{安全生产管理}建筑施工现场安全生产保证计划

{安全生产管理}建筑施工现场安全生产保证计划

1.2工程难点分析

由于本工程属超高、超大、超深项目，施工基地周围环境复杂，给工程施工带来了很大的困难，具体如下：

①因本工程四周环路，特别是东、西、北三侧紧贴马路，对各种高空坠落的防护要求高。

②本工程主楼六十层，如何做好超高层建筑的环境、职业健康和安全的整体管理工作，将是一个新的课题。

③本工程三面环高压线，如何做好高压线的防护也是一个难题。 ④本工程基础及上部施工阶段的设备种类众多。如何落实机械管理的责任制，确保施工人员的安全也是本工程的难点、重点。 ⑤由于本工程地处闹市区，为敏感区域，因此在噪声、废水排放、周边道路的整洁、车辆运输流程等方面十分重要，特别是高压线的防护和沿街道路的防高空坠落物。

1.3工程重点部位

1、周围管线、地铁车站、轻轨的保护。（详见监测方案） 2、高层防坠落安全问题。 3、逆作法阶段施工用电。

4、大型机械的进出场及其使用、安装、拆卸时的安全保障措施。 5、装潢阶段的防火保护。 6、钢平台的安装、使用及拆除。

7、外墙脚手架（主楼超高层脚手架）的搭设、拆除、防护。 8、“四口、五临边”的防护。

9、模板支撑拆除过程。

10、危险品仓库的防护及各部位的防火。 11、施工现场噪音、化学危险品的管理。 12、火灾、爆炸事故和有毒有害废弃物的处理。 13、泥浆、废水排放管理。 14、施工粉尘、建筑垃圾管理。

2.安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期 2.1引用标准文件

2.1.1中华人民共和国〈建筑法〉 2.1.2 中华人民共和国〈消防法〉

2.1.3建设工程施工现场管理规定（建筑部15号令）

2.1.4上海市《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003 2.1.5建筑施工安全检查标准JGJ59-99（2011）

2.1.6建筑施工临时用电安全技术规范JGJ46－88（2005） 2.1.7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91

2.1.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130－2001（2011）

2.1.9中华人民共和全生产法 2.1.10中华人民共和国环境保 2.1.11建筑施工场界噪声限值

2.1.12建筑机械使用安全技术规范JGJ33－2001(2012) 2.1.13塔式起重机安全规程GB11-94

2.1.14塔式起重机操作使用规程ZBJ80012- 2.1.15施工升降机安全规则GB10055-1996

2.1.16龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92

2.1.17建筑施工附属式升降脚手架管理暂行规定建建（2000）230 2.1.18建筑施工附属升降脚手架安全技术规程DGJ108－905－99 2.1.19高处作业吊篮安全规则JG5027-92 2.1.20建设施工现场安全生产管理条理 2.1.21其他要求控制程序

2.2管理资料标准文本补增设的安全记录

2.2.1班组“三上岗、一讲评”活动记录评定表 2.1.3 分部分项安全技术交底 2.1.4 隐患整改（罚款）通知单

2.3安全保证计划适用范围

2.3.1本计划仅用于长峰商城项目施工现场的安全管理与控制 2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然

2.4安全保证计划的管理

2.4.1本计划的有效期从年月日起到工程竣工止。

2.4.2安全保证计划因设计变更，施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案。

2.4.3 安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。

3.安全保证体系的要求

3.1管理职责 3.1.1安全方针

满足对业主、社会的安全承诺及制定相应的安全技术措施

3.1.2安全管理目标

a． b． c． d． e．

负伤事故频率控制在0.6‰～1‰以下 杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故 工地管理具体目标：市标化、区文明工地 安全生产保证体系通过认证

JGJ59-99达标，无业主、社会有关方面投诉，无有关各方

处罚情况

3.1.3安全管理组织

项目管理部建立以项目经理为现场安全生产保证体系第一责任人的安全生产领导小组

3.1.3.1具体组织（见附件2） a．

安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全生产保

证计划，根据保证计划的要求落实资源配置。 b． c．

负责安全保证体系实施过程中的运行实施监督、检查。 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的情况，

