鱼类。②氟化物。以氟化氢的排放量最大，毒性最强。主要来源于制造磷肥、釉瓦、搪瓷、玻璃等用萤石或氟硅化钠作原料的工厂；煤炭燃烧时也有排放。受害植物的基本症状与二氧化硫相似。家畜的氟中毒，主要由摄食氟含量高的饲料或饮水后引起(见氟化物中毒)。③氯。来源于食盐电解工业，以及制造农药、漂白粉、消毒剂、合成纤维等工厂的排气及溢漏事故。作物受害时，叶片由出现白色或浅黄褐色伤斑，发展到全部变白，干枯死亡。空气中氯气超过1/250000时，动物可发生肺水肿、粘膜充血、咳嗽、呼吸迫促等症状。④光化学烟雾。由汽车排气在紫外线作用下，通过光化学反应产生。主要为含有臭氧、氮氧化物、醛类和过氧乙酰硝酸酯等氧化物气体的氧化烟雾；此外还含硫酸雾。其中，臭氧的危害限于成熟叶片,常使叶面布满褐色斑点,导致早期落叶和落花、落果。对动物的主要危害是刺激呼吸道，引起肺水肿和出血。过氧乙酰硝酸酯常使双子叶植物如豆类、番茄等的幼叶受害，气孔附近细胞原生质解体，导致小形叶或畸形叶；单子叶作物受害时，叶色褪绿，叶内受损；也有些受害作物不现外表症状，但酶活性受抑制，光合作用因而减弱。氮氧化物中以二氧化氮的毒性较大，可溶于水而被叶片吸收；还能使动物发生急性肺水肿，并致死。⑤粉尘。即空气中的固体或液体微粒。粒径大于10微米可很快沉降到地面的,称落尘；小于10微米的,称飘尘。其中煤烟粉尘覆盖在植物的嫩叶、新梢或果实时会影响叶片的光合作用和呼吸作用；果实受害后果皮变粗，品质下降，并使成熟果糜烂。同时也危害动物的肺部。金属粉尘中含有铅、镉、铬、锌、镍、锰、砷等微粒，降
落后常对土壤和水源造成严重污染。水泥粉尘与水结合后能在植物体上形成薄膜，阻碍植物的正常生理活动;水泥的碱性则可使植物体表面的角质皂化,丧失保护作用。飘尘造成空中多云、多雾，减弱太阳辐射，降低地面温度，也影响农业生产。 2.农业用水污染
由工矿企业排放的未经净化的废水、废渣、废气和城镇居民排放的生活污水是主要的污染源。农业用水中为害较大的污染物质主要有：①氰化物和酚、苯类。电镀废水和焦炉、高炉的洗涤、冷却水是氰化物的主要来源；酚则主要来源于焦化厂、煤气厂、炼油厂的废水。低浓度时都有刺激作物生长的作用；但含量较高（如氰化物超过50毫克／升）时，则作物生长明显受抑以至死亡。它们在谷物、蔬菜内的蓄积，还会使产品的食用价值降低以至丧失，影响人、畜健康。但自然界中许多植物和微生物能将氰、酚等转化为无毒物质；只有当有毒物质的含量超过了它们的自净能力时，才造成危害。②三氯乙醛。即水合氯醛，主要来源于化工、医药和农药等工厂的废水，对单子叶植物特别是小麦为害严重。灌溉水中含量达 5毫克／升时，就能使麦苗生长畸形。③次氯酸。主要来源于电解食盐水制碱工艺过程中排放的含氯废水。白菜、黄瓜、棉花和大豆等最易受害，大麦、小麦、玉米和豌豆次之，水稻和高粱的抗性较强。④油类。油污染主要由油田和石油工业、汽车工业以及由洗涤金属、鞣革等产生的废水造成。以轻油的为害最大。对水稻除因直接附着或侵入植株体内而影响其生长发育外，还常因覆盖稻田水面而妨碍土壤中氧的补给，或促使水温和地温上升，土壤异常还原，引起根腐现象。⑤洗涤剂。主要来自家庭生活污水。在水中的硬型ABS（烷基苯磺酸盐）浓度在10ppm以上时，水稻生长即受抑制，100ppm时产量急剧下降，对米质则5ppm的含量就能造成影响。土壤中硬型 ABS的残留量较大；软型易被微生物分解，残留较少，为害较轻。⑥氮素过剩。城市污水和畜舍污水中均富含氮素。用于灌溉时如水中氮素浓度适当,对水稻等作物有利；氮素供给过剩时,水稻会呈现贪青倒伏、结实不良、病虫害多发等现象。⑦病原微生物。农田用水被未经净化的城市生活污水污染时，其中所含的大量沙门氏杆菌、痢疾杆菌、肝炎病毒、蠕虫卵等病原微生物和寄生虫卵可粘附在蔬菜上，成为多种疾病的传染源。 3.农田土壤污染
与农业用水污染密切有关。当土壤中增添了某些通常不存在的有害物质，或某些固有物质含量增高时，土壤的物理性质就发生改变，从而影响土壤微生物活动，降低土壤肥力，妨碍作物生长发育。某些有毒物质被作物吸收后残留于子实和茎秆中，还会影响人畜健康。土壤本身对这些有害
物质具有一定的自净作用：生存于土壤中的大量微生物和原生动物能分解各种有毒物质；土壤本身有很大的表面积，能使很多毒物被吸附和固定；同时，土壤中的某些物理、化学作用还可使有毒物质分解。但当进入土壤中的有毒物质超过一定限度时，就会为害农业生产。造成农田土壤污染的有毒物质主要有：①镉。主要来自金属矿山、冶炼和电镀工厂等排放的废水，会在土壤中累积，通过作物根系富集于植物体或子实中。每 1千克稻米中镉的累积量超过1ppm的称为“镉米”，人长期食用后会产生“疼痛病”，使骨质松脆易折,全身疼痛；在尿中出现糖和蛋白,并常并发其他病而死亡。②汞。主要来源于农药、医药、仪表、塑料、印染、电器等工厂排放的含汞废水，汞矿矿山的废渣和选矿厂的废水、尾砂等。汞被作物的根系和叶片吸收后，大部分残留在根部。灌溉水中含汞 2.5毫克／升时即对水稻和油菜的生长有抑制作用。③砷。主要来源于制造硬质合金的冶金工业、制药工业等排放的废水。农作物和果树都能受害。土壤和灌溉水中含砷时，植物茎、叶或子实内产生砷的残留，影响产品质量，危害人、畜健康。④铅。来源于有色金属冶炼，铅字和铅板的浇铸，陶瓷、电池制造等工业排出的废水、废气以及汽车排出的废气等。作物的根或叶能吸收土壤或大气中的铅，蓄积在根部，部分转移并残留在子实内。铅污染还使植物的光合作用和蒸腾作用减弱，影响生长发育。⑤硒等。硒主要来源于燃煤动力工业、玻璃、电子工业以及铜、铅、锌矿石的焙烧工业等。土壤中含硒过量时，会使作物受害，并在植物体内造成残留。含硒过多的饲料会引起家畜慢性硒中毒和患碱质病，但适当的硒含量对家畜生长发育有利。硒常与硫共存，土壤中施加适量的硫酸盐可减轻硒的为害。土壤中的其他微量元素如钼、铜、锌、铬等虽有刺激植物生长的作用，过量时也会对作物造成为害。
此外，农业用水和农田土壤中的有害物质还常污染水体，对水产业造成为害。如：水中氰化物0.3～0.5毫克的含量就可使许多鱼类致死；酚可影响鱼、贝类的发育繁殖；虾对石油污染特别敏感，鱼卵和幼鱼为油膜粘住后会变畸形或失去生活能力，成鱼会因鳃上沾油而窒息死亡。镉、汞和铅对鱼类生存的威胁也大。水中镉含量为0.01～0.02毫克时即致鱼类死亡。汞易在鱼体内富集。20世纪50～60年代，日本水俣市和新潟县的居民曾因长期食用被甲基汞污染的鱼类而发生震惊世界的公害病──水俣病。 二、来自农业本身的污染与危害 主要包括下述几种。 1.农药污染
一些长效性农药如滴滴涕、六六六等，由于化学结构较稳定，不易被酸、磷、氧和紫外线等的作用所分解，且脂溶性强而水溶性小，喷撒时除一部分为作物所吸收、造成作物内的残留外，降落到地面的农药,有的残留于土壤中,被土壤动物如蚯蚓等所摄取而在其体内积累与浓缩，并通过家禽的捕食等辗转为害；有的则随灌溉水或雨水流入江河湖海，通过水生动物食物链的传递而在鱼体内浓缩数千、数万,甚至数百万倍,造成为害(图 1)。另外，农药的长期使用，还会因害虫的天敌被消灭和害虫、致病微生物产生抗药性而加剧病虫为害(图2)。 2.化肥污染
长期过量施用化肥或施用不当可造成明显的环境污染或潜在性污染。除由于长期单一施用化肥，有机质得不到及时补充而造成的土质恶化和土壤生产力减退外,化肥中的氮、磷元素还会造成水体富营养化,使藻类等水生生物大量孳生，导致缺氧和嫌气分解，使鱼类失去生存条件。由此造成食物、饲料及饮水中的硝酸盐积累，也为害人畜健康。同时，氮肥的分解不仅污染大气，所产生的氮氧化物上升至平流层时，还会对臭氧层起破坏作用。此外，含氮量高的农业废物如畜禽粪尿、农田果园残留物和农产品加工废、弃物等，也会造成水体富营养化，为害鱼类和多种水生生物。 盲目性的农事活动 如对森林、草原以及水、土等农业自然资源不合理的开发利用等，也是恶化农业环境、破坏农业生态平衡的重要原因。
第三节 农业环境保护与可持续发展
一、农业环境保护
农业环境保护就是利用法律的、经济的、技术的各种手段，使农业环境质量和生态状况维持良好的状态，防止其遭受污染和生态破坏。农业环境是整体环境的重要组成部分，主要包括土地、森林、草原、水资源、空气等，具有广泛性、整体性、区域性的特点，是农业的基本物质条件。 必要性
农业环境保护不仅对发展农业生产至关重要，而且在整个环境保护工作中也占有极为重要的地位。生态破坏和环境污染是当前中国农业环境的两个突出问题。农业资源衰退，自然灾害加剧，水土流失、沙漠化、土壤次生盐渍化等问题日益严重。农业环境遭到不同程度的破坏，已成为农业发展的制约因素。农田、牧场受工业（包括乡镇企业）“三废”污染严重。不合适地大量使用农药，造成土壤、水体污染和农畜产品有害物质残留；过量和不合理地施用化肥，引起蔬菜、地下水硝酸盐积累和水体富营养化等现象比较普遍。农业环境恶化危害人体健康，危害农业生产，导致农业
减产、绝产和农产品质量下降。农业环境破坏还会降低农业环境的生产力及抗御自然灾害的能力，而且会对气候产生不利的影响，导致旱涝灾害频繁发生，进而危害农业生产和人民生命财产安全。
二、走农业可持续发展的道路
保护和改善农业环境的主要措施有：①强化农业环境管理，制定保护和改善农业环境、防止污染和生态破坏的法规，建立健全农业环境管理体制。②积极防治工矿企业（包括乡镇企业在内）的“三废”污染。③防治农药、化肥污染，积极推广综合防治病虫害技术，大力发展有机肥、复合肥，合理施用化肥，提高化肥的利用率。④制定有利于农业综合开发的技术经济政策。⑤加强农业环境监测网建设。
第二章 自然资源的利用与保护
教学目的
1）了解我国资源利用过程的现状与存在问题。 2）掌握资源的基本概念、组成要素和特点。
3）重点掌握土地、水、生物和气候资源利用与农业可持续发展的关系以及在农业可持续发展中的作用。
重点：资源的基本概念、组成要素和特点。 难点：自然资源在农业可持续发展中的作用。 教学内容
第一节 自然资源的基本概念与特点 一、自然资源的概念与分类
1．概念：指在一定的经济技术条件下，自然界中可以被人类生产与生活利用的物质和能量的总称。
2．意义：它们是支持人类生存、支持社会可持续发展所不可缺少的物质基础。 3．分类： （1）非可再生资源 （2）可再生资源
二、自然资源的基本特点
一 、资源的特点 （一） 资源的整体性
自然资源的各要素之间是相互联系、相互制约的，一种资源要素的变化会引起其他要素的相应变化，从而导致从一种资源组合演变为另一种资源组合，这就是农业资源的整体性。
（二）资源的区域性
（三）资源的有限性
资源的有限性表现在以下三个方面：
①资源的数量是有限的。在一定地域范围内，土地面积、地下水贮量、以及煤、石油、天然气等能源都是有限的，用多少，少多少，难以再生。
②在一定技术水平下，人们利用资源的能力和范围是有限的。
③资源组合中由于最小因子的限制对其他因子的利用是有限的，高产优质、高效的农业生产都要有一个合理的资源组合。
资源的有限性特点要求我们在利用资源时，必须节约利用，经济利用，使资源发挥最大的增产作用，获得最大的经济效益。
（四）资源的可变性
资源的可变性表现在两个方面： ①资源的节律性变化。
②一个地区的资源是长期发展的结果，并仍处于不断的变化发展中。 （五）资源的多用性 （六）资源潜力的无限性
自然资源的无限性包括在以下几个含义： ①自然资源的种类、范围和用途不是一成不变的。
某些原来没有利用价值的资源，随着时间的推移，可能成为很重要的新资源，原来利用范围较窄的资源也可能扩大其应用范围，原来单一用途的资源可能将在多个领域得以应用。
②有些可更新的资源虽然数量有限，但其增产溱力是无限的。如耕地资源数量是有限的，但单位面积耕地的生物生产能力还可以大大提高。
③某些资源虽属不可再生资源，但从它本身蕴藏的能量看，供人类长期使用是可能的。如铀、钍等放射性矿产资源
④废物资源化、污染物资源化越来越受到重视，将开拓一个新的资源领域。如：生活污水用于农田灌溉，既缓解了水资源紧张的矛盾，又能增加农田有机质，提高土壤肥力。
除此以外，自然资源也具有无限性的特点，目前我国十分重视的人力资源开发，旨在提高劳动者的素质，高智力素质的农业劳动者，在生产中发挥的效益将远远高于低素质的农业劳动者。
自然资源潜力的无限性提示人们增强信心，利用现代科学技术挖潜革新，充分发挥农业资源的生产潜力。
二、合理利用自然资源的原则 （一）因地制宜，因时制宜原则
（二） 资源利用与资源保护相结合原则 （三） 资源利用与资源节约相结合原则 （四） 综合开发、综合利用原则
三、自然资源与人类社会发展的关系
自然环境中与人类社会发展有关的、能被利用来产生使用价值并影响劳动生产率的自然诸要素，通常称为自然资源，可分为有形自然资源（如土地、水体、动植物、矿产等）和无形的自然资源（如光资源、热资源等）。自然资源具有可用性、整体性、变化性、空间分布不均匀性和区域性等特点，是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。对自然资源，分如下：生物资源，农业资源，森林资源，国土资源，矿产资源，海洋资源，气候气象，水资源等。
①稀缺资源论。资源是发展的起点和条件，包括可持续发展在内的一切发展，都是资源的物质变换。然而无论自然资源还是社会资源都是稀缺的。面对我国人口还要继续增长，经济处在高速增长期，更需要树立资源的稀缺意识。②全方位适度人口论。人口是可持续发展的关键，只有人类参与的资源物质变换才称得上发展和可持续发展。以往的适度人口研究，主要限于人口的数量方面；这里的“全方位”，既包括人口的数量，也包括人口的素质和结构，可持续发展要寻求同资源、环境、经济发展和社会发展相适应的人口数量、素质、结构的最佳组合。③生态系统论。环境是人口变动、社会经济发展后果的警示器，可持续发展最早由环境问题引起，最终的目的是创造有利于人的全面发展的环境。为此，就要考虑人类生产、生活等各种活动对环境的影响，将人类活动纳入生态系统，发展不得以牺牲环境为代价。④总体经济效益论。可持续发展要破除传统经济片面追求产量、产值、利润最大化弊病，树立质量效益发展观，更注重向质量要效益；广义空间效益发展观，在注重狭义投入产出的同时，注重包括外部社会效益在内的广义投入产出；长远时间效益发展观，将注重近期效益与注重长远效益结合起来，不能以牺牲长远效益换取近期效益。⑤社会协调发展论。社会是可持续发展的调节器，实现可持续发展需要发挥社会整合、调节功能，促进人的全面发展和社会进步。尤其要摆正和处理好经济发展与社会发展之间的关系，妥善解决效率与公平、城乡差距拉大、贫困与失业等问题；摆正和处理好三次产业之间的关系，使三次产业结构调整建立在可持续发展基础之上；摆正和处理好发展内外之间的关系，在重视自身发展的同时，力求塑造可持续发展的良好国际形象。
