行政事业单位经济责任审计的问题及对策

范小玲

摘要院近些年来袁国家加强了廉政建设力度袁以及财经管理力度遥目的在于规范与约束事业单位内部管理水平袁加强事业单位经济责任审计合理性与科学性遥文章对行政事业单位经济责任审计过程中存在的问题进行分析袁重点阐明行政单位经济责任审计重难点内容遥结合国家现行规范及相关要求袁提出相关解决对策袁旨在促进我国行政事业单位经济责任审计水平的提高遥

关键词院行政事业单位曰经济责任审计曰问题曰对策

行政事业单位经济责任审计工作主要是指从机关法纪要求及行政事业单位发展实际出发袁认定经济责任人在单位任职期间所能承担的经济责任袁并对其进行监督与评价遥通过系列措施手段袁逐步提升国家行政事业单位管理效能袁确保国有资产完整合理遥实行经济责任审计工作可以为后续经济审核工作提供可借鉴的资料与相关数据袁具有重要的意义遥结合以往的经验来看袁经济责任审计范围与一般审计工作存在较大区别袁主要体现在工作职能方面遥经济责任审计工作往往会以审计单位给定的经济效益考评结果视为关键依据袁进而对国有资产进行绩效考评工作袁确保资产安全遥

一尧行政事业单位实行经济责任审计工作的重要意义分析

渊一冤践行与落实科学发展观的重要保障

科学发展观主张国家应该时刻将人民群众利益放在首要位置袁并始终

间完成成本信息和数据信息的反馈工作袁提高信息的共享性袁打破各部门尧各岗位之间的信息壁垒袁搭建良好的信息沟通桥梁袁以避免在实际工作中集中报销或者跨期报销等问题遥同时袁根据企业的实际发展和项目的实际情况袁确定科学且严格的费用报销期限袁例如袁若项目位于偏远地区袁企业可以制定相关的延长措施袁加强成本管理袁缩短成本的收集工作遥

渊三冤提高技术水平袁加强企业成本预估的准确性

当前袁监理企业在实际服务的过程中袁由于项目周期长尧进度慢等特点袁再加上项目施工地区的距离问题袁信息沟通壁垒等袁监理企业很难就成本问题进行准确的预估遥因此袁为了提高企业成本预估的准确性袁企业需要制定相关的有效措施并确定科学的成本预估制度标准袁工作人员严格按照标准执行袁以此来提升成本预估的科学性和准确性袁从而加强成本预估和实际成本的紧密联系遥

按照实际成本的具体分类袁我们大致可以看出间接成本在总成本中所占比例较小袁直接成本在总成本所占比例较大遥直接成本约占总成本85%的比重袁而间接成本大约占总成本15%的比重范围遥在实际操作过程中袁由于直接成本和间接成本的具体含义和内容不同袁企业在对总成本进行具体编制时袁为了保证成本编制的科学性和准确性袁需要与相关的成本专员和项目经理进行有效的沟通工作遥一般来说袁项目经理对实际成本的具体发生情况十分了解袁且可以凭借长期以往的工程经验来大概评判相关人员的费用情况和专项费用情况袁这些评估都可以为后期企业财务人员进行实际计算工作提供一定的依据遥

企业在构建具体的费用标准时袁为保证费用标准的科学性袁必须要充分参考项目的实际发展袁以项目的实际情况为首要的参考依据遥重点关注不同类型的建设项目和不同地区的建设项目袁并对这二者之间的差异进行关注遥同时袁在企业的发展成本中袁人工支出也占据了相当大的一部分比重袁因此袁企业还需要促进自身工作制度的完善和构建袁加强人员的工作能力和工作效率考核袁将员工的工作表现直接与绩效考核联系起来袁以此来提高建立监理人员的工作效率袁缩短工作时间袁提高项目实施的效率袁以此来实现企业成本的有效控制袁避免人员主观性行为拖沓等情

况的出现遥

除了上述情况之外袁企业还需要构建完善的审查制度袁加强审查工作袁当实际成本超出预估成本时袁应对其具体的原因进行分析袁形成相应的分析报告袁由相关领导审核遥构建科学的奖惩制度袁进一步明确各个部门以及具体岗位人员的工作职责袁对表现好的员工给予精神和物质双重方面的奖励袁实行末位淘汰制袁提高员工的工作积极性遥根据企业不同项目的实际情况袁合理完善成本的信息反馈制度袁缩短信息反馈的时间袁提高信息反馈的质量袁从而为合理预估成本打下良好的基础袁帮助企业进行科学决策遥

参考文献院

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渊作者单位院重庆赛迪工程咨询有限公司冤

中国集体经济47

管理创新坚持野以人为本冶理念袁实现个人的全面发展袁促进我国社会繁荣进步遥而经济责任审计工作袁有效遵循了科学发展观内容袁对领导干部任职期间的行为进行合理监督与评价遥最大限度地避免领导干部利用权力袁谋取利益袁并时刻督促领导人员必须认清自身的主体责任袁始终维护人民群众利益袁贯彻科学发展观内容遥

渊二冤规范与督促领导干部人员的基本方法

近些年来袁行政事业单位领导人员所肩负的建设任务不断加重袁承担的责任也不断加大遥领导人员在实际工作中所面临的工作内容增多袁稍有不慎袁就很容易出现管理隐患问题遥而如何正确利用自身权利袁对资金进行合理分配袁俨然成为行政事业单位的建设重点遥通过实行经济责任审计工作袁单位内部可以及时发现领导人员的办公误区袁并揭露某些人员的经济犯罪问题袁从根源处杜绝问题及滥用职权问题遥

