公路安全管理制度

建立健全安全生产责任制,从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。

严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

坚持“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比同步进行。

按照本项目部工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 2、安全生产教育制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强员工安全教育工

作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，根据国家有关规定和企业实际情况，制定安全教育制度。

在全体作业人员中开展经常性安全生产教育。项目部每月、项目部作业班组每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。

坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。

所有作业人员，均应具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《特种作业操作证》后，方准持证上岗。

各级应认真开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教育制度。

教育形式及内容规定：

1、项目部安全教育由项目经理负责，安全管理部门组织实施。本规定的安全教育内容应包括：国家级、上级安全管理方针、目标及法律法规，安全技术劳动保护和安全文化的基本知识，本公司职业健康安全管理体系标准、规章制度、管理方案、应急预案等有关内容。

2、作业层安全教育由工程组织实施。教育内容应包括：本项目部劳动安全卫生状况和规章制度，主要危险危害因素及安全注意事项，预防事故的主要措施，典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。

3、班组级安全教育由班组长组织实施。教育内容应包括：遵章守

纪、岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。

4、从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格，领取操作证后方可上岗作业。

5、职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行班组级安全教育。

6、实施新材料、新工艺、新技术或使用新设备时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。

对在岗职工安全教育规定：

1、项目经理必须经过安全教育并经考核合格后方可任职。安全教育时间不得少于四十个学时。

2、项目部安全管理人员必须经过安全教育并经劳动安全行政部门考核合格发给资格证后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。

3、项目部其它管理负责人、专业工程技术人员的安全教育由企业安全管理部门组织实施，安全教育的时间不得少于二十四学时。

4、班组长和安全员的安全教育由场部安全管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。

5、岗位操作工人安全教育由单位领导组织实施，每年安全教育学时不得少于二十四学时。特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于二十四学时。

6、新职工必须按规定通过三级安全教育，并经考试合格后，方可

上岗。三级教育的时间不得少于四十学时。 3、安全生产交底制度

（1）开工前检查的内容有:作业机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。

（2）坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目部每月开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查作业用电、模板工程、机械设备、龙门架、移运梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。

（3）不定期检查制度

不定期检查，由项目部安质部、工程部进行，每月派员深入工地进行安全监督检查，制止违章冒险蛮干的行为，检查工人执行安全操作规程的情况，发现隐患要及时通知工地作业员进行整改。做好记录向项目部领导汇报。每月不定期检查不少于6次。

（4）专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对作业现场的特种作业安全、现场的作业技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（5）季节性、节假日安全生产进行专项检查。 4、安全生产检查制度

（1）开工前检查的内容有:施工机械设备是否配齐安全防护装置,安

全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。

（2）坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目经理部每月、项目部每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备、龙门架、运架梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。

（3）不定期检查制度

不定期检查，由项目部安质部、工程部进行，每月派员深入工地进行安全监督检查，制止违章冒险蛮干的行为，检查工人执行安全操作规程的情况，发现隐患要及时通知工地施工员进行整改。做好记录向项目部领导汇报。每月不定期检查不少于6次。

（4）专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（5）季节性、节假日安全生产进行专项检查。 5、安全标准工地建设制度

开工前，项目部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。

6、安全交制度

领工员、作业班组向下时，应明确交接安全生产情况及注意事项。例如本班组生产过程中发现的异常情况以及所用器械的运转情况，并及时向现场的技术员反馈情况。技术员解决不了的部分督促其向主管领导反映，及时给与解决。向下交时还要面对面，分作业内容、工种分别交接。

交必须在现场进行，人必须提前到达现场。交时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

交必须把当班设备运行和检修情况，向人详细交待清楚并填写记录。在人认为情况属实后，双方签字，人方可离开现场。

人发现有下列情况，有权拒绝。 （1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料和记录丢失或损坏等情况。

7、安全事故报告和处理制度

按照本项目部工程特点，组织制定本项目部作业中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。

8、安全施工组织设计制度

针对作业过程中隐患多的工点或工序，在编制作业方案时，同步进行安全防护方案的组织设计，并由项目部总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和指挥部审批后执行。 9、安全生产奖惩制度

根据我公司颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本制项目部的作业班组和个人进行安全生产考核和奖惩。