第二节 土地资源的利用与保护
一、土地和耕地的概念
土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物，还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果，以
及动物就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响。我国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。 土地的两项基本属性：资源属性和资产属性。
土地的基本功能：养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能。
一般地，我们可以把土地的定义粗略的划分成广义的和狭义的概念。 狭义的土地，仅指陆地部分。较有代表性的是土地规划和自然地理学家的观点。土地规划学者认为：“土地是指地球陆地表层，它是自然历史的产物，是由土壤、植被、地表水及表层的岩石和地下水等诸多要素组成的自然综合体……”；自然地理学者认为：“土地是地理环境（主要是陆地环境）中互相联系的各自然地理成分所组成，包括人类活动影响在内的自然地域综合体。”
正在耕种的土地
广义的土地，不仅包括陆地部分，而且还包括光、热、空气、海洋……。较有代表性的是经济学家的观点。英国经济学家马歇尔指出：“土地是指大自然为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质和力量。”美国经济学者伊利认为：“……土地这个词……它的意义不仅指土地的表面，因为它还包括地面上下的东西。”
由于土地概念涉及并影响世界各国，所以联合国也先后对土地作过定义。1972年，联合国粮农组织在荷兰瓦格宁根召开的农村进行土地评价专家会议对土地下了这样的定义：“土地包含地球特定地域表面及以上和以下的大气、土壤及基础地质、水文和植被。它还包含这一地域范围内过去和目前人类活动的种种结果，以及动物就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重要影响”；1975年，联合国发表的《土地评价纲要》对土地的定义是：“一片土地的地理学定义是指地球表面的一个特定地区，其特性包含着此地面以上和以下垂直的生物圈中一切比较稳定或周期循环的要
干涸的土地
素，如大气、土壤、水文、动植物密度，人类过去和现在活动及相互作用的结果，对人类和将来的土地利用都会产生深远影响。”
从土地管理角度应当怎样定义土地呢？原国家土地管理局1992年出版的《土地管理基础知识》中这样定义土地：“土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活动结果。”因此，从土地管理角度，可以认为土地是一个综合体，是自然的产物，是人类过去和现在活动的结果。
土地的特性 土地的特性，包括自然特性和经济特性。土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。
耕地是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，人民生活水平不断提高，保持农业可持续发展首先要确耕地的数量和质量。据联合国教科文组织(UNESCO)和粮农组织(FAO)不完全统计，全世界土地面积为18．29亿hm2左右，人均耕地0．37 hm2；我国现有耕地总面积为1．21亿hm2，人均耕地0．08 hm2，只占世界人均1／4。
二、我国土地资源及耕地资源的基本情况及特点 我国土地资源的国情是：
（1）土地资源总量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少。
我国有960万平方公里的国土面积，是世界第三大国，不可言小。但我国又是世界人口第一大国，拥有12亿多人口，平均人口密度达到每平方公里110多人，是世界平均人口密度的三倍。我国东南部部分省平均人口密度甚至达到每平方公里600人上下。更为严重地是，我国的耕地数量只有14．32亿亩（1996年底统计数），仅占全部土地面积的10．4％，人均只有1．17亩多，不足世界人均耕地（3．75亩）水平的三分之一。而人均土地资源才是直接关系一国人均国民收入、土地产品产量的重要指标
（2）土地类型多，但山地多于平地。
我国地域辽阔，南北跨热带、亚热带、温带、寒温带，东西跨滨海湿润区、半湿润区、内陆半干旱区、内陆干旱区，导致了我国地貌、地形、气候等自然条件十分复杂，形成了多样地形。
从海拔500米以下的东部广大平原、丘陵，到西部海拔1000米以上的山地、高原和盆地，山多于平原。据统计，我国山地约占全国面积的33％，丘陵占10％，高原占26％，盆地占19％，平原仅占12％。按广义标准计算，我国山区面积约
占全部土地面积的三分之二，平原面积仅占三分之一；全国约有三分之一左右的农业人口和耕地在山区。这种情况造成了我国农林牧业生产条件相对较差的结果。
（3）土地资源的地区分布不平衡，耕地资源总体水平差。 按照400毫米等降水量线，我国土地一般可划分为东南部和西北部面积大致相等的两大部分。这条等降水量线习惯上称为“瑷辉—腾冲”线，即由黑龙江省瑷辉起，经大兴安岭、张家口、榆林、兰州、昌都到云南省腾冲止。
“瑷辉—腾冲”线东南部为湿润区（占全国土地总面积的32．2％）、半湿润区（占全国土地总面积的17．8％）；西北部为半干旱区（占全国土地总面积的19．2％）和干旱区（占全国土地总面积的30．8％）。“瑷辉—腾冲”线以南地区，由于受季风环境影响，雨量充沛，并随纬度高低和距海远近，年降水量变动于400—2400毫米间，干燥度（最大可能蒸发量与降水量之比）一般低于1．5；雨热同期，全年降水量80％集中于作物生长活跃期。“瑷辉—腾冲”线以北地区，降水量一般小于400毫米，低者仅几毫米，干燥度大于1．5，甚者超过20。因此，全国90％以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区；一半以上的林地分布并集中于东北部和西南部地区；86％以上的草地分布在西北部干旱地区。人口、工业也都集中于东南部地区。现有耕地中，有灌溉设施的不到40％，还有近亿亩耕地坡度在25度以上，需要逐步退耕。干旱、半干旱地区40％的耕地不同程度地出现退化，全国30％左右的耕地不同程度地受到水土流失的危害。由于土地资源分布的不平衡和耕地资源的质量不高，决定了我国不同地区土地的人口承载力相差很大和土地利用上的显著差异。
（4）难以利用的土地资源面积大，后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。
目前我国土地资源已利用的达到100亿亩左右，占土地面积的三分之二，还有三分之一土地是难以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久积雪、石山、裸地等。 我国农业开发历史悠久，土地开发程度较高，可利用的土地大多已耕种，可利用尚未利用的土地数量十分有限，而且大多质量差，开发难度大。据有关方面统计，我国目前还有土地后备资源18．8亿亩，但其中可供开垦种植农作物和牧草的宜农荒地仅约5亿亩，而其中宜耕荒地资源只有2．04亿亩。在这全部5亿亩宜农荒地中，现为天然草场的约占40％，即2亿亩。这些荒地即使开垦，一般也应用于种植饲草、饲料。另有1亿亩荒地零星分布在南部山丘地区，应主要用于发展经济林木。实际上可开垦为农用地的不足2亿亩，主要分布在黑龙江、新疆，开垦后仅可得耕地1～1．2亿亩，摊到我们每个人头上，人均也不足0．1亩。此外，目前还有部分工矿废弃地，但可复垦为耕地的数量不大。根据现有开发复垦能力，我国今后15年最多可开发8000万亩土地。 （5）土地资源利用程度低，土地浪费严重，人地矛盾尖锐。 我国土地资源利用程度低主要表现在土地产出率水平较低。这不仅表现在农业土地单位面积产量尚有提高潜力上（与世界发达国家或世界农业发达国家相比，我国粮食每亩单产低100公斤），而且也表现在非农业建设用地产出率很低上。目前我国工业用地单位面积产出率很多地区每平方公里只有1亿多元，有的地区更低；城镇土地至少有40％以上的潜力可挖，城市用地人均达到133平方米，比我国目前规定的人均100平方米的控制指标高出30％；村镇居民人均用地达到190平方米，超过人均用地控制指标高限（150平方米）27％；建设项目用地普遍征多用少，闲置浪费严重，据统计，到1996年底，全国共闲置土地174．75
万亩，占实际建设用地总面积的5．8％，其中耕地94．2万亩，占闲置面积54％，闲置耕地中有51．8万亩已无法耕种。
近些年，我国人口每年以1000多万的速度递增，而耕地以数百万亩的速度递减。人地矛盾越来越尖锐。据有关方面测算，我国现在年粮食需求为5200亿公斤，而近年来粮食年产量一直徘徊在4500～5000亿公斤水平，缺口在200～700亿公斤间。据国家统计局统计，1986～1995年间，我国粮食净进口为4165万吨，年均净进口416．5万吨。按目前我国平均亩产量计算，生产416．5万吨粮食需要1000万亩耕地。
同时，由于人民生活水平提高，人们对畜产品、奶制品的需求也迅速增加。据估算，我国仅猪的存栏数就将从十多年前的3．07亿头，增加到2000年时的5．1亿头，而每头猪起码要吃2公斤粮食才能长0．5公斤肉。饲养业对粮食的需求使粮食生产需要承受更大的压力。
近年来，我国工业用粮年需新增大约1200万吨，而工业所用农产品原料绝大部分来自于耕地。
三、我国土地及耕地资源在利用中存在的问题 同上！
四、保护土地资源的基本对策
应从土地资源合理开发利用的工作出发，走土地资源适度规模经营的道路。本着因地制宜、保护环境、节约用地原则，全面规划综合利用，建立良性的生态系统，促进现代农业可持续发展。 第三节 水资源的利用与保护
一、世界水资源概况
1．世界对水的供应与需求 （1）世界淡水供应少 ①可以用的水资源少
A．在全球水储量中，淡水只占2．53％。 B．所有淡水中99％难以直接利用。 C．人类最容易获取的是江河湖沼中的水。 ②淡水资源在陆地上分布很不均匀 ③水资源浪费和污染严重 （2）世界对水的需求量大
②各国各地各种用水量以及它们分别在总用水量中所占比例差别显著。 （3）水资源短缺的影响
①水资源短缺制约着经济发展，影响着粮食产量，对生态环境产生不良影响，并且直接损害人们的身体健康。
②为争夺水资源，在一些地区还引发国际冲突。如，水资源短缺已成为中东、非洲等地区国家关系紧张的重要原因之一。同一条河流的上游与下游国家，常因为水的问题发生争执。
二、我国水资源特点与利用中的问题 2．中国淡水供应与需求
（1）总特点：中国水资源总量丰富，但人均水资源量很少。 （2）地区分布极不平衡 总规律：由东南向西北递减 （3）时间分配不均
我国降水量在时间分配上，年际变化大，年内分配不均，更给水资源的利用带来困难。
（4）我国水资源供需矛盾突出
①我国农业、工业和生活等方面对水的需求量急剧增长。在许多地区，水资源的开发利用已经超过了水环境的承受能力。
②由于自然和社会因素的综合影响，我国水资源供需不平衡，农业和城市缺水状况已备受关注。缺水已经成为对工农业生产有重要影响的问题。
三、水资源的保护策略 水资源的合理利用与保护 1．世界淡水紧缺解决对策
（1）世界淡水紧缺原因：世界人口增长、经济发展，对水的需求量不断增加。 （2）解决对策 ①开源
A修筑水库、开渠引水 B合理开发与提取地下水
C废水处理再利用 D海水淡化 E人工降雨等 ②节流
A农业——改进灌溉技术，采取喷灌、滴灌的方式降低灌水定额。
B工业——提高用水效率，提高水的重复利用率，实行污水资源化等。 2．中国水资源供需平衡对策
⑴开发水源科学地修坝蓄水，修渠调水，在保持地下水位不下降的前提下，合理开发与利用地下水。
⑵进行生态环境建设为恢复生态系统的良性循环，提高环境对水的涵蓄能力，要因地制宜地退田还湖、退耕还林、退牧还草，全面改变江河断流、湖泊萎缩、湿地干涸的现象。
⑶采取全面节水措施推行生态农业，提高灌溉效率； ⑷推行清洁生产，调整产业结构，提高用水效率； ⑸倡导公民遵守《水法》，保护水资源；
⑹提高全社会的水忧患意识，在社区、学校、家庭中倡导改变日常消费方式，节约生活用水。
第四节 生物资源的利用和保护
一、森林的利用和保护 A．生态价值：
（1）调节气候，涵养水源 （2）过滤尘埃，吸收噪音
（3）吸收二氧化碳，释放氧气，净化空气 （4）保持水土，防风固沙 （5）提供旅游休闲最佳场所 B．经济价值： （1）制作家具
（2）造纸工业的重要原料 （3）森林中还有多种药材 （4）重要的建筑材料等
——森林的生态价值比经济价值更大，人们把森林比作“大自然的总调度室”。 6．森林的后果：
（1）生态失调 （2）环境恶化 （3）导致洪水频发 （4）水土流失加剧 （5）土地沙化 （6）河道淤塞 （7）全球温室效应增强等问题。 （二）保护森林：
1、世界：1992年 在里约热内卢通过了《关于森林问题的原则声明》，在国际范围内确立了保护森林的原则 2、中国：
二、物种资源的利用和保护
生物多样性保护
（一）物种灭绝的原因——自然因素 1、生物多样性与物种灭绝关系：
生物多样性包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，而物种灭绝是生物多样性减少的具体表现。 2、物种灭绝本来是一种正常的自然现象 （二）人类活动加速了物种灭绝
1、人口数量与物种灭绝数量的相关性： 2、不同时期人类活动与物种灭绝关系： 3、人类活动对物种灭绝速度的影响： 4、保护生物多样性的措施：
五、中国区域生态环境问题及其防治途径 （一）中国的生态环境问题现状 （二）中国的生态环境问题成因 1．巨大的人口压力 2．不合理的开发活动
