对职业技术学院发展定位的再认识

　动态信息　|　代表交流　|　指导　|　校长论坛　|　校长简介　|　联系我们　|　返回首页 对职业技术学院发展定位的再认识 广州民航职业技术学院 吴万敏 肖连英 （全国高职高专校长联席会议2004第一次专题研讨会交流文稿）[ 热点探讨 ] 摘要：职业技术学院的发展定位关系到办学目标的正确选择，是办出学校特色的前提。本文从人才培养目标定位、职能定位、规模和结构定位、校园文化定位、特色定位等方面，根据广州民航职业技术学院的办学实践，对职业技术学院发展定位问题发表了看法。关键词：高等职业技术教育 职业技术学院 定位 职业技术学院的定位是职业技术学院对自身在社会及教育系统中所处位置的选择与确定。办学定位关系到学院的方向选择、角色定位和办学特色，关系到学校在教育系统中的地位与作用，关系到学校各项功能的充分发挥，是学校制定发展规划、方针、拟定制度的理论依据，是学校沿着正确方向持续、健康、稳定发展的保证。合理的定位不仅有利于职业技术学院自身的发展，而且也有利于整个社会及高等职业教育系统的健康运行。在高等教育激烈竞争的背景下,凡办学定位准确的，往往办学目标明确，发展稳而快。反之，一些高职高专学校，因定位失准，导致了招生不足，学生就业难，社会声誉差，办学举步艰难。那么，我们应该怎么样理解高职高专的定位呢？怎样把握高职高专的发展方向？笔者根据广州民航职业技术学院的办学实践，就职业技术学院发展定位问题谈几点认识。一、以技术应用型人才培养为目标定位人才培养定位的关键是对所培养人才使用规格和规范要求的界定。高等学校的专业培养目标一般包括使用规格、规范要求和培养方向等要素。高等职业教育的专业教育性质决定了职业技术学院培养人才正确的定位是：培养具有现代社会政治、文化素养，为现代经济建设服务，以就业为导向的技术应用型人才。首先，从整个教育体系而言，一个国家成熟教育体系的体现是各级各类学校各司其职，协调发展，为社会主义现代化建设培养各级各类人才。我国的高等教育，以纵向层次来分，有高职（专科）、本科和研究生教育。要构建现代国民教育体系和终身学习体系的最终目标，要求我国今后高等教育必须走各类高校协调发展的道路，必须走多形式、多元化的道路。就教育分工来说，高职教育肩负着为国家培养数以千万计的高级技术应用型人才的重任。其次，从就业市场需求而言，在未来就业中技术应用型人才将成为紧俏的人才。据预测，到2005年，广东对技能人才的需求总量达502.4万人，而目前只有365万人,缺口达130多万人。广东省在2003年调查中发现，制鞋行业从业人员250万人，竟无一工艺技师。目前广东省已经开始了“高级工拯救行动”。并开放了高级技能人才的准入条件，对获得“高级职业技能资格证书”的技工学校应届毕业生，实行“不限生源，不限单位，不限时间”的优惠接收，即在落户问题上，高级技能人才享受本科生以上的待遇。其三，从我国经济发展角度看，今后大量需要的肯定是高职（专科）培养出来的技术应用型人才。目前我国仍处在工业化中期阶段，我们在这一进程中既要培养大量优秀的科技人才，又要培养大量优秀的管理人才，还要培养大批优秀的技术工人……技术应用型人才是生产技术的管理者、技术标准的执行者、技术措施的处理者、技术革新的推行者。时代为职业教育孕育了一个发展的新契机，作为回应社会发展要求的强者，技术应用型人才在智能结构方面的具体规范和要求应是：在知识方面，掌握针对性、适用性、应用性较强的专业理论知识和成熟、新颖的技术和规范；理论知识在量上以必需、够用为度，不必追求系统性和完整性。在能力方面具有较强的工程实践能力、解决实际问题的能力、专业应用能力、现场指挥协调能力和动手操作能力等。技术应用型人才一般在生产、建设、管理、服务第一线工作，他们是社会财富的直接创造者。这明确地区别于本科层次工程应用人才培养的定位。广州民航职业技术学院自改制以来，就将人才培养定位在为民航和广东珠江三角洲地区、泛珠江三角洲地区（包括、等地）培养生产、建设、管理、服务第一线工作需要的高等技术应用型专门人才。由于学院能够结合行业和地区产业特点进行培养人才，在培养过程中加强了英语、计算机和实践能力的培养；加强了岗位素质培养即安全教育、敬业精神、团结协作、遵章守纪等教育；加强了关键岗位能力培养即实现学生在综合实验室、高技术实训室操作、生产现场实训等。从近几年的毕业生情况看，除了具有较高的专业技能外，还具有较高的综合素质，尤其是以适应国际接轨所需要的英语交际能力、社会综合竞争力方面占有明显的优势。大部分学生能在民航行业和珠江三角洲就业，少部分还到、、新加坡、加拿大等就业、发展。 二、全面发挥教育职能定位http://www.tech.net.cn/conference/forum/discuss/6776.shtml（第 1／3 页）2008-12-23 16:08:47

