新沂经济社会发展情况汇报

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新沂经济社会发展情况汇报

一、经济社会发展基本情况

新沂地处苏鲁两省交界，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。被省确定为苏北唯一的“三级一类中心城市”、“江苏新兴工业城市”、“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心”。全市总面积1616平方公里，下辖16个镇、2个开发区、马陵山风景区、253个村民委员会、11个社区居民委员会，总人口101.95万人，其中城区人口26万人。

近年来，全市上下紧紧围绕“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋斗目标，按照“抢机遇攻坚克难，拓新路两年翻番”的工作要求，深入实施“三农富市、工业强市、商贸旺市、城建靓市、品牌立市、文化兴市”的发展战略，积极应对各种困难和挑战，加大产业结构调整，推动产业优化升级，促进经济社会又好又快发展。2009年，全市实现地区生产总值195.5亿元；实现财政总收入25.2亿元，其中一般预算收入10.6亿元；完成全社会固定资产投资158.4亿元，其中规模以上工业投资115亿元；城镇居民人均可支配收入11422元；农民人均纯收入6340元；全市金融机构各项存款余额102.2亿元，贷款余额84.3亿元。自2005年5月，、省实施沿东陇海线产业带开发建设以来，全市竣工千万元以上项目430个，总投资300多亿元，工业投资增速一直位于徐州六县（市）前列。恒盛“1830”、 鲁花食用油、佳宇镍业、斯尔克纺织、科倍服饰、利诚纺织、花厅5万吨无水乙醇等一大批超亿元项目建成投产。

投资超百亿的煤基清洁能源、15亿元的30万吨离子膜氯碱、15亿元的金红石综合开发、7亿元的容纳光伏、5亿元的金富士食品等一批特大项目正在积极推进。在项目建设的带动下，我市工业发展步伐明显加快，2009年，全市实现工业增加值68.32亿元，占GDP得比重35%，规模以上工业企业达317家，实现销售收入233.6亿元，同比增长37%。初步形成了以精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工五大特色产业和新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等五大新兴产业“双轮驱动”的发展模式。先后被评为江苏省文化先进市、江苏省卫生城市、江苏省文明城市、全国体育先进市、全国科技进步先进市，连续第四次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”，进入“中国城市软实力200强”，成为全省首批四个“金融生态示范县（市）”之一，被评为“第六批中国金融生态城市”和“中国最佳文化生态旅游城市”。

今年以来，我市围绕“全面实现苏北领先、力争跨入全国百强县，”‘十二五’末跻身苏北第一方阵”的新一轮发展目标，不断加大结构调整力度，着力推动产业优化升级，全面打响“招大引强、结构调整、重点工程、农民增收、三产振兴、改善民生”等六大攻坚战，经济社会继续保持平稳较快增长的良好势头，1-5月份，全市实现地区生产总值亿元，同比增长17%；实现财政一般预算收入6.34亿元，增长71.8%。

二、我市在沿东陇海线开发中面临的优势及下步打算 一是交通区位优势。新沂是亚欧桥东起第一座枢纽城市，地三角经济区和环渤海湾经济区交汇处，距徐州、连

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云港、临沂、淮安等大中城市均在100公里左右，铁路、高速公路、国道和省道在此已形成“三纵三横”的交通网络格局。随着胶新铁路复线、新长铁路复线、兰连高铁客运专线和宿新高速的相继规划建设，新沂的交通区位优势将进一步彰显。同时，我市面临着沿海开发上升为国家战略的重要机遇，我市近海临港，东有出海港口（连云港），境内有京杭大运河和新戴运河的内河港群，可以通江达海，畅行无阻。作为联接沿海和中西部腹地的节点，作为沿东陇海线产业带中心节点城市，必将发挥承东接西、呼南应北、联系沿海、发展陇海的重要作用。

二是资源优势。我市地产资源丰富，现已探明并开发利用的矿产资源有石英、水晶、钾纳长石、金红石、矿泉水等27种，石英砂储存量达22亿吨，含硅量高达99%，金红石探明储量为全国第一。除矿产外，我市还有丰富的水利资源、旅游资源以及厚实的文化底蕴。

三是产业基础优势。我市是江苏乃至全国的农用精细化工基地，纺织服装、新型材料、机械制造等特色产业也初步形成了产业集群。全市现有一个省级经济开发区、一个南北共建工业园、8个镇工业集中区和新戴运河产业带，产业承载能力较强。