施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。 3.1.3.2项目管理部安全生产保证体系要素及职能分配表(见附件3) 3.1.3.3安全管理网络图(见附件4)

3.1.3.4项目部管理人员职责与权限（见附件5）

3.1.4资源

（1）配备培训考核持有效证件的管理，执行和检查人员。 （2）制定施工环境保护、安全技术方案并设置相应的防护设施。 （3）设置用电和环境保护消防设施。 （4）配备施工机械安全装置。

（5）配备必要的环境、安全检测工具（声级计、测定扣件紧固的扭力扳手、接地电阻测试仪、焊缝检测尺、游标卡尺、绝缘电阻测试仪、氧气乙炔气压力表等）。按规定周期进行检测或使用前定期检查，并贴上合格检验状态标签，该项工作由仓管员负责。 （6）保障一定的环境保护、安全技术措施经费。 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目名称 脚手架（管子、扣件） 防护栏杆 洞口盖板 漏电开关 双层防护棚 设备防护装置 灭火器 其他（安全帽、安全带等） 合计 预算费用（万元） 265.6 106.8 18.3 13.2 18.5 15 13.2 12 599.1 （7）配置生活卫生设施。

3.2安全生产保证体系

3.2.1安全生产保证体系以上海建筑工程安全技术管理手册等引用文件为依据，并着重按本项目工程实际情况进行实施。 3.2.2安全生产策划：

3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划

3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障； 3.2.2.3本工程所执行的安全规范目录： JGJ59-99建筑施工安全检查标准； JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；

JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范； JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程； JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范。

3.2.2.4按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本增设的安全记录所要求内容及标识进行记录； 3.2.2.5专项安全措施

1）临时用电施工组织设计2）大型机械拆装方案 3）模板工程施工组织设计4）脚手架搭设方案

5）钢平台搭设提升使用拆除方案

3.2.2.6本项目选择上海建筑工程安全技术管理手册中的安全技术交底范文为安全技术交底文本,并加入制定的施工各阶段针对性安全技术交底。

3.3安全物资采购与进场验证

3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的设备、电器、钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等符合安全规定的要求。 3.3.2材料验证标准

安全材料和防护用品进场由材料员负责验收，要先根据标准验证外观质量是否完好，再验证供应商生产许可证、产品质保书等是否齐全有效，对不符合标准要求的产品一律拒收。 1、钢管

（1）钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输运用焊接钢管》（GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现有国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。

（2）钢管尺寸应为外径48，壁厚3.5或外径51，壁厚3.0，每根钢管的最大质量不应大于25KG，宜采用外径48，壁厚3.5的钢管。 （3）钢管应有产品质量合格证（有质量检验报告）。

（4）钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。

（5）钢管外径与壁厚偏差小于0.5mm，钢管两端面切斜偏差不大于

1.7mm，钢管外表面锈蚀深度不大于0.5mm，钢管的弯曲应符合规范要求。

（6）钢管上严禁打孔。 2、扣件

（1）扣件应采用可锻铸铁制成，新扣件应有生产许可证，法定检测单位的测试报告和产品质量合格证，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）

（2）旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓和损坏的螺母必须更换。 （3）新旧扣件均应进行防锈处理。 3、安全帽