1、开工前必须编制安全措施，各种规章制度必须上墙，制度无上墙罚款50元。

2、现场有干部值班，施工场地的机具、材料要堆码整齐、稳固，有遮盖措施，达不到罚款50元。达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。

3、道路平整、畅通，门前卫生整洁，排水沟无杂物，达不到扣200元；

达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。

4、进入现场作业不戴安全帽，罚款50元， 5、作业时穿高跟鞋、拖鞋或打赤脚者罚款50元。

6、施工中，在工地闲谈、打闹、玩耍，不认真作业者，罚款50元。 7、起吊物下站人作业，罚司机和当时人各100元。

8、严禁酒后上岗。夜间施工，现场必须有足够的照明，达不到罚款300元。

9、凡从事高空作业人员要定期检查身体，有禁忌病者不得从事高

空作业，高空作业应设护栏和戴安全带，无防护措施的罚款100元。

10、生活照明不得擅自拉线、接灯、装插座，严禁私自烧电炉和使用其它电器，发现一次罚款50元。

在作业过程中，凡是违章指挥、违章操作者均按上述规定处罚。 10、周一安全活动制

作业班组及其作业班组每周一开展不少于1小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。 11、班前安全交底制度

1.班组长是该班组安全生产的直接责任人。

2.班组长每天开工前应先检查当天作业环境，看是否达到和满足安全生产的必要条件，并做好记录。

3.作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会，重点介绍作业任务，安全操作规程，注意事项并检查工人的劳保用品、身体状况及工作情绪，看是否达到上岗要求，并做好记录。

4.发现作业环境存在不安全因素，应立即通过场部组织整改及采取防范措施后，才可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工作并安排休息或治疗。

5.班前安全活动记录本应定期交场部安全生产工作组进行检查，该记录本也是阶段工资结算的主要依据。 12、安全操作挂牌制

把工序和设备的主要安全操作规程及悬挂于工地，在危险处设置警

示牌，警示牌要悬挂于醒目地点，以进一步提醒作业人员。 13、文明工地建设制度

文明作业是一个现代企业的整体形象的重要体现，同时也体现了企业的素质和管理水平。作业期间，必须严格执行当地发布的建设工程文明作业管理暂行规定。做到“集中作业、快速作业、文明作业”，争创当地安全文明标准化项目部。

1.文明施工方案

开展创建文明标准化工地活动，做到“两通、三无、五必须”，即作业现场道路畅通，作业工地沿线单位和居民出入口畅通；作业中无管线事故，无重大伤亡事故,作业现场周围道路平整无积水；作业区域与非作业区域严格分隔，作业现场必须挂牌作业和管理人员佩卡上岗，现场作业材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明整洁，现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。

2.文明作业措施 2.1场容场貌

（1）根据场地实际情况合理布置，工程设施、作业设备按平面布置图规定设置堆放，并随作业结构不同阶段进行调整。

（2）道路、场地与大门围栏

道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。

场地平整不积水，无散落物，场地排水系统畅通，建筑垃圾集中堆放，及时处理。

大门设立标志，有门卫室。

沿主要路段道路的围栏不低于2.5m，其它围栏不低于1.8m，材料采用

楞铁，并应全封闭。

2.2材料、器材

（1）砂石分类堆放，集中成方，钢材按不同规格分类堆码整齐，并要求悬挂材料标牌。

（2）周转设备、器材周转作业设备摆放整齐，擦洗干净，并覆盖。 大型周转器材成对放稳，角度正确；小型周转器材分类集中存放。 2.3水泥库、工具间 （1）水泥库

库房搭设符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。 各品种水泥不混放，按标号分类插标挂牌。

库内挂有水泥库管理制度，有专人管理，且帐、牌、物三相符。遵守先进先用，后进后用的原则。

库容整洁，场面无明显浆灰。 （2）工具间

有专人管理，有收、发、存管理制度。 各类物品堆放整齐，帐、卡、物三相符。 工具间整洁，场面、货架、物品无积灰。 2.4构件

成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置，按品种、规格、分类摆放整齐，有收、发、存保管制度。