对职业技术学院发展定位的再认识

根据《国际教育标准分类》新版本明确指出，高等职业教育和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科、硕士各层次教育中，而他们的根本区别在于人才培养标准和规格的定位上。职业教育是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的思想素质高、实践技能强、具有良好职业道德的技术应用型人才。职业技术学院属于高等学校范畴，所以它具有高等学校的职能。高等学校的职能包括培养人才、发展科学、直接服务社会等三大职能。这三大职能是一个三位一体、不可分割的整体，它们之间的关系是综合交叉发生作用的辨证统一的关系。高等学校三大职能的辨证统一性决定了职业技术学院在其职能定位中，必须将三大职能统筹考虑。但目前一些新建职业技术学院的职能定位存在急功近利，舍近求远的现象，主要表现：一是以教学代替人才培养职能，把职业技术人才培养职能狭隘地等同于教学。职业技术学院的人才培养除教学这一主要途径外，还包括科学开发、课外活动、校外社会服务等。二是把职业技术学院按本科院校的分类定位为教学型高校，不重视直接服务社会的职能，导致因没有直接服务社会的能力而得不到社会的认可，其社会声誉也得不到提高，进而影响生源质量和毕业生的就业率。这也是导致中职生要比高职生好找工现象的原因之一。所以在职能定位方面要实现三大职能的有机统一。同时，由于高职教育培养人才的宗旨决定职业技术学院的服务对象是基层第一线，生产、管理、服务的第一线，所以我们除了要全面力行高等教育的职能外，还应发挥彰显高职高专个性的重要职能---非学历的“短期培训”职能，按照终身教育的观念，把非学历教育的职业培训及职业资格证书培训等工作做得更好，为社会提供高质量、高水平、多种形式的实用技术培训，争取成为社会培训的主渠道，为促进就业和再就业服务。尤其是硬件设施条件过硬，教师资源充足，又有成熟培训机制的学校，应花大力气去挖掘这方面的市场和空间，发挥它为行业、区域企业带来直接经济发展的服务优势。通过开展培训，一方面可以为办学赢得资金的补给，另一方面可以促使高职生在对实际问题的解决中炼就“多次就业能力”，体验自身对更高技术的需求，激发学生对掌握“继续学习能力”的兴趣。高职高专的科学研究要以科技开发为主；以解决生产一线的实际问题，为基层一线带来直接的经济和社会效益为主。

广州民航职业技术学院是中国民航的唯一一所职业技术学院，肩负着为民航事业培养技术应用型人才的重任。自1999年成立职业技术学院以来，院领导就提出了自身的职能定位：针对民航岗位技术要求进行人才培养、加强技术开发、努力服务民航。并积极鼓励师生参与民航各单位一线的生产、管理、服务和技术开发，使其在实践中将民航单位的组织文化、服务理念、管理手段带到校园、进入课堂，通过活生生的事例、典范使学生懂得我将来会成为什么人，应该具有怎样的品质，未来的职业生涯是什么等。从近几年毕业生就业情况看，广州民航职业技术学院毕业生极受民航各单位一线部门的欢迎，75%的毕业生能在民航就业。南方航空公司人事主管说：“该校的学生有较厚的技术功底，吃苦耐劳，工作踏实，很受欢迎。”。此外，学院重视发挥“培训职能”作用，如为民航企业员工开展培训班，提供一线生产技术服务或通过校企联手开展技术开发等主动为行业服务，通过服务为学院的发展争取了有力的支持。