（1）帽壳顶部应加强，可烧制成光顶或有筋结构，帽壳制成无铅、有沿或卷边。

（2）塑料帽衬应制成有后箍的结构，能自由调节帽箍大小。 （3）无后箍帽衬的下端常制成Y型，有后箍的允许制成单根。 （4）接触头前顶部的帽箍，要透气、洗汗。

（5）帽箍周围的衬垫可制成条形，成块状，并留有空间使空气流通。 （6）每项安全帽应有以下四项永久性标志： A制造厂名称、商标、型号。 B制造年月。

C生产合格证和验证。 D生产许可证编号。

4、安全网

（1）安全网可采用锦纶、维纶、涤纶或其他的耐侯性不低于上述品种的材料制成。

（2）同一张安全网上的同种构件的材料、规格和制造方法须一致，外观应平整。

（3）平网宽度不得小于3m，网宽（高）度不得小于1.2m，密目式安全立网宽（高）度不小于2m，产品规格误差允许在±2%以下，每张安全网重量一般不宜超过15KG。

（4）菱形或方形网目的安全网，其网目边长不大于8cm。 （5）密目式安全立网标准是每10cm×10cm=100cm2的面积上有2000个以上网面，做耐贯穿实验，将网与地面成30度夹角，在其中心上方3m处，用管径48~51mm，5KG重的钢管垂直自由落下，不穿透。

（6）阻燃安全网必须具有阻燃性，其续燃、阻燃时间均不得大于4S。 （7）每张安全网宜用塑料薄膜、纸袋等包装，内附产品说明书、出厂检验合格证及其他按有关规定必须提供的文件（安鉴证）外包装可采用纸箱、丙纶薄膜袋，上面应有以下标志： A产品名称、商标。 B制造厂名、地址。

C数量、毛重、净重和体积。 D制造日期或生产批号。 E运输时应注意的事项或标记等。

5、安全带

（1）安全带由带子、绳子和金属配件组成，使用期为3~5年，项目每年进行一次检验。

（2）必须使用国家颁发许可证的厂家生产的安全带。

（3）如是旧安全带，要做好外观检查，使用中如发现异常应立即报废。

3.3.3对供应商评定条件

3.3.3.1分供方应依法取得法人资格，具有较好质量信誉，经工商行政和质量监督机构所批准，有经营许可范围的企业。

3.3.3.2进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。

3.3.3.3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 3.3.3.4定期发布合格分供商名录，对合格分供商进行业绩评价。 3.3.4采购文件的批准

3.3.4.1采购必须按本公司贯标程序文件要求进行采购，项目经理负责项目部采购文件的审核和批准。

3.3.4.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须包总工程师审核和批准。

3.3.5材料采购和验收控制点

3.3.5.1由项目部材料员负责，对项目部需要设备电器、安全防护用品进行采购，由项目材料员、安全员、机管员进行验收。

3.3.5.2采购由项目材料员填写申请表，由项目经理批准后从合格供应

商名录中的厂或商店进行采购。

3.3.5.3对于不能按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料员应及时标识防止误用，并及时出场或拒收。 3.3.6采购资料的管理

对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保管。

3.4分包方的控制

3.4.1对分包方的评价的内容 （1）资质证明

分包方应具有相应资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。 （2）施工业绩

主要指分包工程的工程量，施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求。 （3）考察施工现场

工程项目组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产、文明施工的要求，确定合格的分包方。

3.4.2对分包方的管理 分包合同

（1）工程项目部和合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管理图表和相对应的安全管理体

系。

（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全员进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。

（3）分包方对分包项目的安全措施提出方案，项目技术员对分包方的安全措施进行审核和确认。

3.4.3项目部对进场施工的分包方进行安全教育和安全技术交底。 3.4.4控制点

（1）分包方进入施工现场的管理和施工人员必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

（2）进场一周内将施工人员的名册及相关证件资料送交工程项目部归档。由项目部核实、登记，并备有关安全管理部门检查。

（3）非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的公司宿舍。 （4）对分包方奖罚按本公司有关规定执行。 （5）每季对分包方进行业绩评价。

3.5施工现场的安全控制

工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。3.5.1开工前准备

（1）建立项目部领导班子。

（2）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划。 （3）制定各项安全技术措施、环境管理方案。

（4）准备足够的有效文件和记录表格。 （5）落实现场施工人员。

（6）办理安监登记、办理开工报告。 （7）办理职工意外伤害保险。 3.5.2施工现场临时用电 安全用电技术措施

（1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。 （2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格，持有效证件上岗的电工）进行。

（3）配电间室内安全工具及防护设施、灭火器材必须齐全。 （4）对易燃易爆危险品存放场所的电气设备，要加强监控检查工作，发现问题立即整改。

（5）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。

（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。 实施要点：

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由项目副经理会同安全员以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。