砼预制构件堆放时，枕木垫头上下对齐、支牢、放稳，不超高。特殊构件要求有相应的保护措施。

2.5生活设施

生活基地必须用标准活动房搭建，有围墙“五小设施”齐全。

即：设置食堂、宿舍或更衣室，男女简易浴室或清洗设备、男女厕所。

（1）食堂符合《食品卫生法》规定，配备冰箱，做到生熟分开；若食堂不直接供应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的，必须有防尘和保温措施；不准将再生塑料桶（盒）作食品盛器。食堂内外清洁整齐，有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施，工作人员持有效证上岗。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。

（2）宿舍、更衣室明亮通风，门窗齐全、牢固，室内整洁，无违章用电、用火及违反治安条例现象。

（3）厕所内配冲水设施，化粪池、集粪坑加盖并喷药，严禁将粪便直接排入河道和下水道，厕所内无气味。

（5）工地配备急救医药箱，由综合部管理使用。 2.6现场保洁

（1）生活卫生纳入现场管理总体规划，设卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，并落实卫生打扫制度和门前卫生责任制度，现场有卫生宣传牌。

（2）生活垃圾应集中归堆遮挡并及时处理，保持现场清洁卫生。 （3）现场配备合格的可供食用的水源（如自来水）。

（4）遵守国家有关环境保护的法律规定，有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

2.7现场保安

（1）现场进出口设门卫，昼夜值班。设备齐全，制度、职责分明。非作业人员不经批准，严禁进入作业现场。

进入现场须进行登记，离开工地要销号。

（2）作业道路与主干道交叉处或居民出入口，设置值守人员，维护交通保证交通安全，并进行便民服务。

现场有安全生产宣传牌，在主要作业部位作业点设立醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌。

2.8宣传教育

（1）宣传专栏每月一期 （2）悬挂巨幅宣传横幅 14、特种设备安全管理制度

1.为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障生命和财产安全，提高单位经济效益，特制定本制度。

2.本制度所指特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械，以及预制箱梁的运架设备。

3.特种设备必须遵守一般设备安全管理规定，特种设备还必须遵守特种设备管理规定。

4.本制度适应于项目部所属各部门、生产单位。

5. 特种设备投入运行后，应建立设备台帐，并归档保存设备资料。 6.严格按设备使用说明书的要求，定期进行保养，保养计划一经下达，无条件执行。

7.必须贯彻人机固定的原则，各种机械都要严格实行定人、定机(车)、定操作规程等管理制度，做到机械台台有人管。

8.按有关规定要求须持特种作业操作资格证书上岗的，必须持证上岗。

9.对机械操作人员经常性的进行安全教育培训，使机械操作人员自觉遵守操作规程，严格按操作规程进行作业。

10.操作者在特种设备运行时需要接近的可动零、部件，如机械设备的传动带、明齿轮，接近地面的联轴器、传动轴、皮带轮、砂轮及运动构件等危险部位应装有安全防护装置。

11.特种设备在启动和运行过程中，若有异常声音或电跳闸，应立即停止运行。经检查修理后方可运行。

12.特种设备的安全防护装置和保险装置、信号标志和指示器器等，禁止随意拆卸。

13.特种设备的危险部位或区域应有安全警示标志。

14.选购特种设备时应选用具备资质的制造单位生产的符合安全技术规范要求的设备（包括进口的和成套设备中的特种设备），并应当检查安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件是否齐备。

15.特种设备的安装、改造、维修应委托有资质的单位进行，作业单位在作业前应将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知有关主管部门，并应当在竣工验收后３０日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案；

16.特种设备在投入使用前或者投入使用后３０日内，特种设备使用单位向有关主管部门或其他特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置；

17.建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； （3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； （5）特种设备运行故障和事故记录。

18.对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量装置及有关附属仪器仪表应当进行定期校验、检修，并作出记录。

19.按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

20.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

21.制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

22.对特种设备操作人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业

或者管理工作。

23.接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。 15、易燃易爆有毒有害物品安全管理制度

1.凡生产、使用、经营、运输化学危险物品的企业，必须严格执行《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则等法规、制度和标准，并建立化学危险物品管理制度。对不属于化学危险物品管理范围，但具有一定危险性的物品，或其他危险物品均应遵守国家有关规定加强管理。

2.危险物品的运输必须严格执行《危险货物运输规则》（铁路运输适用本）、（铁运[1987]802号文公布）和《汽车危险货物运输规则》（JT 3130）中的有关规定。