三、坚持适度规模和建立综合性专业结构、多样化形式结构的定位

学校的规模与学校资源使用效率之间有密切的联系。在一定范围内，在同等的教育质量下，规模大的学校比规模小的学校具有更低的生均成本；在同样的生均成本水平下，规模大的学校可以通过扩大规模，达到改善办学条件的目的。但职业技术学院不是规模越大越好，超过了适度规模反而导致规模不经济现象。目前一般职业技术学院适度规模在4000-10000之间。在学院规模确定的情况下，还要注意建立其合理的结构。职业技术学院的结构是指学院内部各种要素的有机联系形式或排序，一般包括层次结构、专业结构、形式结构。职业技术学院如果要体现高等职业教育的性质并发挥其社会功能和育人功能，就必须有一个合理的结构定位。首先在层次结构方面，目前先坚持专科层次的技术应用型人才培养。条件成熟的可培养高一层次的人才。其次，在专业结构方面，通过扩大规模，增加专业数量，使其向综合性方面发展，促进专业交叉发展、整体提高。再次，形式结构向多样化方向发展，为行业和地方不同年龄阶段的人们提供接受职业教育的机会。

广州民航职业技术学院是行业主管的学校，根据行业发展对人才需求的数量，定位在4000-8000规模，不足部分通过合作模式实现。由于培养人才规模与行业需求、学院办学条件相适应，学校的招生、分配工作均能达到预期的目标，从而促进了学院良性循环，为学院实现可持续性发展夯实了基础。在结构定位方面，根据民航快速发展和地区经济发展的需求，提出以民航技术教育为主，工、管、文综合发展；职前教育和职后教育相结合，大力开展专业培训教育；三年制和五年制相结合，以三年制为主，部分专业还开展了二年制教育；国内教育和国外教育相结合，扩大了国外教育的比例。

四、确立岗位教育校园文化定位

高职院校理想的校园文化应包括浓厚的职业教育校园环境，和谐的人际关系，浓厚的学习气氛，文明的生活方式，丰富的文化生活，共同的价值趋向等。如何发展高职高专教育的校园文化定位？笔者认为：

首先，校园文化的形成有其沉淀和创新的因素，对于有一定历史的高职院校，其校园文化应注重传统和创新相兼，如挖掘具有民族先进代表的历史性文化加以倡导，并将其融合到与适应现代社会、政治、经济相吻合的现代文化中去，从而提炼自身独特的校园文化。对于新建的高职院校，要选择正确的现代社会文化来倡导校园文化，即以弘扬中华民族精神，有利于社会发展和学生身心发展的文化来倡导校园文化，坚决摒弃不良的风气。

其次，积极将《公民道德建设实施纲要》融入到校园文化的教育中。在校园中要大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范。

其三，要发展具有现代高职教育特色的校园文化。对于高职学生，面临的未来岗位是各行各业的一线生产、建设、管理、服务工作。这就需要学生具有吃苦耐劳的精神、孜孜不倦的求学精神，诚实守信的职业道德等。为此，高职教育要加强这方面的教育。

最后，要对高职生加强成功教育。由于社会“学而优则仕”的偏见，导致高职生对自己信心不足，尤其与普通高校所谓的“天之娇子”相比常常使其感到低人一等。所以，在校园文化建设中，我们要充分发挥高职成功案例、成功典范的教育作用，加大对职业生涯的正面宣传。教师要将中外成功人士的事例带到课堂，带到学生的理念中去，使学生树立追求美好未来的信心。

广州民航职业技术学院自建校来，重视校园文化的建设，能主动将民航业的行业文化、行业准则引入到校园文化的建设、宣传中。同时，注重对实验室等硬件建设，其中值得一提的是，学院将实训基地建在机场旁，为学生从空间、时间、设备上营造一个全仿真的工作环境，使学生在学校就养成上岗后应具有的脚踏实地的品质。另外，学院还将行业的荣耀教育贯穿在对学生日常教育中，让学生切实体验到我为选航而骄傲的荣耀感。从近几年用人单位反馈的意见看，毕业生具有较强的自

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对职业技术学院发展定位的再认识

信心和岗位适应能力，有吃苦精神……很受一线单位的欢迎……

五、特色型学院发展目标定位

学校发展目标定位是指学校在国内外同类高等学校中的位置。位置的确定要视学校本身的实力、所处地区经济发展情况及对人才培养的要求而定，要符合学校自身发展的历史和社会的期望。而关键是树立高职教育特色。高职院校的特色是其质量的重要标志，是其生存、发展的重要基石。特色就是质量，特色就是水平，特色就是生命。在高等教育大众化的进程中，不同层次的学校办出自身的个性，不同类别的学校办出自身的特色，或许这是我们认识和把握教育质量的关键所在，是提高整个高等教育系统整体效益的要求。高职的“特色”基本涵义主要表现在“人无我有”，“人有我优”，“人优我新”的创新性。它包括办学特色、办学模式特色、专业设置特色等，以下就几个关键要素谈谈笔者的一点看法：