四是环境优势。一是发展环境较好。每个项目都有一个服务团队，市四套班子主要领导亲自挂帅，帮助企业解决实际困难。还开辟了30个工作日的绿色通道，只要是重特大项目，所有的手续在30天内办完；二是金融生态环境良好。是江苏省第一批金融达标示范县、金融生态示范市。三是科技创新能力较强，现有一个企业院士工作站，3个省级博士后科研工作站，6

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家省级工程技术研究中心。

当前和今后一段时期是我市实现科学发展、跨越发展的重要时期，也是全面建设小康新沂的关键时期，我市将按照“一、二、三、四、五、六”发展战略体系，即围绕一条主线（转型升级），明确两大目标（建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市），实现三大任务（进入全国百强县、建成全面小康社会、进军苏北第一方阵），实施四大计划（产业攀升计划、企业成长计划、项目进程计划、服务效能计划）、突出五大发展（突出跨越，加快发展；突出调整，转型发展；突出统筹，协调发展；突出低碳，绿色发展；突出民生，和谐发展）、坚持六市战略（三农富市、工业强市、商贸旺市、品牌立市、文化兴市、城建靓市），重点做好以下几方面工作：

1、大力实施“东进战略”。 江苏沿海开发上升到国家战略，我市特有的区位优势必将成为沿海开发最直接的受益者，我们将紧紧抓住国家沿海开发、长三角一体化和省加快振兴徐州老工业基地和东陇海产业带四大机遇，按照“加快融入、承接辐射，主动接轨、错位发展，发挥优势、实现共赢”的总体思路，积极实施港口对接、产业对接、优势对接、人才对接、文化对接五大对接互动方略，全力打造沿海开发大腹地，勇当东进战略“排头兵”。一是加强交通基础设施建设，构筑东进战略快速通道。按照“借港出海”的思路，全面启动新一轮交通布局大调整，争取快步跨入“高铁时代”，深情融入“海洋时代”。扎实推进港口建设。加快窑湾港口物流中转中心建设，积极争取开工徐连运河，突破海河联运瓶颈，实现“海港内移”。规划

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建设徐州亿吨港新沂港区，力争吞吐量达到5000万吨。扎实推进交通建设。加快宿新高速、205国道东北线、249省道拓宽、古镇大道、环骆马湖大道、山水大道等公路建设，进一步提高全市道路通达能力。积极推进火车站升级改造，积极配合建设徐连客运专线，加快胶新铁路、新长铁路复线建设和电气化改建，提升新沂铁路编组站到二级四场，加快形成“一客一货一编组”的新格局，实现综合集散建设大突破。扎实推进无水码头建设。全面加强与连云港港口合作，深化共建共享连云港口岸合作协议，优化进出口环境和口岸通关模式，充分利用新戴运河航道升级的便利条件，加快江苏新海岸国际物流公司粮食物流中心和离港海关建设，形成与连云港港口的无缝连接，打造新沂“无水码头”，构建物流快速通道。二是建立东进战略项目库，推进重大项目建设。实施东进战略，必须坚持以投入为支撑，以项目为载体，通过项目建设，聚合生产要素，培育新的经济增长点，加速新型工业化进程。要全力聚焦重大项目，认真研究《江苏沿海地区发展规划》和省《关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划〉的实施意见》，全力聚焦“三重一大”，重点锁定大集团、大公司特别是世界500强、国内50强和“国”字头、“中”字号企业，紧盯苏南、上海、浙江及港澳台等地区，瞄准日韩、欧美等国家和地区，大力引进一批龙头型、基地型项目，着力形成新的经济增长点。紧紧围绕“118”工程，加快推进“2015”重特大项目，主攻第二届旅游文化节新开工的50个5000万元以上项目和列入徐州市重点的12个项目。主动参与沿海开发产业分工体系，积极打造新沂临港工业