3.危险物品的包装容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的《危险货物包装标志》（GB 190）的规定印贴专用标志和物品名称。易燃、易爆的化学危险物品，要将其理化、毒理性质数据（闪点、熔点、自燃点、爆炸极限等），以及防火、防爆、灭火、安全运输等注意事项写在说明书上，否则不准出厂。

4.应指派责任心强，经培训考核，并熟知危险物品性质和安全防护知识的人员管理危险物品。

5.生产和使用剧毒物品场所及其操作人员，必须加强安全技术措施和个人防护措施。

6.1安全技术措施

（1）改革工艺技术，并采用安全的生产条件，防止和减少毒物溢（逸）散。

（2）以密闭、隔离、通风操作代替敞开式操作。 （3）加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。 6.2个人防护措施

（1）配备专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。

（2）严禁直接接触剧毒物品，不准在生产、使用场所饮食。 （3）正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服、清洗后方可离开作业场所。

7.3对中毒人员的抢救，应按有关规定执行。

8.压缩气体和液化气体（如：液氯、液氧、乙炔、液化石油气、氧气、二氧化碳、氮气等）使用时，气瓶内应留有余压，且不低于0．05兆帕（MPa），以防止其他物质窜入。

9.盛装腐蚀性物品的容器应认真选择，具有氧化性酸类物品不能与易燃液体、易燃固体。自燃物品和遇湿燃烧物品混装，酸类物品严禁与氰化物相遇。

10.生产、使用危险物品和企业，应根据生产过程中的火灾危险和毒害程度，采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急放料和自动报警等措施。

11.生产、使用过程中所产生的废水、废气、废渣和粉尘的排放，必须符合国家有关排放标准，凡能相互引起化学反应发生新危害的废物，不要混在一起排放。

12.危险物品的装卸运输人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖、重压和摩擦，不得损毁

包装容器，并注意标志，堆放稳妥。

13.危险物品装卸前，应对车辆搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣，对装有剧毒物品的车辆，卸后必须洗刷干净。 16、现场消防安全管理制度

1.作业现场消防安全管理制度 1.1 总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合作业现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

1.2 作业现场防火的安全管理

（1）项目部安全负责人应全面负责项目部的防火安全工作，积极督促作业班组具体负责现场的消防管理和检查工作。

（2）项目部及场部要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

（3）作业现场发生火警或火灾，应立即报告现场负责人，并组织力量扑救。

（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，首先报告项目部领导，现场技术员和所有作业人员应共同做好现场保护，并且会同双城市消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。

（5）项目部与所有的作业层人员签订的“劳动合同”中，必须有防火安全的内容，场内各部门共同搞好防火工作。

（6）在编制作业组织设计时，作业总平面图、作业方法和作业技术均要符合消防要求。

（7）作业现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

（8）作业现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

（9）作业期间需搭设临时性建筑物，必须经项目部总工批准，作业结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（10）作业现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

（11）在开工之前，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。

（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

（13）作业现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。

（14）作业现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

（15）冬期作业采用保温加热措施时，应进行安全教育；作业过程中，应安排技术员专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

1.3 工地防火检查制度

（1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。

（2）检查以宿舍、仓库、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。

（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。

（4）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

1.5 消防安全管理制度

（1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

（4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。

1.6 义务消防班组训练计划

为了保证本工程项目部顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防班组。为更好地发挥义务消防班组的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的班组伍，特制订以下训练计划。

（1）义务消防班组每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。

（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防班组班组长负责安排，通过活动使班组员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。

（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防班组员消防演习。

（4）定期举办义务消防班组员消防操作技能训练，做到“防消结合”。

（5）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。

1.7 特殊重点部位防火管理制度

（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。

（2）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。 （3）焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于30m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于5m，使用时两者的距离不得少于10m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。

（5）作业现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。

（6）动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。 （7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事

故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。

1.8 材料仓库防火管理制度

（1）现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。 （2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。

（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38℃以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。

（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。

（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。 1.9机修间防火管理制度

（1）机修间的安全防火工作由机管员全面负责。 （2）机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。

（3）机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。

（4）油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。

（5）按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。 1.10电焊间防火管理制度

（1）电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加

强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。

（2）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。

（3）灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。

（4）各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。 （5）开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。 1.11 职工宿舍防火管理制度