（三）中国生态环境问题的区域性特点 地区名称 主要生态问题 自然背景 A 大兴安岭两侧 森林破坏、土壤侵蚀、草场退化严重 半干旱草原地区 形成原因 人为原因 过垦、过伐、过牧严重。 B 西北干旱半干旱地区 C 草场退化严重 降水较少、气候较干 人口密集，过垦严重 人口密集，过垦严重 过牧严重。 黄淮海平原区 土壤侵蚀严重。 暖温带半湿润 地区 亚热带丘陵，降水丰富 土壤侵蚀，森林亚热带丘陵山地地区， 地质条件复杂 D.E 南方亚热带丘陵地区 F 亚热带的横断 人民生活贫穷，过垦、过伐导致。 山区、云贵高原 破坏严重，物种灭绝和多样性锐减。 G 青藏高原 高寒地区 受气候变化和人为活动的影响，生态十分脆弱。 （四）中国生态环境恶化的原因与防治措施 1．恶化原因：①资源的不合理开发利用
②管理不力
③生态环境保护和建设的投入不足
中国不同区域的生态环境问题及其防治措施
生态环境主要分布区域 问题 森林破坏 东北、西南、华中温带、亚热带边封山育林、计划砍伐、采育南林区 远山区 结合、退耕还林、改变林区经济结构 草原退化 内蒙古、青海、属半干旱干旱草原退牧还草、封育草场、舍饲宁夏、新疆 湿地萎缩 区 养畜 自然背景 主要防治措施 三江低地、湖滨属湿润低平原湖泊建立湿地自然保护区、停止海滨 海洋边缘地区 围垦、退田还湖 扩大自然保护区，建立生态走廊、采育结合、合理放牧、实行禁渔期制度 生物多样林区、草原、近物种资源丰富 性锐减 海海域 土壤侵蚀 黄土高原、东南半湿润湿润丘陵地退田还林、植树种草、改坡丘陵 区 为梯 荒漠化 西北、华北半干属半干旱内陆或春解决当地群众生活用能，严旱区 旱严重地区 禁砍伐
第三章 生态学基本原理及其在环境保护中的应用
教学目的
1）了解我国生态农业发展的现状。
2）掌握我国生态农业的组成、特点和实践的意义。
3）重点掌握生态农业工程概念、内容及主要的生态农业技术组成和特点。 重点：国生态农业的组成、特点和实践的意义。 难点：主要的生态农业技术组成和特点。 教学内容
第一节 生态学的基本理论 一、生态学的基本概念
是研究生物与环境之间相互关系及其作用机理的学科。
生态学（ECOLOGY）一词是1865年由勒特合并两个希腊字logos（家庭、住所）和oilkos（研究）而构成生态学一词，oilkoslogos字面上的意思是研究生物体及其生活的地方的学科。1866年德国的生物学家E.赫克尔在其著作《有机体的普通形态学》中第一次使用生态学一词。1866年德国动物学家海克尔初次把生态学定义为：研究动物与有机及无机环境相互关系的科学。从此，揭开了生态学发展的序幕，至今生态学已有100多年的历史，在这一百年中生态学的发展经历了三个阶段：
（1）个体生态学与群落生态学阶段 （2）系统生态学阶段
（3）生态学向调控与工程方向发展阶段
二、生态学的基本规律
1．相互依存与相互制约的互生规律
相互依存与相互制约规律，反映了生物间的协调关系，是构成生物群落的基础。生物间的这种协调关系，主要分两类：
(1)普遍的依存与制约 普遍的依存与制约亦称“物物相关”规律。有相同生理、生态 特性的生物，占据与之相适宜的小生境，构成生物群落或生态系统。系统中不仅同种生物相互依存、相互制约，异种生物(系统内各部分)间也存在相互依存与制约的关系；不同群落或系统
之间，也同样存在依存与制约关系，亦可以说彼此影响。’这种影响有些是直接的，有些是间接的，有些是立即表现出来的，有些需滞后一段时间才显现出来。因此，在自然开发、工程建设中必须了解自然界诸事物之间的相互关系，统筹兼顾，作出全面安排。
(2)通过“食物”而相互联系与制约的协调关系 亦称“相生相克”规律。具体形式就是食物链与食物网。即每一种生物在食物链或食物网中，都占据一定的位
置，并具有特定的作用。各生物种之间相互依赖、彼此制约、协同进化。被食者为捕食者提供生存条件，同时又为捕食者控制；反过来，捕食者又受制于被食者，彼此相生相克，使整个体系(或群落)成为协调的整体。亦即体系中各种生物个体都建立在一定数量的基础上，它们的大小和数量都存在一定的比例关系。生物体间的这种相生相克作用，使生物保持数量上的相对稳定，这是生态平衡的一个重要方面。当人们向一个生物群落(或生态系统)引进-其他群落的生物种时，往往会由于该群落缺乏能控制它的物种(天敌)存在，使该种种群暴发起来，从而造成灾害。
2．物质循环转化与再生规律 3．物质输入输出的动态平衡规律 物质输入输出的平衡规律，又称协调稳定规律。当一个自然生态系统不受人类活动干扰时，生物与环境之间的输入与输出，是相互对立的关系，对生物体进行输入时，环境必然进行输出，反之亦然。
生物体一方面从周围环境摄取物质，另一方面又向环境排放物质，以补偿环境的损失。也就是说，对于一个稳定的生态系统，无论对生物、对环境，还是对整个生态系统，物质的输入与输出总是相平衡的。
当生物体的输入不足时，例如农田肥料不足，或虽然肥料(营养分)足够，但未能分解而不可利用，或施肥的时间不当而不能很好的利用，结果作物必然生长不好，产量下降。
同样，在质的方面，也存在输入大于输出的情况。例如人工合成的难降解的农药和塑料或重金属元素，生物体吸收的量即使很少，也会产生中毒现象；即使数量极微，暂时看不出影响，但它也会积累并逐渐造成危害。
另外，对环境系统而言，如果营养物质输入过多，环境自身吸收不了，打破了原来的输入输出平衡，就会出现富营养化现象，如果这种情况继续下去，势必毁掉原来的生态系统。
4．相互适应与补偿的协同进化规律
生物与环境之间，存在着作用与反作用的过程。或者说，生物给环境以影响，反过来环境也会影响生物。植物从环境吸收水和营养元素与环境的特点，如土壤的性质、可溶性营养元素的量以及环境可以提供的水量等紧密相关。同时生物以其排泄物和尸体的方式把相当数量的水和营养素归还给环境，最后获得协同进化的结果。例如最初生长在岩石表面的地衣，由于没有多少土壤可供着“根”，当然所得的水和营养元素就十分少。但是，地衣生长过程中的分泌物和尸体的分解，不但把等量的水和营养元素归还给环境，而且还生成能促进岩石风化变成土壤的物质。这样，环境保存水分的能力增强了，可提供的营养元素也加多了，从而为高一级的植物苔藓创造了生长的条件。如此下去，以后便逐步出现了草本植物、灌木和乔木。生物与环境就是如此反复地相互适应的补偿。生物从无到有，从低级向高级发展，而环境也在演变。如果因为某种原因损害了生物与环境相互补偿与适应的关系，例如某种生物过度繁殖，则环境就会因物质供应不足而造成其他生物的饥饿死亡。
5．环境资源的有效极限规律
任何生态系统中作为生物赖以生存的各种环境资源，在质量、数量、空间、时间等等方面，都有其一定的限度，不能无限制地供给，因而其生物生产力通常都有
一个大致的上限。也正因为如此，每一个生态系统对任何外来干扰都有一定的忍耐极限。当外来干扰超过此极限时，生态系统就会被损伤、破坏，以致瓦解。所以，放牧强度不应超过草场的允许承载量。采伐森林、捕鱼狩猎和采集药材时不应超过能使各种资源永续利用的产量。保护某一物种时，必须要有足够它生存、繁殖的空间。排污时，必须使排污量不超过环境的自净能力等。 以上五条生态学规律，也是生态平衡的基础。生态平衡以及生态系统的结构与功能，又与人类当前面临的人口、食物、能源、自然资源、环境保护五大社会问题紧密相关。
我国生态学家马世骏提出了生态学的五大规律，即：相互制约和相互依存的互生规律、相互补偿和相互协调的共生规律、物质循环转化的再生规律、相互适应和选择的协同进化规律、物质输入与输出的平衡规律，对于生态环境保护具有重要意义。
三、生态系统中的能量流动和物质循环
绿色植物通过光合作用，将太阳光能量转化为本身体内的化学能，固定在植物有机体的化学能再沿着食物链，从一个营养级传递到另一个营养级，实现了能量在生态系统内的流动转化。 。
第二节 农业生态系统的概念与基本原理
一、农业生态系统的特点
①农业生态系统是在人类强烈干预下的开放系统。 ②农业生态系统中具有较高的净生产力和较高的经济价值。 ④农业生态系统的抗逆性较差。
③农业生态系统受自然生态规律和社会经济规律的重支配。 ⑤农业生态系统是一个综合生产系统。 ⑥农业生态系统具有明显的区域性。
二、农业生态系统的结构
农业生态系统是一个多层次的复合大系统,它由许多子系统或亚系统组成。划分农业生态系统的层次结构的方法很多，根据系统占据的地域范围大小和物种组成来分，可将农业生态系统分成不同的层次结构：国家级农业生态系统；不同气候地理区域农业生态系统；农、林、牧、副、渔农业生态系统；农业内部布局系统；种群及其结构系统；产量结构系统。
一、区域宏观结构
区域宏观结构是指农业生态系统的气候、地理、生物的农业区域化结构。
（一） 国家级农业生态系统
（二） 不同气候地理区域农业生态系统 二、农林牧副渔综合发展结构
农林牧副渔发展结构就是通常所说的大农业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业和农副产品加工和乡镇企业等农业的所有产业。
农业生态系统内各业之间的关系可以概括为三种： 1、供求关系 2、连锁关系 3、限制关系
①各业的限制关系表现为两种含义： 资源利用上的争夺。如种植业和林业 ②不平衡发展的制约。
以上三种关系表明，农林牧副渔之间，可以相互促进，也可能出相互矛盾。在某一现实农业生态系统中，五业之间是相互促进还是相互限制，关键在于它们之间的比例和布局，比例得当、布局合理则相互促进，农业生态系统的总体效益就好。如果比例失调、布局不当，就会相互限制。
20世纪60—70年代就是一个很好的例子。 三、农田生态系统结构
农田生态系统实际上是农业生态系统中的一个子系统，指种植业生产系统。农田生态系统的结构包括：农田生态系统的物种结构、生态环境结构。
农田生态系统中的作物种类,根据人们的利用角度不同,可分为:农作物、绿肥牧草、农田林木。三者的比例和内容因时因地而异，为了充分发挥农田生态系统的生产潜力和土地利用率，农田的生物还要进行人更演变。
生态环境结构包括农作物生长发育的全部自然因素，以及它们对人工控制的响应。归纳起来，生态环境结构由：土壤、大气、生物、地质地理四个组分组成。是农作物进行物质转化、能量转换的地理空间，也是提供物质能量的场所。
四、种群水平上的生产结构
种群水平上的生产结构实际上就是作物群体结构。
作物群体结构：指农田生态系统中作物群体的大小、分布、长相、组分和动态变化等特征。
1、种群大小。是群体结构的主要方面，反应群体大小指标是：每亩基本苗数、叶面积系数、根系发达程度。
每亩基本苗是数是群体发展的起点，它随自然条件、生产水平、品种特性和栽培方式而异。
叶面积系数反映了群体的光合作用能力，对作物的产量影响最大。 根系发达程度反映群体吸收土壤养分的能力。 2、群体的分布主要指叶层分布或叶层结构。
3、群体长相指群体的外观表现，包括：叶片长相、叶色、株型、整齐度等指标。
4、群体组成指农田作物的种类和品种，以及每一品种植株所占的比例和分布。
5、群体的变化动态指群体的大小、分布、长相等随个体的发育而变化的特征。
三、农业生态平衡与农业生态失调
人类在农业生产实践中逐渐认识到：农业生产作为物质生产是生物学过程和人类农业劳动过程的集合体。生物学过程是生物利用环境完成其生长发育，主要是生物与环境之间的物质能量变换过程。人类劳动过程包括人类处理人与自然之间的物质能量交换过程，即技术过程。以及在技术过程中通过生产关系、劳动、分配等形成人与人之间的经济过程。这三个过程实际上也是三个系统。即农业生态系统、农业技术系统、农业经济系统。
所以，农业生产包括三个系统：农业生态系统、农业技术系统、农业经济系统。把三个系统相互作用统一来研究，是农业科学在体系上的一个重大发展。在三个系统中以农业生态系统为中心，是研究的主体，农业技术系统是调控因素，农业经济系统即是调控因素，同时把经济效益作用一个重要的目标。
第三节 生态农业的原理及其在我国农业生产中的应用
一、生态农业的兴起
我国农业现代化应该走什么道路，一直是人们十分关注的问题。
1、20世纪50年代人们对我国农业的憧景：机械化、水利化、化学化、电气化。并认为农业的根本出路在于机械化。20世纪50年代
2、20世纪80年代初，生态学原理渗入到农业现代化，在农业中产生了重大的进步。人们开始认识到，包括中国在内的发展中国家，今后农业发展的道路不应简单地重复发达国家已经走过的老路，而应充分吸取它们的经验教训，跨越单纯的机械化阶段，运用农业生态学原理，建设一种新型未来农业形式，即新型农业，这种新型农业就是生态农业。
3、生态农业的含意：综合运用生态学原理和经济学原理来规划、组织和进行农业生产。
4、我国生态农业发展新思路
二、生态学原理在生态农业中的应用
1、对农业生产的复杂现象，从本质上（物质与能量转换的本质上）做出生态学的解释。
2、以结构化和科学知识和系统分析的思想研究农业生产的系统过程，提高整体的效益。
3、在加强现代化环境意识的基础上，探讨并把握生态---技术---经济复合体的相互作用关系，以便能够在我国面临的土地承受超负荷的人口压力和农业粮食短缺的形势下，从农业的整体动态层次上，探讨促进农业发展的可能性与途径，以便创造生态上和经济上均能持续发展的前景。
4、通过对物质、能量的运转一区域农业发展的关系分析，探求限制因子与发展优化结构与优化调控途径，在给定的条件 和约束限度内，建立有针对性的结构组合和各种可供选择的途径，设计区域农业的发展方案。
三、我国的生态农业及其特点
中国的“集约持续农业”
中国的“集约持续农业”主要包括的内容： 1、改善农业生产条件，提高物质投入水平 2、努力提高土地生产率
3、将传统农业技术与现代农业技术有机结合起来 4、把提高农业生产的效益和增加农民收入放在重要位置 5、加强农田基本建设，控制环境退化
四、我国生态农业建设的成就和发展趋势
分为三个阶段：
1、小型试验阶段：20世纪80年代初至中期。 2、起步阶段：20世纪80年代中期到90年代初。
3、发展阶段：20世纪90年代初期到中期为生态农业正式发展阶段。
第四章 大气污染及其防治
教学目的
1）了解我国大气污染的现状和主要存在的问题。 2）掌握大气污染的一般概念，大气污染物来源。