（1）电工晚间值班必须安排工作认真、责任心强持证电工双人上岗。

（2）特殊情况下需要带电操作时，配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，必须指定专业人员进行监护（监护人员必须是电工）。

（3）施工用电中常见通病必须杜绝。 3.5.3施工机械

3.5.3.1塔吊和施工升降机

本工程为确保施工的正常运行，使用1台132HC、2台88HC和1台TC5015A塔吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因进度、塔吊自身的高度、回转半径等原因，为避免发生机械碰撞，特委派项目副经理与机管员负责塔吊运转的总协调。塔吊的安装、拆除详见安装、拆除方案。

为解决施工人员上下垂直运输，本工程共使用3部SC100/100和2部SCD200/200y人货电梯，人货电梯的安装、拆除详见安装、拆除方案。

项目计划使用设备清单

序号 1 2 3 4

设备名称 塔式起重机 塔式起重机 塔式起重机 型号规格 132HC 88HC TC5015A 数量 1 2 1 4 人货两用电梯 SC100/100

5 6 7 8 9 10

人货两用电梯 SCD200/200y 交流电焊机 钢筋切断机 钢筋弯曲机 圆盘锯 砂浆机 BX1-315F GQ-40F GW40A JM104 3KW 2 7 1 1 3 2 A实施要点：

（1）必须由有专业资质的单位负责安装或拆除工程，并报受监安监站备案。

（2）安装或拆除前，督促分包队伍对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底，并督促分包队伍进行监控，作好监控记录。

（3）安装或拆除前时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志。 （4）安装完毕分包方验收合格后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。

（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养、交记录。 （6）塔吊、人货电梯加节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收合格后方可使用。

（7）安装队及其他分管单位需使用大型机械时，应先经土建方同意，并严格遵守操作规程。 B控制点

（1）必须有安装或拆除方案可施工。

（2）司机、指挥及装拆人员必须经过培训合格并持有效证件上岗。 （3）安全装置必须齐全、灵敏、可靠。

（4）安排经过培训合格的人员对塔吊、人货电梯的搭设或拆除过程和使用过程进行连续监控，并做好监控记录。 3.5.3.2中、小型机械的使用

本工程共有钢筋弯曲机1台，钢筋轧断机1台，切割机2台，木工机械5台，砂浆机2台，混凝土振动机20台，电焊机7台，空压机15台。因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。 A实施要点：

（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。

（2）中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 （3）按规定搭设机械防护棚。（架子工负责） （4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。

（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。 B控制点

（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。 （2）固定机械设备和手持移动机具必须实施二级漏电保护。 （3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。 3.5.4脚手架

本工程脚手架形式包括落地外脚手和工字钢挑脚手以及整体提升脚手架。

本工程脚手架按照JGJ130—2001的标准要求搭设。建筑外墙落地脚手采用杆落地扣件脚手，脚手座落于外墙外侧400mm，基础采取加固措施，除回填土按要求分30cm一皮夯实外，室外地坪处设置100厚C20素砼，并在脚手立管底部设14#统长槽钢。挑脚手架挑梁采用20＃工字钢，间距为3600，长度为4000。外挑部分长度为1500，楼面搁置长度2500，楼板设2φ25预埋吊环用以20#工字钢固定。底座采用14#工字钢连通，内档14＃工字钢距结构面400，外档14＃工字钢距结构面1400。首层脚手架基础采用垫块绑扎扫地杆，各类金属脚手架加设接地装置。钢管脚手架剪刀撑、斜撑搭接长度不小于1m，且不少于2只扣件紧固。施工操作层满铺篱笆，四角绑扎牢固，四周安全绿网封闭，以防物体附落。 A实施要点

（1）施工前进行安全技术交底。

（2）按JDJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求搭设，并按JGJ59-99检查标准中的脚手架检查评分要求进行验收。

（3）安排经过培训并持有效证件上岗的架子工进行搭设。 （4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。 （5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。 （6）定期进行检查验收。