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园，成为连云港临港工业园的配套区、协作区。争取华宏特钢、煤基清洁能源等大用水量、大吞吐量的临港工业早日开工建设。力争三年内投资总量达到1200亿元，实现扩容增量，强势推动新沂跨越发展。三是加快规模企业培育，完善产业转移载体建设。全力以赴抓好工业经济运行。积极对接国家出台的十大产业振兴规划和省出台的十三个重点产业调整与振兴规划纲要，加大企业帮扶力度，抓好工业运行调度，确保工业经济快速增长。加大服务企业力度。做好煤电油运等生产要素的供给，帮助企业破解难题、提速增效。扎实推进大企业、大集团培育战略，促进生产规模逐步壮大、产业链条快速成型、骨干企业迅速成长，重点培育恒盛化肥、蓝丰生化、花厅酒业、鲁花花生油等主业突出、核心竞争力较强的大企业，加快形成纳税销售超5亿、10亿、20亿、50亿、100亿的企业。加大园区建设力度。整合资源，快速推进“一园一区一带”和8个镇级工业集中区建设，以工业园区为载体，统筹优化项目布局，大力发展化工、钢铁、新能源等临港型、科技型、高附加值的重型工业和高新技术产业，有效促进工业结构调优调高调强，尽早实现“千亿园区”，争创国家级开发区。

2、加快工业结构优化升级。全面实施推动工业转型升级“四大计划”。一是工业企业“成长”计划，通过增资扩股、靠大联强、兼并重组、技改创新等方式，推动企业裂变式成长，培育一批在国内有影响力、同行业处于优势地位、掌握行业发展话语权的大企业、大集团。到“十二五”末，培育重点骨干企业50家，实现销售收入1500亿元，成为推动我市工业经济新一轮发展的

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支柱力量。在5年时间内，培育30家上市后备企业，力争实现10家企业上市，2010年确保1家企业上市，实现进军资本市场的“零突破”。二是项目建设“进程”计划，针对50个投资2亿元以上重大产业项目，分解投资计划，明确序时进度，加强跟踪服务，加大技改投入，确保全年工业投入完成225亿元，培育更多经济增长点。三是工业产业“攀升”计划，坚持传统产业和新兴产业两轮驱动。着力提升精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工等五大传统产业，抢上项目、提升档次、扩容升级。积极培育新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等五大新兴产业，抢抓机遇、延伸链条、集聚升级。力争到“十二五”末，五大传统产业实现销售收入1500亿元，五大新兴产业实现销售收入600亿元，形成重点突出、特色鲜明的工业经济发展新格局，抢占发展制高点。四是服务企业效能计划。进一步强化机关效能，优化发展环境，畅通重点项目“绿色通道”。加大对企业的扶持力度，及时帮助企业解决生产经营中的问题，切实提高服务企业和项目建设的水平。

3、加快发展现代服务业。坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动，促进服务业发展提速、比重提高、结构提优、集聚发展。一是加大整合力度，打造物流品牌。加快粮食现代物流中心、钰桥物流园等物流项目建设，培育城北、沭东、城南和新戴运河、窑湾京杭运河五大物流集聚区，打造“省级物流集聚区”和“淮海经济圈现代化商贸物流中心城市”。大力培育纺织服装、汽车、建材等一批专业特色市场，加快发展金融、保险、信息等现代服务业，打造区域性商贸物流中心。二是加大开发力度，

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打造旅游品牌。积极整合“一山一湖一古镇”旅游资源，加快环骆马湖大道、骆马湖度假村等一批旅游基础设施建设，力争马陵山建成国家5A级旅游景区，到2010年底将窑湾古镇建成省历史文化名镇、4A级风景名胜区及大运河第一古镇。积极开发乡村游、生态游、农家乐等地方特色旅游，促进生态旅游与观光农业一体化，打造苏北最佳旅游城市。三是加大培育力度，打造文化品牌。大力推进文化创新，发展文化创意产业，组建文化体育产业发展集团。加强对花厅文化、窑湾古镇文化、马陵山佛教文化的保护与开发，促进历史文化、旅游文化、休闲文化相结合，注重培养文化专业人才、文化经纪人，推动文化产业大繁荣。围绕提升城市文化软实力，加快建设城市核心商圈、特色街区、风貌街区，做强特色文化产业。

4、加大招商引资力度。东陇海产业带开发的出发点和落脚点要落实在项目建设上，我市将打好优势牌，打好主动仗，创新方法，多管齐下，加强对外宣传推介，加大招商引资、招才引智力度。围绕工传统产业升级和新兴产业培育，强化专业化产业招商。突出招商重点，主攻能形成企业集群的龙头项目，主攻能带动就业的劳动密集型项目，主攻能提升附加值的资源加工型项目。注重招商选资，注重引进战略投资者，提高引进项目的质量和水平。加快项目建设进度，争取早投产、早收益。

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