（1）职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。 （2）宿舍内严禁使用电加热器具。

（3）宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。 （4）严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。

（5）职工宿舍每50㎡设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。

（6）防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。

1.12食堂间防火管理制度

（1）工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。

（2）炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。

（3）食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。

（4）做好经常性防火检查工作。

（5）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。

1.13奖励与惩罚 （1）奖励方法：

1）关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。

2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。 3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。 4）积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。 5）对查明火灾原因有突出贡献的。 6）在消防工作其他方面做出显着贡献的。

7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。 （2）惩罚规定：

有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：

1）作业人员不按防火制度规定进行作业。 2）防火负责人不履行职责的。 3）值班人员撤离职守或失职的。

4）不按规定添置消防器材、设备的责任人。 5）故意损坏消防器材的。 2.防火管理责任制 2.1消防负责人防火责任制

项目部消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：

（1）制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

（2）拟订项目经理部及义务消防班组的消防工作计划。

（3）配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。

（4）管理本工地的义务消防班组和灭火训练。

（5）对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

（6）组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。 2.2义务消防班组防火责任制

（1）模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。 （2）了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。

（3）经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。

（4）组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。 （5）组织班组员轮流值勤。

（6）协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。

（7）积极参加本地区的消防联防活动。

（8）全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。

2.3现场电工防火责任制

（1）电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。

（2）要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。

（3）配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。

（4）严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。 （5）要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。

（6）积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。

（7）配合义务消防员对电器防火器材进行维护。

（8）要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。 2.4仓库管理人员防火责任制 （1）不准携带火种入库。

（2）不准在库房内使用电加热器具和燃气具。 （3）不准在库房内设置办公室和工场间。

（4）不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。

（5）不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。

（6）要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。

（7）认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。

（8）掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。

2.5焊工防火责任制

（1）有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。

（2）不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。

（3）盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。

（4）在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。

（5）有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。

（6）焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。

（7）因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。

（8）有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。 2.6门卫、警卫人员防火守则

（1）严格执行值班制度，对违反防火规定的行为要及时劝阻和制

止。

（2）严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入作业现场。 （3）要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电源等重点部位的防火安全，并做好值班记录。

（4）要掌握项目部内重点部位生产储存物资的性质和灭火器材的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。

（5）要熟悉火灾、救护、报警和上级主管部门电话号码，发生火灾，及时报警。

2.7职工防火守则

（1）在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。 （2）爱护消防设施及消防器材。

（3）自觉遵守工地有关部位的消防制度。听从职能人员的劝告。 （4）严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱拉乱接电器设备。 （5）严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。

（6）发现有火灾险情立即向领导反映，避免事故发生。 17、安全防护用具管理制度

为加强对作业现场使用的安全防护用具及机械设备的安全管理，防止因不合格产品流入作业现场而造成伤亡事故，确保作业安全，制定本制度。

本制度所指的安全防护用具及机械设备，是指在作业现场使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具和作业机械设备。

1.安全防护用具

（1）安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品。

（2）安全防护设施，包括各种临边、洞口的防护用具等。 （3）电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。

（4）架设机具、包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。

2.生产机械设备

包括大中型起重机械、装载机、混凝土搅拌机等作业机械设备。 项目部负责对作业现场安全防护用具及生产机械的的使用监督管理。作业现场安全防护用具及机械设备使用的具体安全管理工作，由项目部场部负责。

安全防护用具及机械设备的采购中，必须检测和获取下列资料： 1.产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）、和出厂产品合格证。

2.产品的有关技术标准、规范。 3.产品的有关图纸及技术资料。

4.产品的技术性能、安全防护装置的说明。

项目部对作业现场使用的安全防护用具及机械设备，应进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足作业安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出作业现场。

要建立安全防护用具及机械设备管理档案，并建立健全采购、使用、检查、维修、保养的责任制。

作业现场新安装或者停工6个月以上又重新使用龙门架、整体提升脚手架等，在使用前必须经有资质的检测单位进行检验，检验合格后方可使用。

对违反本规定的单位，按照安全生产管理办法有关规定进行处罚。 18、交通安全管理制度

为了减少项目部机动车辆发生交通事故，保障人生安全，特制定本制度。场内所有机动车驾驶人员要经常《道路交通安全法》的学习，提高其交 通安全意识。

机动翻斗车在作业现场内行驶，限速5km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；往坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m处应减速行驶，在坑边1～2m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。