B控制点

（1）选用材料必须符合规定要求。

（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始每搭完一步验收一步：分步、分阶段验收合格后方可使用，并接地与避雷措施及测试记录。 （3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，严禁超载。

（4）安排经过培训的持证人员对脚手架搭设过程、拆除过程和使用过程进行连续监控，并做好监控记录。

脚手架具体安全技术措施见脚手架专项施工组织设计。 电梯井道内脚手架 A实施要点：

电梯井道内脚手架的搭设考虑在井道边剪力墙预留相应孔和洞及相应预埋铁件，对穿搁置12号槽钢和8号槽钢作平台，下用12号槽钢作三角撑，钢平台上部用48×3.5钢管搭设脚手架，满足剪力墙内侧的施工要求，对穿搁置的槽钢进行加固，确保结构安全。 B控制点：

（1）加固排架必须从上到下对准设置，保证荷载均匀传递到基础底板。

（2）电梯井道内脚手架必须防护到位，无脚手架的井道内应采用二层一隔离或每隔10米设一道安全网。 （3）设施公用时要做好协调及移交书面手续。 （4）拆除时必须有方案，并经过批准方可实施。

（5）安排经过培训的持证人员对电梯井道内脚手架架搭设、拆除过程和使用过程进行连续监控，并做好监控记录。 3.5.5防火安全

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产、环境控制的重要组成部分。 （一）化学危险品控制措施：

（1）分设氧气间和乙炔间，氧气间和乙炔间距离10米以上。 （2）设危险品仓库，安排专人实施管理。

（3）危险品仓库、氧气间和乙炔间周边放置环保型灭火器。 （4）涂料施工时，用剩的油漆应立即放回仓库统一保管：空油漆桶应统一回收，严禁随意丢弃。

（二）火灾爆炸、有毒有害废弃物控制措施：

（1）塑料、饭盒和电池等废弃物应集中处置并安排专人管理。 （2）在每单体主体结构施工范围内设置两处消防栓，并备足200M消防软管。

（3）存放氧气、乙炔、油漆、溶剂等易燃易爆物品的仓库应当单独设置，与作业区和生活区保持安全距离。库房必须符合隔热、通风、上锁的要求，并设有醒目的消防安全标志，配置种类合适的消防器材，落实专人加强管理。

（4）施工现场临时仓库的五金、水暖材料禁止与易燃易爆物品混放，禁止将性质相抵触的物品同放一室一库。库房必须保持整洁有序，不准堆放杂物。

（5）施工现场应当划定堆放可燃和易爆物品的场地，并设有消防标识，配置消防器材。不得在高压架空线下堆放可燃物品。 A实施要点：

（1）在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。

（2）建立义务消防队，制定义务消防队训练计划，每月定期进行训练活动，确保队员具备一定的专业技能。

（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由陈兆康负责维护、管理、定期更新、保证完好。 B控制点：

（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。 （2）明火作业，监护人及灭火器材到位。

（3）重点部位专人监管：木工间：周根荣，危险品仓库：张建新，配电间：王柳松，食堂：陈兆康，宿舍：陈兆康。

（4）每个义务消防队员要能熟练使用各种灭火器材，会连接消防水管进行灭火操作，并能进行紧急抢救。 3.5.6季节性施工

本工程工期为850天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别是做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。

A实施要点：

（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象时，应及时修理

加固，严重危险的应及时排除。

（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，井架要有固定措施。同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。

（3）雨季现场道路加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时作好现场排水工作。

（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。 （5）高出建筑物的吊篮、灯台、脚手架等要按规定设置避雷装置，并有测试记录。

B控制点：

（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。

（2）冬季要做好防寒保暖工作，防止一氧化碳中毒。

（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜，保持机械、脚手架等避雷装置接地完好。 3.5.7施工过程控制

