验收意见
2019年1月6日,郑州市西绕城公路建设发展有限公司在郑州市组织会议,对“郑州市铁魏公路新建工程”进行竣工环境保护验收(固废除外)。参加会议的还有:竣工环保验收专家,设计单位(郑州市交通规划勘查设计研究所)、施工单位(上海明凯市政工程有限责任公司、山东黄河工程集团有限公司)、监理单位(河南省中原公路工程监理、郑州市风景园林监理有限公司)、监测单位(河南摩尔检测有限公司)、验收调查单位(河南方正水利工程咨询有限公司),共计15人(名单附后)。验收组到现场进行了察看,听取了建设单位关于项目基本情况介绍,监测单位关于该项目竣工环境保护验收监测报告的说明,验收调查单位对本项目环境保护措施落实情况汇报,审阅并核实了有关资料、报告,经认真讨论,形成验收组意见如下:
一、工程建设基本情况
郑州市铁魏公路新建工程位于郑州市境内,起点位于郑州市铁炉村西绕城公路与化工路交叉口处,路线向西跨越须水河后折向西北;经规划的陇海铁路关帝庙编组站北,沿白松路向北,在K5+400处折向西,沿科学大道规划线前进,止于魏寨村规划科学大道与绕城高速交叉处东1.22km处,本工程全长7.417km。设计车速80km/h,本项目具体地理位置见附图1。
本次工程,实际建设的路线和环评报告线路走向基本一致,主要控制点无变化,线路长度较原环评增加量为0.905km,对照2015年6月4日环境保护部文件《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变更清单的通知》(环办[2015]52 号),其中高速公路建设项目中“线路长度增加30%及以上”和“线路横向位移超出 200 米的长度累计达到原线路长度的 30%及以上”属于重大变动,属于重大变更的应重新报批环境影响评价文件,不属于重大变更的纳入竣工环境保护验收管理。
本次工程,线路长度增加量为原设计长度的13.%,经对照上述文件,均不属于重大变更,应纳入竣工环境保护验收管理中。
本工程在环评报告书和设计阶段提出了较为合理、详细的环境保护措施,所有措施在工程实际建设中基本得到了落实。工程施工期间采取了有效的防尘、采取了护坡、综合排水和绿化等一系列水土保持措施,对施工营地、施工便道等临时占地进行了平整和恢复,并对全线进行了景观和绿化设计,使沿线景观怡人。施工期对沿线的水域路段采取了相应的措施,效果良好,仅在部分时段对沿线声、大气环境敏感点略有影响,但随着工程施工的结束,影响随之消失。
二、环境保护执行情况及验收监测结果 1、生态环境
2(1)本工程实际总占地53.22hm2,其中永久占地49.07hm(利用老路2 hm2,
新增占地47.07hm2),本工程的征地拆迁工作及费用由郑州市负责,在建设过程中根据相关的法律、法规,实行统一的征地拆迁补偿标准,较好地保障了农户的合法权益,减小了对当地农业生产的影响。
(2)本工程设置的桥梁、涵洞保证了地表径流和沟渠的畅通。
(3)本工程施工期间不设置取弃土场,本工程产生的弃土运至同期施工的西绕城改建项目利用,不外弃。
(4)本工程沿线临时占地5.14hm2,主要占地类型为耕地及建设用地。根据后期利用方向不同,对施工场地分别实施了场地清理或植被恢复,其他办理相关手续移交地方使用。
(5)本工程达到了以乔木、灌木、花草相结合,常绿树种和落叶树种搭配的组合形式以及多层次的立体绿化布局结构,绿化效果良好。
(6)本项目落实了环评提出的生态恢复措施和防止水土流失的措施,效果良好。
2、声环境
(1)本次竣工环保验收调查依据公路现有实际现状并结合原环评情况进行,
本次调查为现公路沿线的声环境敏感点2 处,其中沿线居住小区1个,学校1个。
(2)结合衰减断面的监测结果,距离公路中心线60m以外区域昼间和夜间基本能满足2类标准。
(3)公路平均小时车流量的昼夜比约5:1,昼间以及夜间运行车辆小型车最多,大型车、中型车其次,相比环评阶段,大型车增加较多,小型车构成比较大。
(4)本次调查对沿线2处敏感点进行了一般环境现状监测,对牛砦安置小区进行了24小时连续噪声监测,根据监测结果,在现阶段条件下,沿线敏感点实际监测均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准的要求[昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)],交通噪声对周围环境影响较小。
(5)本项目原有声环境敏感保护目标黄河医学院,在公路实际建设阶段,已落实该学院拆除围墙及重建的资金,并保证学校正常的教学工作,现已加高、加厚围墙,降低了交通噪声对教学楼的影响,原环评提出的措施已落实。
(6)建议对敏感点在后续运营过程中加强跟踪监测,视监测结果进一步采 取限速、绿化等有效降噪措施。
3、大气环境
本工程在施工建设中,认真执行了环保部门对公路环境空气影响的环评批复的意见,积极采取有效的环保措施,减少公路对环境空气的影响;运营期全线位于城市区域,沿线为城市景观,大气扩散条件良好,通过加强对车辆的监督管理,道路中心隔离带及道路两侧设置绿化廊道,运营期汽车尾气对周围环境影响较小。
4、水环境
工程施工期间,对水域路段施工过程中采取了相应的环保措施;运营期项目无废水产生,对周围水环境影响较小。
5、社会影响调查
(1)项目拆迁工作,由郑州市统一安置 ,积极落实了有关拆迁安置的
各项;
(2)本项目的建设极大的改善了当地的交通条件、提高了当地市政基础设施服务水平,提升了区域整体形象,改善了投资环境,促进了当地经济的发展从而在一定程度上提高居民生活水平。
6、环境风险调查
项目制订了《危险品运输交通事故专项应急预案》,预防措施、应急救援程序、应急措施合理;成立了事故应急小组,负责铁魏公路及周边区域危险品运输管理及应急处理,并由该小组落实危险品运输处理管理及事故处理的保证措施。
三、验收结论
郑州市铁魏公路新建工程环评审批手续齐全,落实了环评报告书及环评报告书批复的环境保护措施和生态减缓措施(固废除外),污染物的排放达到国家相应标准,符合建设项目竣工环境保护验收条件,验收组一致建议该项目通过竣工环境保护(固废除外)验收。
四、建议及要求
1、建议加强公路运营期环境监测和管理;
2、建议加强公路设施的绿化管理,保证植物成活率。
验收组 2018年1月6日
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