项目部所有车辆驾驶人员严禁酒后驾车，带故障上路和疲劳驾驶。所有车辆一律不允许超载和超速行驶，严格遵守交通规则。 19、安全生产培训制度

为确保企业的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知道，掌握安全生产的操作技能。特制定本制度。

1.项目部实行“三级”（项目级、作业层、班组）安全教育培训。项目部的培训由安全生产管理部门组织实施，作业层的培训由各作业层的主要负责人组织实施，班组的培训由各班组长负责组织实施。 2.培训计划的制定。根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理

部门负责制定半年、季度、月培训计划；各作业层、班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

3.培训的原则。要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。

4.培训的内容：安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。项目部培训以安全生产的法律法规、方针、规范和项目部的规章制度为主；作业层、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

5.培训的形式。学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。 6.培训的学时要求。（高危行业主要负责人和安全管理人员的资格培训学时不得少于48学时，每年不得少于16学时；其他行业主要负责人培训不得少于24学时，每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学时）

7.新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。 8.建立培训档案，实行登记存档制度。要建立培训台帐，培训结束后培训讲义、签到表等有关资料存入培训档案。

20、安全费用预算审批制度

1.按照国家及行业规定要求，每年提取项目总资产的1.5%，作为安全技术措施专项费用。

2.财务部门应将安全技术措施费用纳入项目财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。安全技术措施费用应当用于下列安全生产事项：

（1）安全技术措作业程建设；

（2）安全设备、设施的更新、改造和维护； （3）安全生产宣传、教育和培训； （4）劳动防护用品配备； （5）其他保障安全生产的事项。

3.将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去，对应实施而未实行\"三同时\"的工程经费应拒绝支付。

4.每一笔安全技术措施费用的支出都必须得到项目经理的审批，任何人不得随意支配。 21、安全奖惩制度

为加强安全管理工作，贯彻、市及集团有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照 局里《安全生产奖惩实施细则》并结合哈大铁路实际情况 特制定本项目安全生产奖惩与考核制度。

安全奖罚坚持依法执行的原则，坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅的原则。对在安全生产工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的单位和责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。

必须执行有关安全生产的法律、法规以及规章制度，把安全当作企业的大事来抓。项目经理对安全工作负全面责任，坚持管生产必须管安全的原则，各级干部要认真落实执行。

1.奖励

1.1全面完成项目部的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、、法规及规章制度的。

1.2对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。

1.3.安全生产管理台账齐全，记录准确的。 1.4.在安全教育培训中工作突出的。

1.5.一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。

1.6.在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及部门，项目部将视情节予以奖励。

2.处罚

根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。

2.1.违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以1000元罚款，对责任人处以300元罚款。

2.2.接到违章通知书后未按期进行整改的，处以班组1000元罚款。 2.3.特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以100元罚款。 2.4.安全管理账不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金。

2.5.出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报。

2.6.对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任。

22、安全文化活动和建设制度

为提高全体职工的安全意识和安全知识水平，特制定此制度。 1.项目部标识标牌必须做到规范、统一、美观，体现安全重点。 2.加强安全教育，开展创建安全型单位、安全型工地、安全型班组、安全型职工活动，形成具有职业特点的安全文化。

3.经常开展安全学习活动，进一步加大安全教育培训力度，鼓励职工自学、自考，取得安全文凭后，学习费用予以报销。

4.项目部每月组织对职工进行一次安全知识培训。

5.项目部年内组织一次业安全知识竞赛，大力开展安全知识答辩、演讲比赛、安全事故剖析等活动。

6.鼓励职工总结项目部安全工作经验，编写安全论文。

7.组织安全人员积极收集安全事故案例，仔细分析事故原因，吸取教训，将总结的经验、预防事故的方法以板报、简讯的方式告知全体员工。

8.安排专人及时报道项目部安全状况，将事故消灭在萌芽状态。 23、重大危险源识别和应急预案启动制度

1.危险源的辨识内容

工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；

平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；

运输路线：作业便道、各作业作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；

作业工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；

作业机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；

危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等； 特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；