（1）在办学思想的特色上，主张坚持以挖掘现有优势为出发点，以市场需求为导向，总结和发扬成功经验，改革不适应现代社会经济发展的观念。地属的高职教育坚持以面向地方经济建设为主，行业高等职业教育以面向行业为主，苦练内功,提高教育质量；（2）办学主体的特色上，突出表现在务实校长特色、双师型教师的特色，以及适应发展的招生特色等；（3）办学模式的特色上，以市场为导向，建立学历教育与非学历教育相结合的结构模式特色；走产学合作道路，建立主管领导模式与经济相结合的运行机制等；（4）办学环境特色上，营造适应行业和地区所需要的育人环境、发挥行业职业教育硬环境与高技术教育软环境相融合的优势,集中力量建设全方位开放的综合实训基地；（5）教学的特色上，突出“岗位”教学，以适应学生的发展和认识规律为主，不断改革、创新教学方法，实现从“办学特色化”，到“办学有特色”的目标。广州民航职业技术学院的发展目标定位是以立足民航，服务地方，面向世界的办学理念，以培养高等技术应用型专门人才为办学宗旨，以\"依托行业、产学合作、双师双证、国际通用\"为办学特色，努力办成在国内同类院校中起示范作用，在国际交流中起窗口作用的全国一流职业技术学院。近几年，在建设中重点抓了几项工作：（1）依托民航，培养了一大批“双师型”教师

仅这两年，通过到民航生产单位参加生产实习、与国外航空公司合作到境外接受培训，或通过引进各类型具有高级技术专才教师等途径为学院补充了一大批具有双师型素质的教师。其中，专任教师中取得岗位资格证书的有62人，其中30多名获得了中国民用航空器维修人员（基础部分）执照，23名教师获得美国FAA机务维修执照，5名获得“民航国际、国内销售代理人业务培训教员资格”，4名获得FAA签派员执照。（2）依托行业，建设了校内外实训基地

学院积极争取了主管单位和民航单位的支持，建立了拥有50多个专业实验实训室的校内大型综合实训基地，拥有9架大中小型飞机，50多台飞机发动机和一大批专业设备等；先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了20多个稳定的校外实习基地。在新广州白云国际机场旁，学院将通过共建、引资等方式建立一个占地200亩的集投资、经营、教育于一体的开放型实训基地。（3）开展了深层次的产学合作教育

产学合作教育是高职教育的必由之路，是高职教育获得办学不竭之源的主要途径。学院与民航主管部门和各企事单位紧密合作，在产学合作的实践中，初步形成了行之有效的管理模式和运作机制。①发挥专业顾问委员会在产学合作教育中的作用。②实施“双学历”实用型专门人才的培养模式。③开展培训服务，加强应用研究的科技合作。④实现以国际合作带动开放式教育体系的形成。

民航明显的国际化特点和广东改革开放前沿地区的特殊环境为学院实施国际合作教育创造了有利条件。自2000年始，学院分别与加拿大圣力嘉文理科学院、加拿大亚太教育集团、加拿大卡纳多文理科学院和专业教育学院等采用不同模式开展了多个专业的教育合作。为拓宽学院办学渠道，逐步实现与国际接轨赢得了空间，创造了条件。

高职学校发展定位需要观念更新，既包括学校领导、教师，也包括学生、家长、上级领导的观念更新。一旦定位确定，就涉及学院的种种改革，例如教学计划如何适应终身教育、学分制的试验和推广、师资队伍建设、学生的管理等等。高等职业教育在发展，发展过程中需要经常对定位重新检讨，保证健康快速发展。

主要参考文献：

1.李选芒.浅谈技能人才短缺的现状和原因,《世界职业技术教育》,2003(3) 2.徐立京.全面建设小康社会，走新型工业化道路,经济日报，2002年11月18日

3.河西学院教务处.论新建地方本科院校的定位问题，全国新建本科院校教学工作研讨会论文集，湖南人民出版社，2002年11月

中国高职高专教育网

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