3.5.7.1危险重要部位施工按项目部制定审批程序进行施工前的报审工作，并制定针对性的安全防护措施。

（1）二级动火作业由施工负责人报项目经理审批。 （2）三级动火作业由施工负责人报项目副经理审批 （3）模板拆除由施工负责人报项目工程师审批。

（4）脚手架（主要构件）搭设、拆除由施工负责人向项目经理申报批准。

（5）洞口临边防护拆除由施工员负责报项目经理审批。

（6）施工用电、机械设备安装、拆除、移动由施工员报项目经理审批。

3.5.7.2安全防护设施维护

对临时性拆除部位的安全防护设施，必须进行及时加固，并由施工员负责向项目安全员汇报，进行复查。 3.5.7.3交底工作

在施工前必须作好各阶段分部分项工程的安全技术交底以及对作业人员按工种进行的安全操作规程交底。总包单位必须对分包单位进行现场安全总交底。

（1）由项目经理负责向分包单位进行进场安全总交底。 （2）由项目工程师负责向施工员进行分部工程交底。

（3）由施工员负责向各班班长进行分项工程上岗前安全技术交底。 （4）由项目工程师负责向施工员、各班组长按工种进行安全操作规程交底。各班组长对本班组施工人员作好交底。安全技术交底必须有针对性、完善性、指导施工人员安全施工的有效性。必须在施工前进行交底并作好书面记录。

3.6检查和改进 3.6.1安全、环境检查

对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明、环境控制要求，

并做好记录。

本工程在施工过程中施工作业工种、人员较多，工种与工种之间的交叉作业也较频繁，因此安全防护工作十分重要，对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。 项目检测工具一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

名称 水准仪 水准仪 水准仪 全站仪 经纬仪 钢卷尺 钢卷尺 钢卷尺 钢卷尺 扭矩扳手 焊接检验尺 游标卡尺 万用表 接地电阻测试仪 型号 DSZ2 DSZ2 DSZ2 SET2110 J2 50M 30M 5M 5M NB-50G 40型 200mm MF30 ZC29B-1

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兆欧表 ZC25-3 （1）建立以项目副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ-99《建筑施工安全检查标准》实施。 （2）对安全防护用品要按照安保计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照管理计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。 （4）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。

（5）临边洞口的防护按照管理计划中规定进行检查验收。 （6）工地防火按照管理计划中规定进行检查验收。

（7）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照管理计划中规定进行检查验收。

（8）对特殊作业人员持证人员检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

（9）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。

（10）安全员每天巡查，工程项目部每周检查一次，发现事故隐患定人、定时、定措施进行整改。

3.6.2监测与测量

（1）项目部机管员、材料员、生活管理员、技术员、安全员实施对环境、安全设施监测和测量的具体管理工作，并负责收集分析各分包

商实施的监测记录和测量结果并按时报项目工程师。

（2）项目部安排机管员（技术员）负责对环境、安全监测和测量设备的管理和检查。

（3）消防器材的监测和测量。

每季由责任人员对本项目所用灭火器配置情况进行一次检查。 （4）安全设施的检测

在分步验收脚手架的同时，对扣件紧固力距进行检测并作好检查记录。

安全物资检验计划 序 名称 检验方式 检验人 检验标准 GB/T13793 １ 钢管 自检 材料员 GB/T3092 GB/T700 ２ ３ 扣件 安全帽 自检 自检 材料员 材料员 GB15831 GB2811- GB5725-1997 安全带 自检 材料员 GB6095-6096-85 漏电开关 送检 送检 抽样10% 验证质保书、合格证书、外观 验证质保书、合格证书、外观 验证质保书、合格证书、外观 验证质保书、合格证书、外观 抽样10% 备注 ４ 安全网 自检 材料员 ５ ６

７ 钢丝绳 送检 送检 GB5972 GB16909-1997 验证质保书、合格证书、外观 验证质保书、合格证书、外观 ８

密目网 自检 送检 设备设施验收计划 序 名称 验收方式 验收人 验收标准 备注 每加节一JGJ59-99 次，验收一次 每加节一JGJ59-99 次，验收一次 安全员、项目3 中小型机械 项目部自检 工程师、机管员 JGJ33-2001 进场后，每台验收 基础验收一次，主体4 脚手架 项目部分部验安全员、项目JGJ130-2收 工程师 001 每三步一验收，扭矩抽样10%，楼地电阻

