法律分析：
国家可以强制征用农民土地。但是，征收土地必须经过法定程序，向上级报请并获得批准。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十六条 第一款 征收下列土地的，由批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。
第四十七条 第二款 县级以上地方拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
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