关于进一步加强共青团工作的安排意见

关于进一步加强共青团工作的安排意见

在团的各项工作中，基层组织处在一个核心和基础的位置，在新的历史时期如何顺应时代和社会的发展潮流，加强团的基层组织建设，进一步增强团组织的凝聚力，更好地把青年吸引和团结在团组织周围，是各级共青团组织的重要职责和主要任务。

一、加强团组织建设的对策和思路

基层组织是共青团工作的基础，基层有多少活力，决定了共青团的工作对社会和青年的有效影响有多大。基层组织不牢固，团的工作就失去了根基，团的事业就无从发展。所以，只有不断提升共青团基层组织的生命力和战斗力，才能真正让基层活起来、动起来。

1. 加强组织建设，不断扩大团的有效覆盖。组织建设是团建工作要解决的首要问题。没有了组织，就没有了团的工作，也无法开展团的活动。加强组织建设主要是解决团的覆盖面问题，关键是做好两个方面。一是要把现有的共青团基层组织巩固好、建设好。这是全县共青团工作的根基所在，根据其特点加强进一步建设使之成为基层青年工作的核心。并按照标准化团支部的创建要求，下大力气整治“松、瘫、散”团支部的工作，让基层团组织真正实现凝聚青年有力、工作开展有为。二是要不断加大基层团建的创新力度。在企业，要围绕企业经营发展的实际，积极探索适应现代企业制度的企业团建新模式，拓展企业团组织的工作领域。在乡镇，要以青年中心、青年专业协会建设为依托，进一步加大团的基层组织建设力度。同时，还要做好新型经济组织和社区的团建工作，力争做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系和活跃的工作开展。

2. 加强团干伍建设，培养青年工作的合格带头人。团干部作为共青团工作的组织者和实施者，直接制约着共青团工作的开展情况，是推动共青团事业发展的积极因素。第一，要加强党性锤炼，就是始终坚持马克思主义的青年观，不断提高贯彻执行党的方针、路线、的自觉性，坚决从本地的工作全局出发谋划团的工作，切实把党的要求和团的工作部署落实到基层。第二，要加强学习，

既要认真学习党的先进理论，不断提高思想水平，又要广泛学习经济、法律、贸易、网络等现代专业知识，练就成为高素质、复合型的青年人才。第三，要加强作风建设，培树起奋发有为的精神状态，在工作中勇于直面困难不退缩，勇于承担责任不推诿，勇于只争朝夕不懈怠。第四，要培养自身干事、成事的能力，做到对待工作有激情，谋划工作有思路，落实工作有韧性，协调工作有方法，推进工作有魄力，完成工作有成效。

3. 加强队伍建设，巩固基层团组织的工作、活动基础。队伍建设是基层团组织建设中的一个重要内容，离开了，团组织就失去了存在的基础，基层团组织建设就没有任何意义。加强队伍建设，一要做好的发展工作。要按照《团章》的有关要求，积极将适龄青年中的优秀人才吸纳到团组织中来，并通过他们先锋模范作用的发挥，进一步增强团的吸引力，以此带动其他青年踊跃加组织。在中小学，要做好“团队衔接”，积极开展团前教育，让少年儿童充分认识共青团，鼓舞他们加组织的信心和热情。在企业和乡镇，要将岗位能手、生产标兵、科技能人、青年种植养殖大户等优先发展为，并将优秀培养成为致富带头人，形成壮大队伍与增强基层团组织感召力的良性循环。现县已有3名优秀青年被“共青团”、“国家农业部”联合授予“全国农村青年创业致富带头人”荣誉称号。二要不断提高的综合素质。要按照创建学习型组织、培养学习型青年的要求，在中广泛开展学习成才活动，全面提高的思想道德水平，完善素质。要注重增强的社会实践能力，让在实践活动中受锻炼、长才干，进而在基层团组织开展的各项活动中成为骨干，保证基层团组织工作的顺利进行。三要进一步加强管理，积极探索新形势下加强管理的新思路、新方法，努力做到凡是有的地方就有团的组织，凡是有的地方就有团的活动，在最大程度上减少流动性强给共青团工作带来的不利影响。