3）重点掌握大气污染对土壤、水体、生物和人体健康的影响及防治措施。 4）重点掌握大气污染的主要组成与污染特点。
重点：大气污染对土壤、水体、生物和人体健康的影响及防治措施。
难点：大气污染的主要组成与污染特点。 教学内容
第一节 大气污染概述 一、大气圈的结构和组成
地球大气的成分除主要气体氮和氧外，还有氩和二氧化碳，上述四种气体占大气圈总体积的99.99％。此外还有氖，氦、氪、氙、氢、甲烷、一氧化二氮、一氧化碳、臭氧、水汽、二氧化硫、硫化氢、氨、气溶胶等微量气体.构成大气圈就是指包围着整个地球的空气层。大气圈的边界很难确定，但从流星和北极光的最高发光点推算，在离地球表面800km的高空还有少量空气存在。所以，一般来说，大气圈的厚度为1000公里。 二、大气污染
由于自然或人为的原因，大气圈中的原有成分被改变，而且增加了某些有毒有害的物质，致使大气质量恶化，影响了原有的生态平衡，严重威胁着人体健康和正常的工农业生产，并对建筑物及各种设备设施造成损害，这种现象称为大气污染 三、影响大气污染的因素
（1）可吸入颗粒物（技术上标为TMl0）
①“总悬浮颗粒物”：空气中悬浮着无数固体颗粒的统称。
②可吸入颗粒物：指总悬浮颗粒物中去掉10微米以上的那些大颗粒，它是空气质量播报中一个重要参数。
原因：人的的鼻毛、分泌物和黏膜可以将大多数大于10微米的粉尘过滤掉，只有小于10微米的颗粒物才会随气流进入气管和肺部。
③可吸入颗粒物的危害：
如果吸入颗粒物过多或颗粒物中含有毒有害成分时，就可能出现免疫功能障碍，危害健康。颗粒物中如果含有较多病菌和病毒时，则可能引发传染病；长期吸入过量颗粒物，积聚在肺部，可能使人患“尘肺病”；有些颗粒物沉积在肺部，还可能引起恶性病变。
说明：
①吸入少许颗粒物并非坏事。它们能刺激并锻炼人的免疫机能。 ②我国北方降水量较少，植被覆盖率较低，有些地区土地荒漠化加剧，加上近年来建筑工地遍布，城市汽车数量猛增，尾气排放缺乏标准或不达标，使可吸入颗粒物成为不少城市的主要空气污染物。 (2)酸雨
①概念：人们一般把pH值小于5．6的降水称为酸雨。 酸雨不单指“雨”，也包括雪、雹、雾等各种酸性的降水形式。
②形成酸雨的大气污染物：主要有硫氧化物和氮氧化物等。
③对环境造成的危害：
A．水生生态：使河湖水酸化，影响鱼类生长繁殖，乃至大量死亡； B．土壤生态：使土壤酸化，造成养分淋失，影响微生物的活性，使土壤肥力降低，导致农作物减产；
C．植物生长：腐蚀树叶，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡； D．建筑物：腐蚀石材、钢材，造成建筑物、铁轨、桥梁和文物古迹的损坏。 ④我国的酸雨：（以硫酸型酸雨为主）
第二节 大气污染对农业生产的影响 一、二氧化硫
主要来源于含硫煤和石油产品，以及石油炼制、有色金属冶炼，硫酸化工等生产过程
二、氟化物
排放到大气中的氟化物有：氟化氢、氟化硅、氟硅酸及氟化钙颗粒等。主要来自电解铝、磷肥、陶瓷、砖瓦及钢铁等生产过程。大气中的氟化物污染以氟化氢为主。它是一种累积性中毒的大气污染物，可通过植物吸收累积进入食物链，在人和动物体内蓄积达到中毒浓度，从而使人畜受害。
三、酸雨对植物及农业生态环境的影响
酸雨：是大气污染物，特别是硫氧化物、氮氧化物，遇水生成酸或酸性盐类，随降水到达地表，形成酸雨。
酸雨的危害：
1、使土壤酸化，造成作物减产。
2、使河流、湖泊酸化，从而破坏了水生生态系统，使鱼虾灭绝。 3、酸雨是一种超级腐蚀剂，不但加速高楼大厦、桥梁水坝、工业设备的腐蚀，而且对文物古迹、历史建筑等造成严重的损坏。
4、含酸雾的空气使各种呼吸道疾病增加，直接危害人体健康。
第三节 臭氧层破坏与全球变暖 一、臭氧层破坏
臭氧层破坏对植物产生难以确定的影响，如植物的叶片变小，植物更易受杂草和病虫害的损害。紫外线的增强还会使城市内的烟雾加剧，使橡胶、塑料等有机材
料加速老化，使油漆褪色等，在高温和阳光充足的热带地区，这种破坏作用更为严重。
二、全球变暖
第四节 大气污染的防治 一、大气污染的控制
节能和提高能源效率、开发洁净煤技术、开发新能源、利用可再生能源、控制机动车污染，以及工业污染控制等方面。
二、主要大气污染物治理技术
1、消烟除尘技术： 指烟尘等固体颗粒物在排放到大气环境之前，采取除尘装置将其除掉，以减少大气污染物的技术 2、二氧化硫治理技术 三、大气环境质量管理 大气环境质量标准
1．制订原则：首先要考虑保障人体健康和保护生态环境这一大气质量目标。为此，需综合研究这一目标与大气中污染物浓度之间关系的资料，并进行定量的相关分析，以确定符合这一目标的污染物的容许浓度。
目前各国判断空气质量时，一般多依据世界卫生组织（WHO）1963年10月提出的空气质量四级水平：
第一级：在处于或低于所规定的浓度和接触时间内，观察不到直接或间接的反应（包括反射性或保护性反应）。
第二级：在达到或高于所规定的浓度和接触时间内，对人体的感觉器官有刺激，对植物有损害，并对环境产生其他有害作用。
第三级：在保护人群不发生急慢性中毒和城市一般动植物正常生长的空气质量要求。同时，要合理地协调实现标准所需的社会经济效益之间的关系。需进行损益分析，以取得实施环境标准投入的费用最少，收益最大。
标准的确定还应充分考虑地区的差异性原则。要充分注意各地区的人群构成、生态系统的结构功能、技术经济发展水平等的差异性。除了制订国家标准外，还应根据各地区的特点，制订地方大气环境质量标准。
2．我国的大气环境质量标准：我国于1982年制订出《大气环境质量标准》 GB3095-82列入了总悬浮微粒（TSP）、飘尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、光化学氧化剂（O3）六种污染物的浓度标准 四、农业措施
1、选育栽培抗污染优良品种
2、绿化造林
第五章 水污染及其治理
教学目的
1）了解我国水体污染的现状及主要问题。 2）掌握水体污染对农业生产的主要影响。 3）重点掌握防止水体污染的途径、方法（分别从点的污染源和面的污染源角度）。 4）重点掌握水体主要污染物的组成和性质。 5）重点掌握主要几种污水土地处理系统。 重点：防止水体污染的途径、方法。
难点：水体主要污染物的组成和性质，主要几种污水土地处理系统。 教学内容
第一节 水污染概述 一、水资源
地球上的水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。包括经人类控制并直接可供灌溉、发电、给水、航运、养殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。在世界许多地方，对水的需求已经超过水资源所能负荷的程度，同时有许多地区也濒临水资源利用之不平衡。
二、水体污染现状
水体污染：指由污染源排入水体的污染物超过水体的自净能力，使水体的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降价或破坏了水体的使用价值，使水体丧失原有功能的现象。
水体污染大致可分为：自然污染、人为污染两方面。
自然污染：是指自然界的地球化学异常所释放的物质给水体造成的污染，如：温泉将某些盐类、重金属带入地表水，天然植物腐烂使有害物质影响水质等。
人为污染：指由于人类活动造成水体的污染。
第二节 水体中主要污染物的来源及其影响 一、需氧有机污染物
包括：生物化学需氧量（BOD）、化学需氧量（COD）、总需氧量（TOD）、总有机碳（TOC）。
二、植物营养物
植物营养素氮、磷等 三、油类物质 石油及石油制成品 四、酚类化合物
含酚废水是当今世界上危害大、污染范围广的工业废水之一，是环境中水污染的重要来源。在许多工业领域诸如煤气、焦化、炼油、冶金、机械制造、玻璃、石油化工、木材纤维、化学有机合成工业、塑料、医药、农药、油漆等工业排出的废水中均含有酚。这些废水若不经过处理，直接排放、灌溉农田则可污染大气、水、土壤和食品。 五、氰化物
六、放射性物质
七、重金属污染
重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染。主要由采矿、废气排放、污水灌溉和使用重金属制品等人为因素所致。因人类活动导致环境中的重金属含量增加，超出正常范围，并导致环境质量恶化 第三节 水体污染的控制与治理 一、污水的常规处理技术
污水处理的目的，就是用各种方法，把污水中所含的污染物质分离出来，或将其转化成无害的物质，从而使污水得到净化。目前废水处理方法有4类：即物理法、化学法、物理化学法、生物法等。
根据工厂化处理污水的技术和对污水处理的程度，可分为污水的一级处理、污水的二级处理和污水的三级处理。
二、氧化塘
利用库塘和低洼荒地对污水进行处理的生物—工程措施称为氧化塘法。 按照氧化塘的溶解氧来源和净化效果差异，可分为好氧塘、兼性塘、厌氧塘、曝气塘四种。
三、污水的土地处理(Land treatment)
就是利用土壤---生物系统来完成对污水净化处理。 污水土地处理系统不同于传统的污水灌溉，这表现在：
1、土地处理系统要求对污水进行必要的预处理，以去除污水的有害物质，保证长期运行不致至周围环境造成污染。
2、污水的土地处理系统工程能够全年连续运行，冬季和非灌溉季节也能进行污水处理。
3、土地处理系统是按照要求的出水标准进行精心设计的，有完整的工程系统。
4、土地处理系统的田而上一般不种植粮食作物和蔬菜，一般种植林木、观赏植物和工业原料作物。
污水的土地处理系统形式： 1、慢速渗滤
2、湿地处理 3、地下渗滤
第四节 水体污染的控制与治理 一、水体污染的控制
1、改革生产工艺 2、重复利用废水 3、回收有用物质
二、污水的物理处理法
包括：温度、色度、浊度、电导率、悬浮物等。 三、污水化学处理法
包括：PH、硬度、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量等，及及各种氰化物、多种芳香烃、有机磷、氟化物和各种重金属的含量 四、污水生物处理法
包括：细菌总数、大肠杆菌数、大肠菌群等
第六章 土壤污染及防治
教学目的
1）了解我国土壤污染现状和存在哪些问题，什么原因。 2）掌握土壤污染的基本概念，污染物的来源、途径
3）重点掌握农用化学品（塑料薄膜、化肥、农药）对土壤的污染与危害。
4）重点掌握主要几种重金属（Hg、Cd、Cr、Pb、As）土壤污染特点和防治途径。 重点：农用化学品（塑料薄膜、化肥、农药）对土壤的污染与危害。
难点：主要几种重金属（Hg、Cd、Cr、Pb、As）土壤污染特点和防治途径。 教学内容
第一节 土壤污染的发生
一、土壤的基本特征
二、土壤污染
指人类活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，超过了土壤的自净能力，引起土壤环境恶化的现象。
第二节 土壤中的重金属污染
一、主要重金属在土壤中的形态和转化
重金属元素的迁移转化
不同形态的重金属，其化学行为以及对植物的危害也不相同。一般情况下，
重金属进入土壤后，会与土壤中的氢氧化铁、氢氧化铝胶体相结合，经过老化过程，较变为不可逆的凝胶，不易进入土壤溶液，从而暂时退出生物小循环，不致形成食物的污染。但是，土壤是一个复杂的物质体系，性质多变，因而进入土壤中的重金属元素，在不同的土壤条件影响下，可以随之发生形态和性质上的变化，从而产生不同的迁移转化过程。
重金属元素迁移转化的影响因素： 1、氧化还原电位。 2、土壤酸碱度 3、胶体吸附作用
4、配位体的络合与螯合作用 5、生物代谢作用
二、重金属的生物富集
重金属富集是指植物某一部位的元素含量与土壤中相应元素含量之比，它在一定程度上反映着沉积物--植物系统中元素迁移的难易程度，说明重金属在植物体内的富集情况。
第三节 化学农药在土壤中的迁移转化
一、农药在土壤中的残留
农药在土壤中残留量的计算公式： R=C-kt
R：农药残留量 C：农药施用量 k：常数 t：农药衰变时间。 衰变期：农药全部分解消失所需的时间。 半衰变期：农药分解消失一半所需的时间
二、农药在土壤中的转化
化学农药的迁移转化就是化学农药进入土壤后，通过挥发、扩散、淋溶、而迁移到大气、水体、生物体的过程。
1、农药污染土壤的途径 ①防治病虫害进进入土壤。 ②土壤和种子消毒进入土壤。
③含农药的雨水和尘埃降落大气中悬浮的农药粒子，以及挥发扩散进入大气或吸附在尘埃上的农药组分，经雨水溶解、淋洗，有的直接降落在土壤上，有的进入水体再通过灌溉而进入土壤。
三、农药对生态系统的污染
长期重复使用同一农药，具有能降解此种农药的土壤微生物将大量繁殖，使药效大大降低，也增强了害虫的抗药性，有几种害虫甚至达到无药可救的地步，进一步导致加大农药用量和加多使用次数，最终土壤中的农药残留量愈来愈多。
此外，农药杀了害虫，也直接和间接杀了害虫的天敌鸟类，鸟少了，人类更加依赖农药，于是农药残留在土壤中进一步强化。农药用量愈来愈大，如近40年全球农药用量增加40倍，有的害虫反而愈来愈多，抗药能力愈来愈强，害虫造成农作物的损失反而增加3.7倍。形成了怪圈。长期滥用农药对农田土壤有严重危害。
第四节 土壤污染的防治
一、控制和消除污染源
1、控制和消除“三废”的排放。 2、加强污灌区的监测和管理。 3、控制城市污泥肥料的使用。 4、合理施用农药。 5、合理施肥。
二、增加土壤容量，提高土壤净化能力
增施有机肥，促进土壤熟化和团粒结构的形成，增加或改善土壤胶体的种类和数量，均可增加土壤容量，使土壤对有害物质的吸附能力加强，增加吸附量，从而减少污染物在土壤中的活性。
分离、培养和开发能分解和转化污染物的微生物种类，以增强微生物降解作用，提高土壤净化能力。
三、其它防治土壤污染的措施
1、控制土壤的氧化还原状况 2、增施抑制剂
第七章 固体废弃物的影响与利用
教学目的
1）了解固体废弃物污染特点与存在问题。 2）掌握固体废弃物的来源、种类和性质。
3）重点掌握几种废弃物（秸秆、畜禽粪便、城市生活垃圾、污泥）的处理方法与资源化途径，包括不同种类堆肥方法、原理和技术要点，堆肥的颗粒化等。 重点：固体废弃物的来源、种类和性质。
难点：掌握几种废弃物（秸秆、畜禽粪便、城市生活垃圾、污泥）的处理方法与资源化途径。 教学内容
第一节 固体废弃物的来源与影响
