律师分析：
按照治安管理处罚法释义的说法，初次嫖娼可以视为情节较轻，但治安管理处罚法法条里没有具体明确的规定，因此在适用时，是否属于情节较轻是机关酌情掌握的情节，属于机关自由裁量的范围，既可以认为属于情节较轻，也可以认为不属于情节较轻。处五千罚款属于法律规定的上限，但不属于违法，只是合理性问题。对于合法不合理的问题，即使通过诉讼也不能解决。
【法律依据】：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留合并执行的，最长不超过二十日。
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