二、当前工作面临的困难和问题

1. 传统的基层团组织设置方式目前难以完全适应青年的实际。比如，留在农村从事传统种植业的青年农民越来越少，“有组织、无青年”的现象较为普遍；在城市中的分布又比较分散，从事的职业又多种多样，难以做到完全、有效地覆盖。

2. 乡镇资源匮乏，缺乏开展正常工作所需经费。

3. 团委不能如期换届，干部流动慢，导致团干伍缺乏活力，逐渐老化。

三、关于加强共青团基层组织建设的几点建议

1. 建设进一步加强党对共青团的领导，定期听取团的工作汇报。把加强改进基层团组织建设和充分发挥青年的作用作为衡量各级工作成效的重要标志。

2. 建议加强青少年活动阵地的建设。加紧建设青少年素质教育基地、青少年爱国主义教育基地和社区青少年活动场所等，让青少年能就近就便、经常性地参加活动。建设各级和企事业单位为青少年工作提供必要的物质条件和经费保障。

3. 切实做好共青团干部转岗输送工作。积极为党的事业输送更多的合格人才，要把各级团干部转岗输送工作纳入到党的干部日常管理范畴，尤其要解决好团的机关干部的转业安置工作，积极为团干部转岗创造条件。

总之，加强基层团组织建设，既要考虑阶段性成果，更要着力建设长效机制；既要做好基础性工作，更要善于总结经验、不断开拓创新，确保基层团建工作扎实推进，取得实实在在的效果。

四、加强学校共青团工作的组织建设

学校团组织是学校党组织的助手和后备军，是学校团工作和生活的基本单位，在共青团工作中具有重要的地位和作用。当前，要抓住我县教育改革发展的有利时机，切实把各学校团的组织建设好。高级中学要设立团委并配备专职团委1人，兼职副1—2人；初级中学要设团总支部委员会，配备专职总支部1人；学校各班都要建立隶属于学校团委(总支)的团支部。按照直属管理和属地管理的原则，团干部的选拔、任用、考核统一纳入学校干部管理范畴，各学校团干部，由学校党组织

提名推荐，经教体局考核同意后，发文任命，开始使用。各学校原不符合条件的团组织负责人一律自动退职，符合条件的可重新申报。

五、加强学校共青团工作的干伍建设

团干部是党的干伍中重要的一支力量。在新形势下，要从优化结构、强化教育、落实待遇等方面切实加强学校团的干伍建设。

(一)优化团干伍的结构。团的干部要从政治思想好、作风正派、热爱团的工作、熟悉团的业务，具有一定组织领导能力的青年教师中选任。新任的团委(总支)必须是或共青，具备大专以上文化程度，年龄不超过28周岁。同时，各学校在配备团干部时，应适当选用一定比例的女团干。

(二)加强团干部的教育和培训。要把教育、培训作为提高团干部整体素质的基础工作来抓，积极为团干部的业务知识、岗位技能和政治理论培训提供必需的时间和经费支持。尤其是对新任的团干部要督促、鼓励他们参加上级党组织、团组织开展的培训教育活动，有计划的指导他们参加函授、自修等学历教育，不断提高他们的理论水平、业务水平和实际工作能力。

(三)落实团干部的各种待遇。各学校的团委(总支)按学校中层干部管理使用，享受同等政治、生活待遇。团委(总支)是的应参加或列席学校党支部会议，不是的应参加学校行政班子会，以便及时了解党组织和学校的行政工作安排，更好地开展团的工作。兼职团干可适当减少课时。

六、加强学校共青团工作的队伍建设

首先，在保证质量的前提下，积极做好新发展工作。各学校要在教体局的统一安排下，按照《团章》规定的条件、程序和“积极地、有计划地发展”的方针，在有效的进行团前教育的基础上，大力发展适龄中学生，不断为学校团组织输送新鲜血液。各学校每次发展情况必须