一、固体废弃物的来源
1、工业废渣 2、生活垃圾
3、农牧业及水产废弃物 4、商业废弃物 5、环境治理垃圾 6、建筑垃圾
二、固体废弃物对环境的影响
（一）侵占土地 （二）玷污破坏环境景观 （三）干扰破坏环境功能 （四）污染水体 （五）污染大气 （六）污染土壤
三、固体废物的处理与利用
（一）我国控制固体废弃物的基本技术政策
20世纪80年代中期，我国明确提出并确认以“资源化”、“无害化”、“减量化“作为控制固体废物的基本政策，并明确在今后较长的时间内都应以“减量化”主为。其中“无害化”是基本要求，“减量化”是目前废物处理的主要途径，“资源化”是固体废物处理的发展方向。
（二）固体废弃物的处理
固体废弃物的处理：指将固体废弃物转变成适于运输、贮存、利用和最终处置的过程。
固体废物的处理一般可分为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理五类方法。
1、物理处理
通过浓缩或相变，改变固体废物的结构，使之便于运输、贮存、利用和处置
的形态。
物理处理主要包括：
①压实（压缩）：是利用机械的方法增加固体废物的密实程度，增大容重或减小体积，一般采用机械压实器等设备进行。
②破碎：是利用外力克服固体废物质点间的内聚力，使大块分裂成小块，或使小块颗粒分裂为细粉，通常有机械能破碎和非机械能破碎两种方式。机械能破碎需要专门的破碎机械，非机械能破碎是利用电能、热能等，如：低温破碎、热力破碎、减压破碎、超声波破碎等。
③分选：目的是将固体废弃物中可回收利用职权的或不利于后续利用的物料分离出来。常用的分选方法有：筛分、重力分选、磁力分选、电力分选、光电分选、摩擦力分选、弹力分选和浮选。
2、化学处理
是采用化学方式改变固体废物中的有害成分，从而达到无害化，或转变成适于进一步处理、处置的形态。
常用的方法有：化学氧化、化学还原、中和、沉淀等。 3、生物处理
利用微生物分解固体废弃物中可降解的有机物。目前应用最广的生物处理方法有：
①高温快速堆肥处理工艺。 ②厌氧发酵处理工艺。 4、热处理
热处理是通过高温破坏和改变固体废物的组成和结构，同时达到减量化、无害化或综合利用的目的。焚烧、热解是热处理的主要措施。
焚烧：是利用高温将废物中的有机物转变为无机物的过程。达到消除有害有机物、杀死病原微生物、并回收利用热能的目的。
热解：利用废中的有机物的热不稳定性，在无氧或缺氧的条件下高温分解的过程。热解产生大量可燃性的低分子化合物和固态的焦炭及炭黑等。主要用处理废塑料、废橡胶、废纤维、有机污泥等。
5、固化处理
是利用固化基材（水泥、玻璃、沥表、塑料、石灰等惰性材料）将强有害性废物固定或包覆起来，便于安全运输和最终处置。固化处理的对象是：放射性废物和其他措施难以处理的强毒害性废物（如重金属废渣）。
第二节 城镇废弃物的农业利用 一、城镇居民生活垃圾的农业利用
二、污泥的农业利用 三、粉煤灰的农业利用
第三节 农业废弃物的利用与转化 一、农业废弃物的种类及性质 二、利用农业废弃物生产优质饲料 三、畜禽粪便的利用转化
四、利用农业废弃物生产食用菌
第八章 乡镇企业的污染及控制
教学目的
1）了解采样、布点的原则和方法。
2）掌握农业环境监测的目的、意义、概念和原则。
3）重点掌握环境监测的主要分析项目、方法、质量管理内容以及有那些环境标准。
重点：掌握农业环境监测的目的、意义、概念和原则。 难点：掌握环境监测的主要分析项目、方法、质量管理内容以及有那些环境标准。 教学内容
第一节 乡镇企业的发展及环境问题
一、乡镇企业发展概况
二、乡镇企业环境污染现状与分析
我国乡镇企业发展势头迅猛，这一方面加速了工业化的进程，促进了农村经济的发展，有效转移了农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，为推动农业现代化作出了贡献。但另一方面，乡镇企业的发展很大程度上是以牺牲环境和资源为代价的，对农村环境的冲击日甚一日，乡镇企业已是我国环境总体质量日益恶化的一个重要根源。
据1997年公布的《全国乡镇工业污染源调查公报》显示，1995年，全国乡镇工业“三废”排放量达到了工业企业“三废”排放量的1/5至1/3，一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业的一半以上，特别是小造纸对农村水域的污染，小水泥对农村大气环境的污染，小煤矿、小矿山对农村耕地的污染已经十分突出，可以说，这三类企业是农村环境恶化的主要元凶。
据调查显示，近年来，乡镇工业污染有这样几个特点：
一是量大面广。在工业废水方面，1995年，全国乡镇工业废水排放量为59.1
亿吨，占当年全国工业废水排放总量的21%。废水中化学需氧量排放量为611.3万吨，占全国工业化学需氧量排放总量的44.3%；氰化物排放量438.3吨，占14.9%；挥发酚排放量11958.5吨，占65.4%；石油类排放量10003.9吨，占13.5%；悬浮物排放量749.5万吨，占47.9%；重金属（铅、汞、铬、铜）排放量1321.4吨，占42.4%；砷排放量1875.3吨，占63.3%。
在工业废气方面，1995年，全国乡镇工业二氧化硫排放量441.1万吨，占当年全国工业二氧化硫排放总量的23.9%；烟尘排放量849.5万吨，占全国工业排放总量的50.3%；工业粉尘排放量1325.3万吨，占全国工业排放总量的67.5%。
在工业固体废物方面，1995年，全国乡镇工业固体废物产生量3.8亿吨，占当年全国工业固体废物产生总量的37.3%；全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨，占全国工业固体废物排放总量的88.7%。
二是增长迅速。同1989年乡镇工业污染源调查结果相比。工业废水排放量增加了121%，化学需氧量增加了246%；二氧化硫排放量增加了23%，烟尘排放量增加了56%，工业粉尘排放量增加了182%；工业固体废物产生量增加了396%，工业固体废物排放量增加了552%。
三是原材料和初级产品加工业污染占很大比重。乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、金属矿物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的73.1%，其中造纸业占总量的44.9%。乡镇工业中的造纸、饮料、食品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放量占全国乡镇工业排放总量的85.3%。其中，造纸业占总量的67.3%。
乡镇工业中的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属矿物制品业排放二氧化硫220.3万吨，占全国乡镇工业排放总量的49.9%；排放烟尘547.0万吨，占全国乡镇工业排放总量的64.4%；排放工业粉尘1017.5万吨，占全国乡镇工业排放总量的76.8%。
乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占乡镇工业固体废物产生总量的75.0%。其中，煤炭采选业38.4%；有色金属矿、非金属矿和黑色金属矿采选业36.5%。乡镇工业煤炭采选业和矿业的工业固体废物排放量占乡镇工业固体废物排放总量的83.5%。
四是中西部乡镇工业技术水平低，污染水平高。中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚，技术水平和管理水平均不如东部地区，因此，污染水平也比东部地区明显要高。据调查，中西部地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4%，但污染企业的规模和数量却占到60.3%。
三、乡镇企业的污染发展趋势
第二节 乡镇企业主要污染行业和污染物
一、造纸工业废水污染最突出 二、印染业废水污染明显
三、化工行业废水、废气都有污染 四、电镀业废水重金属污染重 五、淀粉、酿酒行业有机污染 六、制革行业水污染较重
七、金属冶炼业重金属污染集中 八、砖瓦、陶瓷业废气排放量最大 九、水泥业粉尘排放量最大 十、炼焦业局部污染较重 十一、炼磺业局部污染严重 第三节 乡镇企业环境管理措施
一、制定乡镇环境规划，合理布局，调整乡镇企业的发展方向和产业结构 二、强化环境管理
三、促进乡镇工业技术进步，逐步实行废物最少化 四、积极治理乡镇企业“三废”
五、大力开展乡镇企业环境保护的宣传教育工作，提高农民的环境意识 第四节 乡镇工业污染防治的行业对策
一、行业污染防治对策的指导原则 二、造纸工业 三、食品工业 四、印染工业 五、电镀工业 六、化学工业 七、土法炼磺 八、土法炼焦 九、有色金属采治 十、水泥工业
一、乡镇企业的崛起和发展
中共十一届三中全会以来,陕西省乡镇企业迅猛崛起,取得了长足发展,在国民经济中占有举足轻重的战略地位,成为农村经济的主要支柱。1987年有乡、村两级企业49444个,个体、联合企业467631个,从业人数232.8万人,占全省农村劳力21%。乡镇企业总产值88亿元,首次超过全省农业总产值(73.4亿元),其中工业产值48.4亿元,占全省工业总产值240.7亿元的20.1%,上缴国家税金3.6亿元,纯利润9.6亿元。乡镇企业产值超过亿元的县29个,总产值在500万元的企业13个。三原美乐公司总产值2105.4万元,为全省之首。凤翔县水沟酒厂总产值1050万元。陕西省乡镇企业发展情况见表2-46。 1987年乡镇企业的税后利润, 陕西省乡镇企业发展情况 表2-46
┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃企业单位数 ┃从业人数 ┃总收入 ┃ ┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃(个) ┃(人) ┃(万元) ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1979 ┃ 41566 ┃ 600722 ┃ 77708 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1980 ┃ 42045 ┃ 628473 ┃ 93030 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1981 ┃ 38051 ┃ 566689 ┃ 96265 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1982 ┃ 38217 ┃ 589361 ┃ 115785 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1983 ┃ 36788 ┃ 608058 ┃ 133228 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1984 ┃ 143000 ┃ 1220400 ┃ 213000 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1985 ┃ 341000 ┃ 1779900 ┃ 496000 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1986 ┃ 435000 ┃ 2054500 ┃ 690800 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 1987 ┃ 5177075 ┃ 2328000 ┃ 922000 ┃ ┗━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┛
注:企业单位数为乡、村两级企业与个体、联合企业之总和。约1/3用于补农建农和农村集体福利事业,促进了农业的发展,提高了农业的生产率和商品率,大幅度地增加了农民的收入,使贫困地区的农民从贫困型向温饱型转变,使大部分地区由温饱型向富裕型、小康型过渡。随着收入的增加,农民的消费水平大大提高,反过来又促进了商品生产的发展。
发展乡镇企业,改善了城乡关系和工业布局,促进了农村小城镇的建设。我省大部分乡镇企业都分布在乡、镇及其周围,乡镇企业的发展为乡镇建设提供了物质基础,增加其活力,使乡镇成为农村的政治、经济、交通、科学文化中心,成为大城市与广大农村的纽带。农村的经济面貌、自然面貌、精神面貌也将因乡镇企业的发展而大为改观。
二、乡镇企业的环境污染
乡镇企业由于起步晚,发展迅速,企业管理者的环境意识淡薄,所以乡镇企业的发展,带来了环境污染和生态破坏问题。
陕西省的乡镇企业包括养殖种植业、工业、建筑业、商业、饮食业、服务业等。乡镇工业是造成环境污染的主要来源。据1985年调查,我省乡镇工业中,有较大污染的行业11个。1984年全省乡镇工业废气排放量150.59亿标米3,占当年全省工业废气量1365.8亿标米3的11.2%;废水排放量5568.37万吨,占全省工业废水排放量42742万吨的13.3%。当年全国乡镇企业废水废气废渣排放量分别为全国工业排放量的10.69%、9.34%、11.1%,陕西省乡镇企业“三废”排放水平均高于全国,可见污染问题的严重性。
陕西省乡镇工业虽然遍地开花,发展迅速,但是由于受到自然资源、经济条件、技术水平、交通运输等条件的影响,各地乡镇工业的数量、产品、产值各不相同,对环境造成的污染也不相同,区域特征非常明显。 (一)废气污染
安康地区平利县有土法炼硫炉111台,1985年生产土硫磺5002吨,占全省硫磺产量的90.14%,产值228万元。据调查,每年一吨硫磺产生有害气体1万标米3,其中二氧化硫达1.8吨,产生废渣20吨,按1985年产硫量计算,该县一年向大气排放有害气体5002万标米3,二氧化硫达9003.36吨,向山沟倾倒废渣10万吨。年排放二氧化硫量相当安康地区工业生产排放二氧化硫总量的3倍左右。据对张家矿、龙门矿炼炉实际察勘,距炉50米处二氧化硫瞬时浓度为5.5mg/L,超过大气环境标准10倍,废矿石、炉渣的侵害使炼炉周围约44亩地范围内树木枯死,寸草不生。炼炉周围90～120亩范围内植被显著减少,植物叶片枯斑明显。因土法炼硫致使该县约有3720亩土地寸草不生,7650～10000亩植被受到严重影响。白河乡由于炉群密集已使30多里长的山坡植被遭受到破坏,水土流失严重,山上农民说:“山上赚钱,山下遭秧。”