建委、劳动局检 1 塔吊 测中心、分包方、项目部自检 建委、劳动局检 2 人货电梯 测中心、分包方、项目部自检

测试 5 防护棚 项目部 安全员、项目JGJ130-2工程师 安全员、项目工程师 安全员、项目工程师 安全员、项目工程师 001 每层验收一次 每层验收一次 每安装一6 防护栏杆 项目部 7 预留洞盖板 项目部 8 电梯井隔离网

项目部 道验收一道 项目检测设备一览表 序 1 2 3 4 5 6 7 8

名称 扭力扳手 焊缝检测尺 游标卡尺 气瓶压力计 接地电阻测试仪 绝缘电阻测试仪 声级计 风速仪

3.7事故的应急救援

3.7.1根据本项目的实际情况，由项目经理组织项目相关人员进行策划，对工伤事故、环境事故、中毒事故、火灾、爆炸、台风暴雨等特殊气候影响编制专项应急预案。

3.7.2联合业主、各分包单位、相关负责人成立工程应急小组。 3.7.3一旦发生紧急情况，发现人员应迅速将信息传递给项目经理，由项目经理启动应急预案并组织实施。

3.7.4应急响应后，项目部组织人员在调查分析基础上对应急预案进行评价，并填写《应急计划评价表》并留存。

3.7.5项目部根据本项目的实际情况，对紧急情况的调查和原因分析，制定纠正预防措施。

3.8不符合、纠正和预防措施

（1）公司、项目部体系要素责任人、业主、监理、安监站制定的不符合、事故隐患于本条款范围。

（2）轻微不符合、事故隐患由项目工程师或技术员再现场及时监督纠正，并作好记录。 （3）一般不符合、事故隐患

—由项目部人员发现的，由相关管理人员负责处置及验证，并填写不符合报告或事故隐患记录；

—由公司抽查、发现的，填写记录交项目部相关管理人员处置后上报，公司再进行验证；

—监理、业主或安监站制定不符合及认为可能存在的事故隐患，应由

项目部主管人员负责处理、验证后，再申报复查取得认可。

（4）较重大的不符合、事故隐患，项目部应及时上报企业主管部门，主管部门参与指导处置和验证，以符合行业和承包合同的要求。 （5）重大安全、环境、火灾、中毒、设备事故按照国家、地方法律、法规和上级主管部门的要求处理。

（6）任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。

（7）当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。 （8）做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

（9）对已发生的事故隐患及时按“三定”进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。 （10）纠正和预防措施 纠正措施程序

—应评审所发生不符合（含业主抱怨）。 —通过调查分析确定不符合产生的原因。

—评价确保不符合不再发生的措施的需求或必要性。 —确定并实施所需的纠正措施。 —记录实施所需的纠正措施。

—评价所采取的纠正措施，即对该措施的是否适宜和有效性作出评价。

纠正措施范围

—内审、外审发现的不符合项。

—公司、安监站、监理、业主、社会要求采取的纠正措施。 —各岗位日常安全、环境检查中认为有必要采取的纠正措施。 —发生安全、环境、中毒、火灾、设备事故后。 —可行性评审认为应采取的纠正措施。 纠正措施实施

