总第９００期 科技前沿 刍议工程量清单计价模式存在的问题 薛 莹 卢光明 （Ｊｚｔ，学院，辽宁省１１８０００） 摘要：本文通过对工程量清单计价模式运行状况分析，指出我国工程量清单计价模式在实践过程中存在的问题，并相应地提出了确 保工程量清单计价模式有效运行的几点建议和看法。 关键词：工程量清单计价模式； 存在问题； 有效运行 中图分类号：Ｆ２７０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—３３１５（２０１７）０２—１８９—００１ 工程量清单计价模式是与定额计价法计价模式相并列的。其 工程量清单计价模式最先起源于英国。１９０５年英国皇家测量 ２．对工程量清单计价模式本身的认识不全面 师协会（ＲＩＣＳ）编制出版的建筑工程工程量计算规则（ＳＭＭ），成为 英国统一的建筑工程工程量计算规则，构建了英国工程造价管理 核心主要是为了配合工程价格管理体制的改革。加强工程量清单 技术体系。成为工程量清单计价模式运行的前提。我国工程量清单 计价法的推广之后，有关的工程造价管理部分需要及时更新自己 计价模式的建立和发展，是随着《招标投标法》的实施与推广，以及 的管理观念以及新的工程造价管理模式，从而有效的适应这项改 与国际市场接轨速度的加快，这些条件催生了工程量清单计价模 革工作。 式在我国的建立。 一３．工程造价信息管理较为落后 、工程■清单计价模式 提高工程造价信息服务水平，有助于推行工程量清单计价模 工程量清单计价模式是承包人依据发包人的统一项目（计价 式。但是现阶段，由于受到时间限制。仅仅只是通过刊物来发布相 项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物 关的价格信息，无法有效地跟上市场形势的步伐。同时。由于目前 工程量清单，结合工程实际，市场实际和企业实际，充分考虑各种 的市场机制还不完善，因此工程造价管理部分在信息服务方面经 风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成 常存在价值规律失灵的情况。 的工程价格。 四、对工程■清单计价模式有效运行的几点建议 二、工程量清单计价模式优点 针对上述工程量清单运行过程中存在的问题．现提出以下几 工程量清单计价模式的计价过程体现了企业对工程价格的自 点寻找解决问题的方法和途径： 主性，有利于市场竞争机制的形成，真正贯彻了国家当前工程造价 １．完善与工程计价有关的法律法规建设 体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原 应进一步完善《计价规范》的细节细目，相应的实施办法．使得 则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。 从最初的项目建议书与可行性研究阶段到招投标阶段。再到施工、 １．工程量清单计价模式比传统的计价方法明了 竣工，交付使用及今后的保护维修都应做到有法可依。对各个阶段 工程量清单计价的出现及改变了传统的计价方法，实现了建 的细节都应做详细的规定，确保工程过程中少有纠纷、矛盾。保证 筑产品分解的科学化，使得建筑市场的产品交易更贴近于普通的 工程顺利实施。 市场交易，以最简洁的供求交易方式取代了程序复杂，多方干涉的 ２．行政主管应更新观念转变职能 繁杂过程，使得清单计价的具体实施与行政监管得以公正、高效实 在市场经济条件下，突出主管部门的调控职能。建设专业工程 施。 造价信息网站。在典型企业设立造价信息跟踪点。搜集工程造价基 ２．工程量清单计价模式更客观 础资料，发布宏观经济指数、指标。指导施工企业按自身水平编制 建立在工程量清单计价基础之上的清单招标，从本质上摆脱 企业内部定额，加强工程造价的信息服务工作。 了传统招标方式的主客观条件束缚。通过“企业实力——最优价 ３．加强工程量清单编制单位资质的管理 格——竞争优势——优胜劣汰”这一简洁的市场规则运行程序，真 在投标方面，应该加强工程量清单编制单位资质的管理。加强 正的实现了工程承发包交易活动的公开操作，公正客观。 预算队伍的素质管理，注重编制过程的监督。同事也应该组织专家 ３．工程量清单计价模式更公正 学者讨论如何做好招标投标评标定标工作。在理论界和造价行业 采用工程量清单符合当前工程造价体制改革“控制量、指导 中就这些问题加快探索的步伐，设计出一整套科学合理．便于操作 价、竞争费”的原则。由招标人提供给各投标人，让所有投标人在相 的招投标办法。 同工程量数量的基础上自主报价，不但符合合理的风险分摊原则。 ４．尽快建立并完善企业内部定额 还提高了工程交易中的透明度，为各投标单位提供了自主报价的 对施工企业应发挥本企业的特色优势。尽快建立完善自己的 自由空间，使得造价总体水平大幅降低，投资效益显著提高。 企业内部定额，建立一个企业询价体系。要做到能够真实的反映市 三、工程量清单计价模式存在的问题 场行情，要做出短、中期的市场价格走向预测。此外，企业应加快科 目前，我国的工程量清单计价模式在实践的过程中出现了诸 技创新，引进新材料、新机械以及先进的施工技术来提高企业的劳 多的问题，主要体现在以下几个方面： 动生产率、管理水平和完善管理制度。 １．缺乏自主报价的能力 总之，工程量清单计价这种方式正在被工程建设招投标各方 促使工程量清单计价模式有效地实施的关键是企业的自主报 主体接受，实现从传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的 价。但是由于大部分的企业还没有形成自己的企业定额，导致在制 市场模式的重要转变，成为市场定价新机制努力将清单计价模式 定综合单价的过程中，经常将一项工程严格按照清单内的科目细 的运用推到一个新的高度，已是提高我国建筑企业在国际上的竞 化成一个个独立的分部分项工程建设项目去套用定额，这种做法 争力的必然趋势。 ，的实质是沿用了以往的定额计价模式进行相关的计价处理，均是 由于工程量清单计价模式不完善而引起的 指导教师：邹迎辉 １８９— 一