洛南县石门镇桥河村黄金选矿厂,坐落在桥河小学12米的上风向,没有任何环保设施,未经环保部门和主管部门批准,仅凭联办的协议就开工生产,1987年4月,该厂向装有34吨矿石的氰化池中投入剧毒氰化钠40公斤,6月10日又投入氰化钠7.5公斤,进行氰化物选金反应。由于氰化物外泄致使桥河小学104人中毒,虽经及时抢救,没有出现死亡现象,但迫使学校停课放假,影响很大。事故发生10天后,水样中氰化物含量1 196mg/L～1964 mg/L,事故后21天车间空气中氰化物含量为3.36mg/m3,超标达10.2倍。
旬阳县1987年有土法炼汞炉273座,涉及二区三乡11个村,日产汞1000余斤,年排废渣约6240多吨,年烧木材2.25万吨,折合毁林面积3200余亩。汞蒸
气及废渣污染空气、河流,河水中汞含量超标9倍多,炼汞农民经常出现中毒现象,汞积累性远期危害目前尚难估计。 (二)废水污染
废水污染主要发生在关中地区,尤其以造纸、电镀、化工行业为最。1984年关中地区乡镇企业废水排放量3100万吨,占全省乡镇企业排放量的56%。 户县有电镀厂15个,其中大王镇就有12个,电镀废水多数用渗坑排放,污染地下水。据测定地下水中六价铬含量达50 mg/L,超标99倍。周至县马召乡刘家庄电镀厂废水中六价铬超标也达35.6倍,氰化物超标40.4倍。秦渡染料厂废水含镉1250mgL,超标1249倍。兴平县办了8个造纸厂,据测定pH9.6以上,悬浮物31100mg/L,超标5倍,COD3651 mg/L,超标35倍。宝鸡市对30多家乡镇企业废水测定,各项指标的超标率为100%,其中BOD超标1～200倍。蓝田纤维板厂废水总悬浮物含量2700mg/L,超标5.5倍。高陵县张市纸厂、临潼栗邑造纸厂等将废水排放渗坑(大涝池),由于废水滞留时间长(一般一年以上),有的已出现红潮(富营养化)。全省乡镇造纸厂400多个,联户、个体造纸厂856个,年产纸14.6万吨。一般每吨纸产生废水400多吨,污染物(COD、SS)、废渣约0.9吨。仅造纸一项年排废水5840万吨,污染物13.4万吨。
西安市未央区谭家乡的徐家堡一带,乡镇企业废水进入胜利渠的就有3家造纸厂、2家纸箱厂,以及涂料厂、面粉厂、冶炼厂等,使渠中六价铬超标1.6倍,COD超标44.6倍,水质恶化,大大超过国家农灌水水质标准。 (三)废渣污染
乡镇工业的废渣及固体废弃物主要来自建材业、采掘业以及燃煤后的炉渣等。这些固体废弃物不经任何处理就地堆放,占用农田、堵塞河道、浪费资源、污染环境。
1987年,陕西省乡镇企业煤矿1574个(其中联户、个体820个),生产原煤973万吨,产生矸石及固体废弃物约370多万吨。神木县有些乡镇煤矿将几十万吨固体废弃物沿河堆放,目前正在搬迁。韩城县野鸡岭、胡岭、上峪口小煤窑云集,仅3.99平方公里范围竟掘口建窑110多个,桑树坪矿区仅3平方公里范围内,竟发生小崩塌、滑坡18处,大量的土石堆集在凿天河及其支流,淤塞河道,一遇洪水便成泥石流。由于地下煤层的开采造成韩城—雷庄公路39公里+400米处和43公里+500米处大面积塌陷,迫使公路改道。桑树坪劳动服务公司4号矿井,使王家庄22户房屋倒塌,7孔空洞裂缝。
1987年,全省有乡镇铁矿、铅锌矿、金矿、采石业1018个,联户、个体采矿企业4013个共开采各类矿石583万吨,产生各种固体废弃物约174.9万吨,不经处理,随意堆放,破坏生态环境。尤其是潼关、洛南等地用氰化物选金后的废渣,经雨水淋溶后,有毒物质污染水体,造成人畜中毒死亡事故经常发生。
1987年,全省乡镇企业砖瓦企业7038个,年生产砖141亿块,瓦14.4亿片,耗煤200多万吨,共产生的固体废弃物约200多万吨。据西安市调查:全市砖瓦业年产42亿块,耗煤43万吨,占全市乡镇企业总耗量的64.2%,砖瓦厂占地4.3万亩,固体废弃物占地75亩。 三、污染原因
(一)环境管理与乡镇企业的发展速度不相适应
管理部门领导者环境保护意识淡薄,只重视经济效益,很少考虑对环境的危害,所以,机制不健全,环境管理的人员也十分缺乏。省、地、县均无乡镇企业环境管理专职人员,都是有关人员兼管,很多县区连兼管人员也没有,甚至连一
些基本情况都了解不清。
(二)环境意识淡薄,环境道德缺乏
绝大多数乡镇企业的经营领导,只重视企业的产值、产量的增长,忽视“三废”对环境的污染。把产值、利润作为唯一指标,根本不考虑企业对环境的影响,环境保护列不上议事日程,在发展产品的方向上,“什么产品赚钱,就搞什么产品”。盲目地上了很多污染严重而又无力防治其污染的生产项目,如土法炼汞、土法炼硫、土炼焦、小电镀等。户县一些农民曾经把多氯联笨(致癌物质)浸渍过的电容器纸(铝箔)简单处理后售给有关企业用作糖果包装。
有的企业领导把企业的发展与环境保护对立起来,把环保部门的要求当作“关、卡、压”、“绊脚石”,对环保的有关规定“绕道走”,对环保的监督检查“避而不见”,有的甚至“闭门不纳,拒绝入厂”。 (三)法制观念不强
国家和各级政府颁布了很多关于环境保护的法规、条例、办法、规定,但多数企业领导不学习,不贯彻,有章不循,有法不依。如《环保法》及国务院有关建设项目环境影响报告书(表)和“三同时”规定,绝大多数乡镇企业没有执行。1984年渭南地区547个乡镇煤矿中,经批准的只有197个,占36%;澄城县189个乡镇煤矿,经正式批准的只有41个,占21.7%;铜川市356个乡镇煤矿,基本达到“五消灭”(消灭独眼井、自然通风、明火放炮、明刀闸开关、明火照明)只有12个,占3.37%。由于不执行“三同时”规定,环保安全设备、措施缺乏,伤亡事故经常发生,1984年全省乡镇企业煤矿发生事故80多起,重伤20多人,死亡114人,死亡率19.26人/百万吨煤,大大超过国家控制的限额(1人/百万吨煤)。韩城市1983年乡镇煤矿死亡16人,死亡率高达25人/百万吨煤。
西安市谭家乡有乡镇企业653个,1987年产值1.74亿元,是陕西省乡镇企业较发达的乡。据西安市对其规模较大的11个企业调查,在正式审批环境影响评价手续的只有一家,仅占调查企业的9.1%。
国务院明确规定乡镇企业不准从事污染严重的20多种生产项目,如电镀、造纸、土硫磺、土法炼汞等仍在不断建成投产。国家收取超标排污费的规定,在很多地方难以贯彻执行。有的乡镇企业拒缴排污费。 (四)缺少乡镇环保规划和排水设施 乡镇企业布局混乱,污染加重。不少乡镇发展企业没有长远规划,也没有明确的功能分区,有的虽有规划,却不按规划办事,企业布局和产业结构很不合理,在厂址选择上根本不考虑风向、水源地、居民区,而只图方便,“见缝插针”,有的污染严重厂子就建在居民区,厂群同巷、厂校相邻的现象相当普遍。西安市谭家乡神州冶炼厂处在学校和居民区上风向,粉尘、烟尘、噪声对周围的影响很大。蓝田县孟树乡油毡厂建在村子中间。西安市大明宫乡有一家照相制板厂办在村子中间,废水任意排放,酸水腐蚀地面、房屋,扰民害己。户县大王镇养余、闫西候等人在自己农庭院办电镀厂,废水直接下渗。
产业结构不合理表现在一个乡同时在一处建了几个同一行业的厂子。户县大王镇有电镀厂16个;潼关太要村,个体氰化物选金厂26家;西安市谭家乡在一处建了三家冶炼厂;长安县有的地方还搞铸造专业村,形成了争原料、抢销路,共同污染的局面。西安市供电紧张,而谭家乡人均土地仅有0.97亩,同时建了占地和耗电较多的30个大小砖厂,32个预制板厂,1979年到现在占地1500亩,是全乡耕地的6.2%。
(五)工艺落后,设备陈旧,基本没有环保设施。
多数乡镇企业由于技术力量不足,资金缺乏,大多沿用落后的生产工艺,或从国营企事业单位廉价购置其废旧或闲置设备,因陋就简土法上马。基本没有环保、安全设施。化工行业的液态物料输送方式为人提手溜,以铁锅代替反应釜、蒸发器,以缸、盆作物料贮槽,以竹筛充当过滤器。炼硫、炼汞、炼焦、石灰、砖瓦等行业基本上是原始的古老工艺,在全开放式状态下进行。不少乡镇企业废水横流,粉尘、烟雾弥漫,噪声轰鸣,生产操作环境恶劣,公害病、职业病发病率高。 (六)各有关部门缺乏互通情报,横向联系。
由于乡镇企业主管部门、工商行政管理部门、农业和村镇规划、环境保护等部门缺乏密切配合。在乡镇企业项目审批、发放营业执照、发放贷款、物资供应、供电供水等各环节,没有与环境保护“三同时”管理密切结合起来,使乡镇企业环境管理处于薄弱局面。 四、乡镇企业环境管理
1979年中共十一届三中全会以前陕西省乡镇企业较少,当时的环保机构不健全,人员少,乡镇企业的环境污染问题未引起足够的重视。省环保办公室成立后,于1979年6月23日以陕革环办发〔79〕029号文转发了西安市环保办关于社队企业环境保护的通知。1983年以后乡镇企业雨后春笋般地蓬勃发展,造成的环境污染日渐严重,更加引起有关方面的重视,乡镇企业的环境管理工作也有了较大发展,开始起步。 (一)调查研究
1983—1985年,省环保局先后多次到长安县、户县、岐山县等地调查乡镇企业环境污染情况,写出专题报告两份。1983年6月城乡建设环境保护部在广东顺德召开的全国县(区)环境保护工作经验交流会以后,乡镇企业环境污染作为自然保护中农业环境保护的主要内容。这项工作在省环保局内部由环境管理处移交自然保护处。移交前后,都是有关人员兼管,始终没有专职管理人员。
1985年5月省环保局召开了全省第一次乡镇企业环境管理会议,交流了各地市乡镇企业环境管理的经验,总结教训,研究和讨论存在的问题,提出了防止污染的对策。
1986年6月,省环保局、安康地区建设局组织省环境监测站、安康地区环境监测站对平利县土法炼硫的环境污染进行了调查、监测分析,搞清了土法炼硫对生态环境和资源的破坏,向省政府写了专题报告和送阅件,建议采取“控制发展,逐步减少和停业生产的对策”,省有关领导作了批示,要求安康地区和平利县贯彻执行。
1986年省农牧业厅将“乡镇企业对农业生态环境污染及防治对策的研究”列入1986年省农牧重点科研项目,计划三年完成。
1987年中国环境报陕西省记者站对旬阳土法炼汞环境污染作了调查和报道。
西安、宝鸡、铜川、咸阳、商洛地区等先后也对本地市乡镇企业环境污染作过调查,写出了专题调查报告。
(二)制定地方乡镇企业环境管理办法
1983年,省环保局开始起草《陕西省农村、城镇、街道企业环境保护管理办法》,并在1984年3月召开的全省第三次环境保护会议上讨论修改,报省政府,未获批准。
1985年,国务院“关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定”(国发〔84〕135号文件)下达后,省政府以陕政发〔85〕120号文件转发,提出5条贯彻执行意
见,要求对污染严重的生产项目分别采取关、停、并、转措施;对不执行“三同时”规定造成环境污染的单位和个人,追究经济和法律责任;对排放“三废”产生噪声污染的企业征收排污费。
1987年省环保局根据环保法,国发〔84〕135号文及有关文件,再次草拟《乡镇企业环境管理办法》,广泛征求各地市、各有关厅局的意见,修改定稿后于1987年6月24日以陕城环发〔87〕239号报省政府审批。
各地市的环境立法工作进展较好,到1988年底,已颁布地方性乡镇企业环境管理办法的有宝鸡市、铜川市、渭南地区、商洛地区、榆林地区等。韩城市、渭南市、乾县也制定了相应的法规。对控制乡镇企业环境污染起了一定作用。 (三)《环境影响报告表》制度及“三同时”规定执行情况 国发〔84〕135号文件颁布以后,一些较大的乡镇新建企业开始填写《环境影响报告表》,环保部门在审批时,有效地防止了一些污染严重的生产项目盲目上马。如乾县一些地方建造纸厂,县环保部门陈述利弊,指出造纸厂耗水量大,废水污染严重不宜建,终于使这些地方的领导放弃了办纸厂的计划。汉中石马乡要办一个年产值1000万元的生产氯化亚矾的化工厂,在审批《环境影响报告表》时被环保部门说服后而改建污染较小的生产项目。宁强县岱家坝在建铅锌矿时,省农行因没有环保部门的意见不贷款,促使该厂终于补上了环保设施。
陕西省执行《环境影响报告表》制度较早的有汉中、商洛、渭南地区,铜川、西安市等。但执行率都很低,一般在10%以下。在些地县至今还未开展这项工作。
1984年以后,各地市普遍注意了乡镇企业的环境管理,对选址不当、污染严重、没有环保设施的乡镇企业,采取了限期治理及关、停、并、转措施,收到一定成效,治理了一批、停了一批,但阻力很大。如铜川吕家窑白灰场在“耀州窑”的上风向,污染严重,环保、乡镇、文管部门发文要求停产,但仍未停下来。府谷水泥厂,年产2万吨水泥,厂址在城市中心,环保部门多次要求停产搬迁,至今未搬迁。
(四)污染治理
乡镇企业一般虽然资金短缺,但是,只要领导重视,愿意治理,环境污染是可以治理好的。宝鸡市环保部门在这方面创造了不少经验,通过算经济账,坚定企业领导污染治理的信心。积极提供技术服务,提供低息贷款落实污染治理措施,使污染治理进度大大加快。他们帮助宝鸡县东阳造纸厂改造锅炉、处理废水,经三个多月的努力,达到国家排放标准,免交排污费。该厂降低了耗煤,每年从废水中回收浆料180吨,多生产成品纸90多吨,经济价值4万多元,是治理费用的两倍,企业非常满意。帮助岐山县安乐电镀厂治理“三废”,取得明显效益,电镀厂在总结1985年工作时说“1985年我们的工作归纳起来是环保促进了节约,节约产生效益,效益激发了职工的积极性。使我们取得了很好的经济效益。”宝鸡市成功的事例说明:造纸、电镀污染严重的行业能够治理,并能取得较好的经济效益,其他行业的环境污染也能照此办理。
1988年9月,省乡镇企业局与省环保局联合召开了部分水泥厂污染治理会议,拟组织力量对41个旋窑和立窑水泥企业的粉尘污染进行治理。
乡镇企业的环境污染制度成因分析和对策