—由项目施工员、技术员、材料员在查明原因、在有调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议。

—根据建议，由有关部门制定纠正措施，进行审核批准，并责成相关负责人负责落实措施。

—安全员、材料员、机管员验证措施后，负责监控纠正措施落实，记录纠正措施的实施过程。

—对纠正措施进行收集，由项目技术员、材料员、机管员、安全员共同分析、改进，制定必要的预防措施做好准备。 （11）预防措施 预防措施的程序

—确定可能发生的不符合及其原因。

—评价防止不符合发生的措施的需求或必要性。 —确定并实施预防措施。 —记录所采取措施的结果。

—对采取措施的适宜性和有效性作出评价。

—对于没有成效的改进作出永久更改，对于效果不明确的有不要采取进一步的分析改进。 预防措施范围

—易发生事故隐患和事故。

—过去的或其他项目、兄弟单位多次出现的事故隐患和事故。 —上级公司、监理、业主、安监站、社会检查后认为应采取预防措施的问题。

—各部门、各岗位安全、环境、活动中出现的应采取预防措施的问题。 隐患措施制定

—施工组织设计中安全技术措施、环境保护中制定。 —项目施工中的安全交底活动中制定。

—有针对性的审核提出，包括事前预防性的或经检查、检验、审核后发现应予预防的问题。 预防措施实施

—施工员、技术员、材料员、机管员制定预防措施，有关部门负责实施预防措施，安全员、材料员、机管员、项目工程师验证、确认预防措施。

—环境、安全体系的健全和正常运行使预防的根本。

—推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。

—对预防措施，重大纠正措施要确认其有效性及验证，作为可行性评审的输入。

3.9教育和培训

3.9.1对人力资源总要求，从事环境管理、安全活动的人员都能胜任其所担任的工作，能否胜任应从教育、培训、经历、岗位技能要求计经验等几方面考虑。

3.9.2项目管理部以管理体系各工作岗位的能力要求为依据，对未来能满足要求的人员提供各类培训或采取其他有效措施，使人员能尽快满足要求。

3.9.3通过培训中考核、各种考试以及实际操作考核等方式评价培训的有效性。

3.9.4采取各种措施使全体员工都能意识到自己所从事的环境管理、安全活动或工作对管理体系的重要性及于各种活动之间的相关性，以及如何为实现环境目标和安全目标作出贡献。

3.9.5做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得上岗作业。教育培训的重点是管理人员的安全生产意识和安全管理水平，操作者的遵章守纪、自我保护意识和提高防范事故的能力。

3.9.6在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。 3.9.7采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。

3.9.8实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

3.9.9由项目安全员负责安全培训教育工作并做好记录，建立职工劳

动保护记录卡，并做好一切安全记录，妥善保管。施工员在分部、分项交底时，要有针对性文明施工、环境保护方面的内容。

3.9.10项目管理人员必须持有效证件上岗，特种作业人员也必须持有效证件上岗，复审到期者管理人员和特种作业人员由项目管理部统计报公司有关部门，由公司安排复审工作。

3.9.11项目工程师组织全体管理人员进行环境、职业健康安全体系运行方法的学习，将有关管理体系文件及时发放给项目有关人员，并经常组织学习和讨论，做好记录。项目工程师组织管理评审，对全体管理人员、施工班组长进行管理体系文件、体系实施方法及运行中需重点注意的问题培训，并做好记录。公司定期组织项目有关管理人员到公司进行体系实施培训。

3.9.12对上级发放的有关法规、章程、文件等要及时兆项目所有有关人员进行学习理解，做好记录，并立即贯彻到实际工作中。 3.9.13对项目涉及的新文件、新规范、新标准进行教育培训。 3.9.14平时加强对职工贯标教育以及新工艺、新材料、新技术、新设备实施中特定安全技术规定的培训学习。

3.10安全记录

3.10.1由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。

3.10.2安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。

3.10.3安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

3.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册： a. b. c. d. e. f. g. h.

安全生产管理职责； 安全生产保证体系文件；

采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）； 分包管理；

安全技术交底及动火审批； 检查、检验记录； 事故隐患控制； 安全教育和培训。

3.11内部安全体系审核

a.

计划和准备：1）编制审核计划2）规定审核人员3）确定

审核范围和要求。 b.

由项目经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目

在安全保证计划进行一阶段后进行可行性评审，由项目内部各部门相关人员提出相应建议，并予以记录。 c.

评审以后编制审核报告报请上级公司有关部门进行内部审

核，以确定安全保证计划的有效性、适应性。 d.

经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的

问题拟订纠正和预防措施并进行复查，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。 e. f.

记录并保存审核结果。

经过运转和上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请

对工程项目安全生产保证体系的认证。

g.

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