有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等； 各种设施：管理设施、事故应急抢救设施、辅助生产、生活设施等； 劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。 2.重大危险源概念

重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。

3.重大危险源的管理制度

必须组织或聘请有资质人员按规定对项目部重大危险源定期进行检测、评估；

安质部对项目部的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。 根据项目部《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾

实施及日常演练。

每年不得少于一次举行安全应急演习活动。 项目部每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。

运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须企业有关领导同意后方可入内。

在日常工作中发现事故隐患，要及时报告或消除。 4.重大危险源的管理办法

存在重大危险源的生产经营部门，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作；

对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报 ；

根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和生产监督管理部门的有关规定，对本项目部下列生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。 （1） 罐区（贮罐）； （2） 库区（库）； （3） 生产场所； （4） 压力管道； （5） 锅炉； （6）压力容器；

重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：（1） 重大危险源安全评估报告；（2） 重大危险源安全管理制度；

（3） 重大危险源安全管理与监控实施方案； （4） 重大危险源监控检查表；

（5） 重大危险源应急救援预案和演练方案；（6） 重大危险源报表。

至少每1年对本项目部的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。

安全评估工作可以由本项目部组织具有国家规定资格条件的安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，应当出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。

《重大危险源安全评估报告》应当包括以下内容：（1） 安全评估的主要依据；（2） 重大危险源的基本情况；（3） 危险、有害因素辨识；

（4） 可能发生的事故种类及严重程度；（5） 重大危险源等级；

（6） 防范事故的对策措施；（7） 应急救援预案的评价；（8） 评估结论与建议等。

在与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措 施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应当对重大危险源重新进行安全评估，并将《重大危险源安全评估报告》及时报送安全生产监督管理部门备案。

对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门 备案；对已不构成重大危险源的，应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的 最严重后果，重大危险源分为以下四级：

（1） 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； （2） 二级重大危险源：可能造成特大事故的； （3） 三级重大危险源：可能造成重大事故的； （4） 四级重大危险源：可能造成一般事故的。

重大危险源的具体等级认定按照国家有关标准执行。

项目部应当成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全

管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

项目部应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。 项目部应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的

安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

项目部应当将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方

法书面

告知相关单位和人员。

项目部应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危

险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

项目部应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。

项目部应当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，

做好检查记录，并按季度将检查情况报送安全生产监督管理部门。

对存在事故隐患的重大危险源，项目部必须立即整改；对不能立即整改的，

必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。

项目部应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门备

案。应急救援预案应当包括以下内容：

（1） 重大危险源基本情况及周边环境概况； （2） 应急机构人员及其职责； （3） 危险辩识与评价； （4） 应急设备与设施；

（5） 应急能力评价与资源；

（6） 应急响应、报警、通讯联络方式；

（7） 事故应急程序与行动方案； （8） 事故后的恢复与程序； （9） 培训与演练。

项目部应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行一次实 战演练或模拟演练

安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控系统和信息管理系统，

对重大危险源实施分级监控，并对各类信息实施动态管理。

安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括：

（1） 贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（2） 预防生产安全事故措施落实情况；（3） 重大危险源的登记建档情况；

（4） 重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（5） 重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（6） 重大危险源现场安全警示标志设置情况；（7） 从业人员的安全培训教育情况；

（8） 应急救援组织建设和人员配备情况；（9） 应急救援预案和演练工作情况；

（10） 应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（11）重大危险源日常管理情况；

（12）法律、法规、规章规定的其他事项。

重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。 5.重大危险源的控制 5.1重大危险源的辨识

重大危险源的辨识防止重大工业事故发生的第一步，是辨识或确认高危

险性的工业设施(危险源)。由主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。

5.2重大危险源的管理

在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套

严格的安全管理制度，通过技术措施(包括化学品的选择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导、提供保证其安全的设备，工作人员水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理)，对重大危险源进行严格控制和管理。

5.3重大危险源的安全报告

应规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向主管部门提交安

全报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型、事故发生的可能性及后果、事故后果的措施、现场事故应急救援预案等。安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进