改革开放20多年来，乡镇企业蓬勃发展，已成为中国农村经济的主体力量和工业经济的半壁江山2。但中国的乡镇企业由于各种原因，污染治理和环境管理相对国有大中型企业一直存在劣势。尽管上世纪90年代以来，中国先后实施了主要针对工业污染的“淮河、太湖零点行动”、“一控双达标”和“关停十五小”3等污染治理行动，从面上来看初步达到了预定目标。但应该看到，行动成果中相当部分的污染物排放削减量不是靠污染治理而是靠关停获得的，例如“九五”期间淮河流域工业废水COD排放总量削减值的近70%来自于对乡镇企业的关停。考虑到中国经济发展的实际情况，这种措施很难再有大的潜力可挖。而随着中国经济市场化程度的深入和民营经济份额的不断增长，与乡镇企业迅猛发展相伴的是其在总体污染负荷中的份额越来越高，乡镇企业的污染治理已经成为下一阶段工业污染治理的重点和难点所在。因此，回顾和总结在乡镇企业发展过程中的环境问题，深入分析其内因和外因，并从环境监管体制方面提出相应对策，具有十分重要的战略意义。
1中国乡镇企业环境污染现状和成因
1.1乡镇企业环境污染现状和相对一般工业企业的环境管理特点
中国乡镇工业污染排放负荷行业分布相对比较集中。例如，水环境污染以有机污染为主，废水COD的排放量是主要指标，而COD排放总量高度集中在几个行业内：造纸及纸制品业占比例接近70%，其次是食品加工业（以酿造为主）、纺织业（以印染为主）、化学原料及制品业和皮革制造业。而这些行业中乡镇企业产值所占比例较高，有些行业乡镇企业甚至成为主体，如草浆造纸产量的80%来自乡镇企业；又如，非金属矿物制品制造业，如水泥和砖瓦等建筑材料制造，乡镇企业占有的比例较大，如乡镇企业生产的水泥占全国水泥生产量的约50%，而且大多数是工艺落后的立窑。这种局面，使乡镇企业在有些主要污染物中占据了全国工业企业污染物排放的大头。
可以看出，乡镇企业的污染份额仍与产值份额高度正相关，废水COD和固体废弃物等主要污染物甚至污染份额的增长比产值份额的增长更快。这说明十多年来，乡镇企业污染治理的改进不大。 1.2乡镇企业环境污染的内因和外因
总结这种状况的成因，可从内因、外因两方面归纳。内因是：由于产业结构、地理分布和污染治理技术经济规模等方面的障碍，乡镇企业污染治理的相对难度较大而危害直接；外因是：由于农村环境监管体系的薄弱和环境管理制度对乡镇企业污染控制的不适，乡镇企业治理污染的动机不强或动力不强。内因反映了乡镇企业具有与一般工业企业不同的特点，因而污染难治理（也可称为污染治理障碍）；外因反映了乡镇企业的污染难管理（也可称为环境管理障碍）。具体解释如下：
1.2.1内因：污染治理障碍
内因一：中国乡镇企业的产业结构和地理分布特点是低、小、转、散 与城市工业结构相比较，乡镇工业污染排放负荷行业和地理特点十分突出。为了了解乡镇工业与城市工业的环境污染特征差异，比较乡镇工业与城市工业的结构是非常必要的。通过比较发现，乡镇企业主要集中在技术水平低、污染治理难的造纸、制革、电镀、印染、水泥、制砖、煤炭、有色金属、非金属和黑色金属矿物采矿业等行业，结构性污染突出；从表1可以看出，乡镇企业相对寿命较短且转产频繁，其污染物种类、排放量及其相应的污染处理工艺也存在诸多
变数；相关数据分析可以看出，乡镇企业污染源分散，其分布大多与农村聚居点重合，污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。
这种污染的特点可以概括为：结构性污染（低）、规模性污染（总量小，但单位产值排污量较高）、变动性污染（转产频繁，污染物种类、数量变动较大）、布局性污染（散）。虽然通过1996～2000年的“一控双达标”行动进行了整治，但产业结构转换滞后于经济增长，污染治理速度滞后于工业规模的扩大。这种状况是如此普遍，即便是在我国乡镇企业发展得最好的省之一——浙江省，其自发、就地的农村工业化发展模式，仍然清晰地体现出上述特点。 内因二：乡镇企业污染治理的技术经济障碍
乡镇企业的“低、小、转、散”在污染治理方面表现出与大企业不同的技术经济特点。
中国从上世纪80年代开始实施的“谁污染、谁治理”的政策，从过去的实践看对大型企业基本是适用的，但对于规模较小的乡镇企业，这一政策的实施遇到了困难：污染治理设施都有与技术水平对应的比较苛刻的最小经济运行规模要求，以末端治理为主的“谁污染、谁治理”模式存在严重的规模不经济性。例如根据国家环保总局和原国家经贸委共同颁布的《草浆造纸行业废水污染防治技术政策》，草浆造纸废水处理中的关键环节碱回收工艺的经济运行规模为Q≥10000吨/日；《印染行业废水污染防治技术政策》，印染行业废水处理的经济运行规模为Q≥1000吨/日。显然，大多数单个乡镇企业的污染排放规模与处理设施的经济运行规模之间存在着较大的差距。同时，乡镇企业平均生存期短、转产频繁，治污设备折旧成本高。例如，水污染治理设施的使用年限一般为20年，在加速折旧的情况下也不低于10年，而中国乡镇企业的平均寿命小于7年。这样，即使政府投资为每一个乡镇企业建设起污染治理设施，其结果也必然是：大部分设施还没有折旧完，这些企业就已经不存在了。由于上述原因，乡镇企业污染治理设施的建设成本和运行成本都相对较高。加之乡镇企业自身财力不足，贷款授信程度低（尤其在转为私营企业后），筹集污染治理设施所需建设资金困难大、代价大，因此乡镇企业单独进行末端治理的成本相对来说比大企业更高。
总之，乡镇企业的这种“低、小、转、散”及其相应的污染治理技术经济特点形成了污染治理障碍。
1.2.2外因：环境管理障碍
外因一：环境管理制度在管理乡镇企业上不适应且力度弱
我国的环境管理体系、体制是以城市和重要点源污染防治为主要目标而设计的。在乡镇企业发展的早期，乡镇企业环境污染还没有那么严重，中国的环境污染主要是在城市，主要污染源是国有大中型企业，环境管理的主要对象是城市和县及县以上工业。但是，当乡镇企业快速发展起来，乡镇企业的环境污染也随之而来时，环境管理重城市轻农村，重县及县以上工业轻乡镇工业的倾向没有得到改变。县级环境管理机构不健全，环境监理与监测十分薄弱，针对乡镇企业的环境管理人员数量远远少于针对城市和大型工业企业的环境管理人员（虽然许多行业的产值乡镇企业占了大头）。另外，在污染治理项目的资金来源（包括国家用于环保项目的科研支持、贴息贷款和排污费返还集中使用等）方面，二元制也导致了乡镇企业与国有大中型企业的不平等待遇，使乡镇企业污染治理得到的扶持远远弱于大中型企业。
外因二：乡镇企业环境管理难度大、相对成本高
乡镇企业由于以下三个特点较难监管：①排污地点分散；②单一生产单位排污量较小；③转产频繁。这使乡镇企业本身环境管理难度大。而八项环境管理制度的执行成本相对都较高，对单个规模较大的乡镇企业管理的相对“投入产出比”较小，因此环境管理部门自身也不愿意把乡镇企业和大企业等量齐观。
外因三：对乡镇企业的地方保护更为突出
乡镇企业的税收全部贡献于本地，不像大企业的税收大头在上级政府，因而与地方政府间有更密切的联系。而各级政府承担着发展本地区经济的责任，依赖乡镇企业贡献GDP增量和缴税的地方政府存在经济利益和公共责任之间的矛盾。在监管困难且与政府短期利益相悖的情况下，地方政府也易于与其达成经济共谋关系，因而偷排严重。 由于上述内因和外因，乡镇企业按环保达标要求建设污控设施难度较大；即便有污控设施，设施运转也得不到保证；即便运转，处理效果也得不到保证。 2改善乡镇企业环境管理和污染治理的两种思路——进园集中和循环经济
显然，污染治理障碍和环境监管障碍的存在，使对乡镇企业污染完全套用对一般工业企业的环境管理和污染治理手段，效果难如人意。 目前，乡镇企业环境污染治理的两种办法，有助于同时消除这两种障碍。 第一种方法被普遍应用于浙江的乡镇企业环境管理和环境污染治理，以进园集中并辅以专业化污染治理为特色。
浙江是一个市场经济意识在全国领先的省份，各具特色、专业分工的小企业、大集群的特色工业园区，为中小企业污染的集中治理创造了重要的基础条件。在解决中小企业污染治理面对的这些问题上，创造了许多好的做法。这些做法的基础是变“谁污染谁治理”为“谁治理谁收费”，在污染企业集中到特色工业园区后，由具有环保设施运营资质的专业公司负责集中治理，从而解决了中小企业污染治理设施技术落后、“不经济”的难题，监管也变得容易。我们将在中小企业密集的专业工业园区，通过扶持专业污染治理公司进行污染集中治理并采用“谁治理谁收费”的方式称为“进园集中模式”。但应该看到，进园集中模式的适用范围是有限的，有以下四个前提条件：一是中小企业足够的发达程度。集中治理的前提是一定区域内能够集中足够数量的相近行业的中小企业，浙江专业化生产特色明显的块状经济是其能够实现集中治理的经济前提。二是环境监管的支持。尽管通过集中治污，违法排污的责任主体已转移到专业治污公司，但公司本身与生产企业之间只是经济合作关系，生产企业仍有不按合同范围的水量水质排污的可能，这种情况下只有环保执法部门的积极参与才能保证经济合同能够得到正常履行。三是建立有效的融资和产权交易体系是集中治理的经济管理前提。浙江历史上一向有民间集资的传统和较规范的运作模式。由于集资等形式建设污水处理厂的投资回收期较长，而中小企业在此段时间内的经营状况、方向乃至生存都可能发生变化，因此在余杭环科污水处理厂和嘉兴洪合污水处理厂已经试行了排污权交易制度，即企业的排污权可买卖和继承，以保证集资企业的权益，降低风险。考虑到这种污水处理厂大多建在工业园区内，“铁打的营盘流水的厂”，只要排污权可以有价转移，动态来看园区的污染治理就有保障。四是环保产业的支持。浙江省的环保产业产值位居全国前三位，已初步形成了从设计、施工到承包运行完整的环境产业链，包括浙江省环境科学院、杭州市商业银行这样的科研和金融机
构也全方位介入了环保产业市场，使环保产业的发展得到了强有力的技术和资金支持。这是浙江模式能够实现的技术经济前提。而且，目前看来，浙江模式仍然存在以下局限：一是某些不合理的政策和规定压缩了治污企业的利润空间，限制了这种模式的应用范围。例如考虑到专业污染治理公司进行的污染治理行为客观上具有公益性，因此专业治污公司应当享受政府给予的适当的土地、电价等方面的优惠，但这种政策在很多地方都未跟上；二是高污染行业采用末端治理的效果常常仍然不能满足环境需要，清洁生产和循环经济导向的资源综合利用是更好的出路。
第二种方法就是循环经济导向的环境管理和环境污染治理，已经在贵州一些资源型产业得到应用，以废弃物综合利用中心企业与周边污染企业形成上下游产业链为特色。
贵州的某些行业、某些地区，可以用循环经济的理念进行中小企业的污染治理。可能实现的途径可以分为以下三种：一是达到一定规模的中型企业自成体系进行资源综合利用。如果一个中型企业的“三废”排放量可以满足经济规模的综合利用设施的原料需要，可以在这个企业内部实现循环利用，从而既取得经济效益又解决企业污染；二是在自然条件分布集中的资源产业的小企业中心区，可以建设一个资源综合利用的专业企业用市场化的方式将小企业的“三废”集中起来进行综合利用，解决因企业规模过小导致综合利用“投不起”的难题。这相当于是积聚度较高的小企业群“组合”成了一个资源综合利用的中型企业，由于资源综合利用的经济效益，这种方式可以容忍较高的小企业“三废”集中成本，不要求这一区域内小企业达到工业园区的密集程度；三可以用以大带小的方式解决第二种方式中资源综合利用企业资金投入和担保的困难。即在企业集中区通过贷款扶持较大的企业进行“三废”综合利用设施的建设，再通过市场化的方式吸纳周边小企业的“三废”，从而达到一定区域内污染集中治理的目的（循环经济模式）。在西部地区管理水平普遍较低的情况下，考虑资金的安全性和运作的规范性，以大带小是更为现实的途径。这种情况下，由于污染物本身成为下游企业的原料，收集污染物并运送到下游综合利用企业成为一件有利可图的因而在市场条件下能够自发的事，对污染企业的环境监管就失去了必要性，污染治理障碍也不复存在。不过，“循环经济模式”也有以下适用条件：一是在现有技术经济条件下存在可以利用的上下游产业，上游产业的污染物可以成为下游产业的原料；二是上下游产业的企业有一定集中度。尽管不要求这样的企业在空间分布上达到工业园区的密集程度，但必须保证物流成本控制在一定范围内，这样才可以确保综合利用能在市场条件下实现。三是外来资金支持是重要前提。
3环境管理体制角度改善乡镇企业污染治理的对策
乡镇企业绝大多数属于中小企业，在国家对中小企业的若干经济扶持措施已经出台的情况下，对应于内因和外因，环境管理制度应做出调整，使乡镇企业一方面在污染治理扶持和环境监管两方面都能比照大企业，一方面形成乡镇企业“进园”集中发展和循环经济治污机制。为解决推广这两种模式存在的问题，可有以下对策：
3.1比照大中型企业加强环境监管，促进乡镇企业集中到工业园区由专业公司集中治理
随着工业化程度的进一步加深，全国将有越来越多的地方满足“进园集中”模式的四个适用条件。如果有强力的政策推动，使重污染行业的乡镇企业集中于工业园区的趋势更快，“进园集中”模式的政策条件和资金条件就更容易达
到。而抓好了这部分企业，也就抓住了中小企业污染治理的大头。所以，需要调整相关环境管理制度，加强基层环境管理力量，在环境影响评价前置、“三同时”制度执行以及排污费返还集中使用等方面都比照大中型企业对乡镇企业进行管理，尽可能减小乡镇企业的环境管理障碍。
3.2对污染治理企业和乡镇企业都参照大中型企业予以政策扶持 “进园集中”模式推广受限的一个关键点是不同所有制的污染治理企业享受的政策优惠存在差距。如果对所有污染治理企业制定统一政策，享受同等土地使用权、税收减免以及排污收费等方面的优惠，不仅会使现有治污企业更快发展壮大，而且在政策环境清晰后，会吸引更多的民间资金、外资等进入这一行业。 而循环经济模式推广的关键点在于从什么角度来看待推进资源循环综合利用产业。只有认识到这一行业的公益性，才可能在土地使用、税收减免等方面扩大贵州模式的适用空间。中国目前只是在少数行业例如粉煤灰综合利用等制定了税收优惠政策，鉴于综合利用相对于末端治理的优势，应该扩大优惠的行业范围和优惠的力度。
通过这些手段，尽可能减小乡镇企业的污染治理障碍。
3.3将中小企业政策与环境保护政策相结合，搭建全国性的中小企业污染治理融资平台