渊三冤强化与落实干部监督工作的必要环节

经济责任审计工作往往是立足于单位财政收支工作的基础上而延伸出来的工作内容遥经济责任审计工作需要以财政收支管理工作为主袁针对财政问题进行合理管理遥根据领导干部人员任职期间的行为袁如所作出的重大经营决策尧经济指标完成情况等袁科学评定该领导人员的职业素质与领导能力是否达标袁是否完全践行经济责任袁基本上可以达到强化与落实干部监督职能的作用遥

二尧行政事业单位经济责任审计工作存在的现状问题

一般来说袁在正式实施经济责任审计工作的过程中袁相关人员往往会根据财政财务收支情况进行评价袁主要对财政收支的真实性与合理性进行反复核实袁如审查经费支出是否合理尧专项资金是否应用合理尧预算外收入是否合法等遥并对审查单位的对外投资活动进行合理评价袁如是否严格执行财务制度内容等遥可以说袁经济责任审计工作涉及到的工作内容众多袁且复杂程度较高袁稍有不慎袁就很容易出现隐患问题袁对行政事业单位的管理效率产生不良影响遥

渊一冤被审计单位问题

个别项目问题频发与固定资产管

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2019年30期渊10月冤

理缺陷已经成为被审计单位存在主要的问题遥个别项目问题主要体现在介于各行政事业单位拨款特征的不同袁在经济责任审计工作的界定管理中袁也存在不同区别遥某些行政事业单位会利用特定建设项目牟取私利袁如野暂存款冶尧野暂付款冶问题明显袁普遍被部门视为预算项目遥例如袁将本年度结余利用虚假交易方式转化成为支出袁并在次年预算工作当中袁将这部分结余进行扣除袁虚报预算数量遥

另外袁固有资产管理问题一直以来都是制约我国行政事业单位资产管理效率的关键因素遥如果固有资产管理存在明显漏洞袁会导致国有资产流失遥如XX管理站单位袁多少都存在固定资产管理漏洞问题袁主要体现在明细账目不齐全尧账实不符等情况遥尤其集中体现在固定资产审批过程中袁常常会因审批手续不全造成资产管理不善问题遥甚至袁会有部分资产流入到个人手中袁给行政事业单位造成经济损失遥

渊二冤审计机构问题

审计机构问题主要以审计监督工作局限性过强以及审计工作质量不高为主遥一般来说袁行政事业单位经济责任审计工作常常会受到多种因素的干扰袁如审计机构的主体作用未得到有效发挥袁权威性不高遥再加上各类资源的局限性较高袁导致审计工作内容存在较大倾向问题遥如预算项目尧支出项目等方面的审计工作较多袁存在一定的片面性遥

行政事业单位经济责任审计周期往往多体现出周期短的特点袁团队力量薄弱袁多由四五个人组成遥因此袁相关部门对于审计人员的职业要求较为严格遥实际部分审计人员经常会受到借调问题的影响袁临时进入某一个团队当中进行工作袁这样袁审计人员的工作量明显增多袁经济责任审计质量难以得到保障遥

三尧行政事业单位经济责任审计问题的解决对策

渊一冤重新定位审计机构的职能

一般来说袁行政事业单位需重点履行公共管理职能袁而公共管理职能往往是由国家赋予的工作内容遥为进一步确保行政事业单位公共管理职能得以有效落实袁建议单位内部必须切实加强内部控制力度遥内部审计工作作为行政事业单位内部控制的关键内容袁可以利用审计工作加强对风险问题的防范

能力遥并且针对审计结果进行合理分析袁总结并提出适合本单位的内部管理措施遥需要注意的是袁在此过程中袁行政事业单位最好从多个渠道加强内部审计效果袁确保经济责任审计内容得以有效贯彻落实遥

渊二冤优化并调整内部审计环节

为进一步促进经济责任审计内容的有效落实袁行政事业单位必须立足于当前内部审计情况袁对以往账务尧管理漏洞尧经济效益等问题进行综合评价袁目的在于优化内部审计工作内容袁尽量转换成为以财务审计或者风险控制为主的审计方式遥管理人员必须从固有资产尧审计机构等方面入手袁积极转变以往的工作理念袁确立全新工作思路袁致力于提升绩效审计水平遥

渊三冤严格控制审计范围

行政事业单位应该不断提升自身对于财务信息的透明度袁积极利用各种新型技术袁进一步提升财务信息数据的准确度袁进而为审计工作提供科学合理的内容遥行政事业单位应该明确界定审计范围袁承担自身的责任与行使自身的权利袁逐步提升经济责任审计水平遥

四尧结论

现阶段袁我国正处于市场经济发展的关键时期袁各事业单位必须明确自身的主体责任袁积极迎合市场经济需求袁不断深化改革内容遥针对当前内部经济责任审计存在的问题袁必须立足于行政事业单位发展实际袁明确工作目标与内容袁增强经济责任审计工作的合理性尧科学性遥相关工作人员必须及时强化自身的专业能力袁将各项责任措施贯彻落实到日常工作当中遥

参考文献院

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渊作者单位院江苏省泰州市区航道管理站冤