报教体局团委审批，备案，否则视为无效。有条件的高级中学团委还应根据学校党组织计划，审慎地做好年满18周岁优秀的推荐工作。其次，认真做好证的发放和管理工作。各学校团组织要按规定及时向新颁发由息县教育体育局加盖印章的证，凡没有加盖教体局印章的团证，一律视为无效团证。要按照证管理制度，将持有证的外来学生吸纳到组织中来，认真做好团籍注册和升学及流出的登记管理工作，要使在校和流出的持证率和注册率都达到100％。再次，严格学校团费收缴制度。按期交缴团费是意识的重要体现，学生要保证每月交一次团费，对无正当理由连续6个月不交团费的，按照《团章》的规定进行及时处理。各学校团费要按一定比例及时上缴县教体局团委，连续6个月不上缴团费的学校团组织，县教体局将根据情节轻重，提出处理意见。最后，要在学生中深入持久地开展意识教育。一方面，要建立学校团日活动制度，把重大节庆、纪念日定为团日活动时间，每个团日要确定一个活动主题，如志愿者活动日、爱国教育日等，在开展主题活动的同时，还可利用活动日时间开展新宣誓、评议、注册、团费交纳等团的工作，不断丰富团日活动内容；另一方面，要在广大学生中认真开展以“举团旗、戴团徽、用团证、唱团歌”为基本内容的意识教育和团的知识教育活动。通过坚持不懈地意识和团的基础知识教育，使全县各级学校的广大都能把团旗举起来、团徽戴起来、团歌唱起来，把团的知识普及起来，真正发挥好学校团组织在学校德育和教学工作中的先锋模范作用。

七、加强学校共青团工作的阵地建设

团的阵地是团组织开展工作和活动的基础，各学校要高度重视和大力支持学校团的阵地建设，最基本的是要做到“五有”：一要有校团委(总支)办公室。办公室内要做到团旗、团徽挂版上墙；要有存放上级团组织文件、档案、活动资料和会议记录的档案柜。二要有宣传教育阵地。一方面，要建有黑板报、墙报等固定的共青团专栏(园地)，经常性地对青年开展团情、团史知识和政治理论教育；另一方面，要依据团委办公室，动员办好共青团广播站、团报，在表彰先进、丰富学生文化生活的同时，为学校日常教学工作搞好宣传服务。三要有团的活动。团的活动是团组织凝聚力和活动的源泉，团组织要坚持以活动促团建，以活动促进步。通过各类团的活动的开展，促进团干部、广大理想信念的升华和综合素质的提高。四要订阅有团报团刊。按照上级团委的要求，各学校团委(总

支)要力所能及地订上一份团报或团刊，使学生能及时了解上下团情，按要求开展好各项工作。五要有一定的活动经费。中学团组织要开展团的工作和活动，就必须要有一定的活动经费。各中学领导要从保障学校团的工作健康发展的高度，每年要有计划、有重点地给予团组织适当的经费支持。

八、加强学校共青团工作的督查考评

加强对学校共青团工作的领导是搞好团工作的前提。学校团组织接受学校党组织和上级团组织的直接领导，各学校要针对学校团组织的性质和特点切实加强领导、热心指导、真正帮助、严格要求。要把对团的领导列入工作计划，明确一名领导分管共青团工作，每学年召开1—2次专题会议讨论研究团的工作，定期听取团的工作汇报，及时检查、指导、考核团的工作，帮助团干部提高政治素质和业务能力。学校要主动关心支持团的工作，经常给团组织明确任务，提供活动时间、活动经费、活动场所等条件，支持和帮助共青团建立健全民主渠道，维护学生和青年教师的切身利益，引导学生参与校园自主管理，使团的工作在教育教学和学校管理中发挥积极作用。

各学校共青团组织要围绕“四好”(班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好)的要求，扎实做好争创各级“红旗团委”和“红旗团支部”活动。县教体局将于每年10月份组织人员对全县各学校共青团工作实行百分制量化考评，并纳入督导检查结果，作为学校整体管理水平的一项重要指标。同时，将下发通报，对共青团工作领导重视、组织健全、管理规范、活动开展丰富的学校予以表彰，对组织瘫痪、管理混乱、长期不开展任何活动，领导不关心重视的学校予以严厉批评，对部分任职时间过长、工作热情不高、绩效不明显，不再适宜做共青团工作的学校团委(总支)，县教体局根据实行情况及时进行调整和补充。