即便像浙江这样的发达地区，专业污染治理公司的发展也急需资金扶持，对于贵州这样的地区，资金则是最高的门槛。要大规模地推动中小企业污染治理，必须搭建全国性的中小企业污染治理融资平台，这样，既便于安排政策性融资，也便于衔接国际援助。目前中国的中小企业政策体系已经初步形成，由中小企业服务中心、中小企业信用担保中心、生产力促进中心等组成的中小企业社会化服务体系也在构建之中。但是目前的中小企业政策的目标比较单一，仅仅关注如何扶持中小企业的创业和发展，缺少与环境保护政策的相互配合。因此建议政府的经济发展部门与环境保护部门应加强沟通和合作，努力实现中小企业政策与环境保护政策的有机结合，使主要属于中小企业的乡镇企业受益。如对于中小企业的各项扶持政策中，将与污染治理、清洁生产、废弃物综合利用、节能等有关的项目明确列为重点扶持对象，从融资担保、技术咨询、信息提供等角度给予支持。
第九章 农业环境管理
教学目的
1）了解农业环境管理的含义和特点。
2）掌握农业环境管理的内容、手段以及农业环境监测的任务和作用。
3）重点掌握农业环境监测的主要分析项目、方法、质量管理内容以及有哪些环境标准。
重点：农业环境管理的内容、手段以及农业环境监测的任务和作用。 难点：农业环境监测的主要分析项目、方法、质量管理内容以及有哪些环境标准。 教学内容
第一节 农业环境管理概述
一、农业环境管理的含义和目标
1、含义
是指为了使农业经济与环境保护协调发展，依据生态学、环境科学的理论和经济学的规律，运用经济、法律、行政、教育等手段，限制人类损害农业生态环境的行为，达到既满足农业生产发展而又不超过环境容许极限要求的一系列活动的总称。
农业环境管理的核心问题是正确处理发展农业经济与环境保护的关系。农业环境是农业发展的物质基础，又是制约条件，不合理的发展可能给环境带来污染和破坏，反过来制约了农业的发展，但只有在农业不断发展的基础上才能改善才能改善环境质量。关键在于通过全面规划，合理地开发和利用农业资源，使经济、技术、社会相结合，经济发展与环境相协调。
2、目标
就是在发展农业生产的同时，改善和保护农业生态环境，防治农业环境污染和其他公害。
二、农业环境管理的特点
三、农业环境管理的任务和作用
第二节 农业环境管理的内容和手段
一、农业环境管理的内容
1、按管理范围划分，农业环境管理的内容可分为：
①农业资源环境管理。是指农业资源的保护和可持续利用，包括：土地资源管理、水资源管理、生物资源管理等。
②农业区域环境管理。是指某一地区的农业环境管理，研究并贯彻农业环境政策和保证实现规划的措施，协调区域农业发展目标与区域农业环境保护目标。
③农业专业环境管理。主要指农、林、牧、渔、乡镇企业和农村能源等管理。 2、从农业环境管理的性质来看，管理的内容可分为：
①农业环境计划管理。是指通过制定农业环境保护规划和计划，把农业环境保护目标和任务纳入农业发展规划和计划，以此来指导农业环境保护工作，并根据执行情况检查来调整农业环境保护规划和计划。
②农业环境质量管理。是指以农业环境质量状况和变化趋势为依据，运用环境保护技术治理污染和防止环境的恶化，包括农业环境标准的制订，农业环境质量及污染源的监控，农业环境质量的评价分析，以及农业环境质量报告书的编写等活动。
③农业环境技术管理。通过制定农业环境技术标准、技术规程，对农业环境保护技术发展方向、技术路线、技术政策，以及污染防治技术等进行环境经济技术评价，协调农业经济技术发展与农业环境保护的关系，促进农业经济与农业环境保护协调发展。
二、农业环境管理的手段
管理手段也就是管理的方式方法。由于农业环境的复杂性和管理工作的特点，决定了农业环境管理手段的多样性和综合性。
1、农业环境行政管理手段 教材 2、农业环境经济管理手段 教材 3、农业环境法制管理手段 教材 4、农业环境技术管理手段 教材 5、农业环境教育手段 教材
第三节 农业环境管理体制与职能
一、农业环境管理体制
二、农业环境管理机构的职能
（一）综合管理 （二）农业环境保护规划 （三）发挥协调作用 （四）监督管理
第四节 农业环境保护法
一、农业环境保护法的概念、任务和作用
1、农业环境保护法的概念 2、农业环境保护法的任务 3、农业环境保护法的作用
二、农业环境保护法的体系
1、《宪法》中关于农业环境保护的规定
2、环境保护基本法和农业基本法关于农业环境保护的规定 3、农业环境保护综合法规 4、农业环境保护单行法规 5、地方性农业环境保护法规
6、农业环境保护标准
7、相关法中有关农业环境保护的规定
第五节 农业环境监测
一、农业环境监测的概念、目的和任务
（一）农业环境监测的概念
就是以农业环境中污染物及其对农业生物的危害为核心，在一段时间内，间断地或连续地对农业环境质量的某些代表值进行监视、测定的过程。
农业环境质量的代表值，包括：污染物的浓度、能量，污染强度及其变化情况和对环境产生的影响等。
（二）农业环境监测的目的
1、农业环境监测目的：及时、准确、全面地反映农业环境质量状况及其变化规律和发展趋势，追踪污染物在农、畜、水产品中的残留和蓄积动态，保障农产品安全和人体健康，为农业环境管理提供科学依据。
2、农业环境监测的类型：
农业环境监测按其目的和性质可分为： ①常规监测 ②特种目的监测 ③研究性格监测
（三）农业环境监测的任务
①掌握农业环境质量状况，确定污染物的时空分布和污染途径，预测农业环境发展变化趋势，为制定农业环境保护计划、规划提供依据。
②通过监测，判定各种污染物不同浓度范围对农业环境质量和农产品的危害程度，结合我国国情，为制定各项农业环境质量标准和农产品安全卫生标准提供依据。
③通过对农用化学物质和垃圾、污泥、粉煤灰等进入农业环境的废弃物进行监测，为安全合理使用这些物质提供依据，以指导合理使用化学肥料，安全使用化学农药，安全、合理利用城市、工业废弃物，化害为利，有利于农业生产和农业环境。
④进行污染事故监测、仲裁监测，为污染事故及时处理提供依据，为保护农业生产者的合法权益提供法律上的技术支持。 二、农业环境监测的对象和方法
（一）农业环境监测的对象 1、农业环境要素
农业环境要素：即与农业生物生长、发育有关的环境因素，主要是土壤、用水、农田大气、野生动物、野生植物、微生物等。
2、农产品
包括农、畜、水产品，如粮食作物、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、鱼、虾、茶、油料作物、中药材、蜂蜜等，监测其中污染物的含量，是否对人体健康存在危害。
3、农用化学物质
包括：化肥、农药、植物生长激素、农用塑料制品以及作肥料进入农田土壤的城市生活垃圾、污泥、粉煤灰、矿渣肥料等，监测其是否含有对动物、植物生长有毒、有害物质。提供安全性、可靠性的结果报告。
（二）农业环境监测的方法 1、化学监测法
是以分析化学为基础，利用化学反应和物理分离等原理建立起来的分析方法，主要包括重量法、容量法和比色法，是经典的分析方法，使用比较普遍。但有时分析的灵敏度不够，因此近几十年来利用化学原理并借助于光、热、声、磁及电子技术等制造了大量的分析仪器应用于分析监测。
2、物理监测法
用于监测噪声、放射性、电磁辐射对农业环境的影响，目前开展较少有待进一步研究。
3、生物监测法 利用指示植物
三、农业环境监测管理
为了确保农业环境监测工作的顺利开展，保证监测质量，必须加强对这一工作的管理，其核心是要保证监测数据的准确性、精密性、代表性、完整性和可比性。为管理工作提供可靠的依据。 （一）监测计划管理
1、制定监测计划和规划的原则
（1）农业环境监测规划要与经济发展水平相适应。 （2）农业环境监测规划必须为农业经济发展服务。 （3）农业环境监测规划要具有一定的超前性。 （4）农业环境监测规划要切合实际。 2、监测计划管理的内容 （1）常规监计划
（2）质量报告计划
（3）监测科研和技术开发计划 （二）监测技术管理
监测数据应具备的特征：①准确性，②精密性，③代表性，④完整性，⑤可比性
在监测技术管理方面要进行的工作： 1、监测点位管理 2、样品采集与贮存
3、监测项目的选择和分析方法的确定 4、分析质量控制 5、监测数据处理
（三）农业环境监测网络管理 1、农业环境监测网建设 2、农业环境监测网络的管理
第六节 农业环境质量评价
一、农业环境质量评价的概念、目的和意义
二、农业环境质量评价的程序和方法 三、农业环境影响评价的管理制度和方法
第十章 清洁生产与绿色食品
教学目的
1）了解中国的清洁生产的现状。
2）掌握清洁生产概念和如何进行清洁生产。
3）重点掌握绿色食品的概念及产地的环境条件及绿色食品的生产技术关键。 重点：清洁生产概念和如何进行清洁生产。 难点：绿色食品的概念及产地的环境条件 教学内容
第一节 清洁生产
一、什么是清洁生产 二、如何进行清洁生产 三、中国的清洁生产
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效
率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
是要从根本上解决工业污染的问题，即在污染前采取防止对策，而不是在污染后采取措施治理，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。这是80年代以来发展起来的一种新的、创造性的保护环境的战略措施。美国首先提出其初期思想，这一思想一经出现，便被越来越多的国家接受和实施。70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业集团(公司)都纷纷研究开发和采用清洁工艺(少废无废技术)，开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。1992年联合国在巴西召开的“环境与发展大会”提出了全球环境与经济协调发展的新战略，中国政府积极响应，于1994年提出了“中国21世纪议程”，将清洁生产列为“重点项目”之一。
一些国家在提出转变传统的生产发展模式和污染控制战略时，曾采用了不同的提法，如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污染预防等等。但是这些概念不能包容上述多重含义，尤其不能确切表达当代融环境污染防治于生产可持续发展的新战略。为此，联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义：清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。
清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。
对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。
清洁生产思考方法与前不同之处在于：过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理，以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。
根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标：(1)通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。(2)减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险。
第二节 绿色食品
一、绿色食品的产生和发展
二、绿色食品的概念及生产基地的环境条件 三、绿色食品的生产技术规范 四、绿色食品的管理和贸易
绿色食品并非指\"绿颜色\"的食品，而是特指无污染的安全、优质、营养类食品。自然资源和生态环境是食品生产的基本条件，由于与生命、资源、环境相关的事物通常冠之以\"绿色\"，为了突出这类食品出自良好的生态环境，并能给人们带来旺盛的生命活力，因此将其定名为\"绿色食品\"。
绿色食品必须同时具备以下条件：
1、产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。 2、农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；
3、产品必须符合绿色食品质量和卫生标准；
4、产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。
严格地讲，绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。 发展绿色食品，从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密地结合起来，促成环境、资源、经济、社会发展的良性循环。
绿色食品特定的生产方式是指按照标准生产、加工；对产品实施全程质量控制；依法对产品实行标志管理。
无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高，而且还包括内在质量水准高；产品的内在质量又包括两方面：一是内在品质优良，二是营养价值和卫生安全指标高。
为了保证绿色食品产品无污染、安全、优质、营养的特性，开发绿色食品有一套较为完整的质量标准体系。绿色食品标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量和卫生标准、包装标准、储藏和运输标准以及其它相关标准，它们构成了绿色食品完整的质量控制标准体系。
为了一般的普通食品区别开，绿色食品由统一的标志来标识。绿色食品标志由特定的图形来表示。绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无
污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。 绿色食品标志管理的手段包括技术手段和法律手段。技术手段是指按照绿色食品标准体系对绿色食品产地环境、生产过程及产品质量进行认证，只有符合绿色食品标准的企业和产品才能使用绿色食品标志商标。法律手段是指对使用绿色食品标志的企业和产品实行商标管理。绿色食品标志商标已由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局注册，专用权受《中华人民共和国商标法》保护。
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