展的情况进行修改和增补，并由主管部门经常进行检查和评审。

6.应急预案的启动

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。项目部主管安

全负责人应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。场外事故应急救援预案由主管部门根据企业提供的安全报告和有关资料制定。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件的发生，减少事故对员工、居民和环境的危害。因此，事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术与组织措施。项目部主管部门应保证，将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料散发给可能受事故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生重大事故，应尽快通知应急预案救援小组，根据事故情况，启动应急救援预案。每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。 24、专项安全技术方案专家论证及审批制度

1、总则

为促进公司建立健全专项安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，子公司制定本制度。

用于秦皇岛市玄通公路工程有限公司项目部。 2、专项安全技术方案的编制

2.1界定子公司工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。

2.2危险性较大的分部工程应编制安全专项作业方案，如基坑支护与

降水工程、模板工程、起重吊装工程。

2.3危险性较大的分部工程安全专项作业方案内容包括：作业方法、作业技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。

3、建立公司内部专家会审论证审查制度

3.1、公司内部设专项安全技术方案论证审查小组。

成立以公司总工程师为组长，组织公司安全质量监察部负责人，工程管理部作业技术科、机械科、物资科、试验室负责人和公司各专业学术带头人成立专项安全技术方案论证审查小组。公司内部专项安全技术方案论证审查小组设在安全质量监察部。

3.2、专项安全技术方案论证审查程序。

⑴ 每个子公司开工前30天，由子公司界定及编制危险性较大的分部工程安全专项作业方案，并报送公司安全质量监察部。

⑵ 公司安全质量监察部收到分部工程安全专项作业方案后，要组织内部安全专项作业方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在单位工程开工前20天反馈到项目部。项目部在接到专家组的指导性意见后，如需修改应立即对作业方案加以修改、完善,并在单位工程开工前10天再次报送公司安全质量监察部批准后实施。

⑶ 一般危险性分部工程专项作业方案经公司内部安全专项作业方案论证审查小组审通过后即可执行；界定“一般”和“重大” 危险性分部工程由公司内部安全专项作业方案论证审查小组负责审查确定。

4、重大危险性分部工程审查程序

4.1、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件及地方法

规，

4.2、由项目部内部安全专项作业方案论证审查小组根据项目部编制的重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、大型边坡、地下暗挖等项目。

4.3、重大危险性分部工程作业方案由经理部组织编制，经项目部内部内部安全专项作业方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。

25、隐患排查治理和建档监控制度

1、事故隐患排查治理方案

1.1各班组每天上岗前检查和作业中检查，工地安全员每日每时巡回监督检查，不间断地收集动态信息。

1.2安全、技术、作业、卫生等各种员的不定期检查，了解关键设备、重点部位、受监控的危险点（源）和安全卫生、消防设施的工作状态，从中可能掌握安全信息。要求专业性强，有针对性和仔细全面。对项目部加强对关键要害（重点）部位和过程安全监控力度，因为关键要害（重点）部位和过程的安全状况对项目部的安全生产起了至关重要的决定性影响作用。可以这样说，管好了关键要害（重点）部位和过程，在某种意义上基本掌握上项目部安全生产的大局。

1.3正式的安全生产大检查（例如季节性安全检查、节假日前安全检查、每月一次的大检查等），可以从面上得到大量安全信息（如问题、缺陷、苗子甚至直接的隐患）。

1.4生产中进行隐蔽工程验收，分部分项质量评定等，从中发现结构

安全隐患或缺陷、问题。

1.5机械设备大检修、中修或紧急停机后的抢修，获取有关机械设备的实际安全信息。

1.6事故分析，举一反三，吸取教训，寻找隐患。

1.7危险性预分析、安全评价、风险评估、事故树逻辑分析等各种安全科学方法，寻找潜在危险，发现事故隐患。

1.8发现和辨别动态的隐患。隐患存在是事故的成因。多一个隐患就多一个发生事故的危险．同时，隐患也是变化的、动态的，有生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了，有的隐患是动态的，有的是静止的，有的隐患会反复产生，有的隐患是直观的，有的是潜在不易发现的．有些隐患是随着时间而发生变化，有的隐患会在瞬间发生裂变．隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，做好预防隐患的工作，防止隐患存在，这就要求我们在设计、制造、产品、安装、生产过程中不留下隐患。开展经常性安全检查，及时整改隐患，不给隐患有存在和发展的机会。防隐患比整改隐患更具有意义。