依法行政工作报告

___区体育局关于

20__年度推进依法行政工作情况的报告

区：

20__年，我局依法行政工作以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和国家体育总局“全民健身日”的实施方案，紧紧围绕区委、区中心工作，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，围绕“公正执法树形象”主题，着力抓好班子建设，注重建立完善执法配套制度，加强对依法行政工作的监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和工作质

量，依法治体，全面推进我局依法行政工作。为雨花区体育事业实现又好又快的发展提供了保障。

一、加强队伍建设，增强执法能力，不断提升依法行政的综合素质。

执法队伍建设关系到的形象，坚持依法行政，铸造新型体育行政机关，建立和培养一支高素质的队伍是首要前提。20__年在执法队伍建设方面我们的做法是：

一是学习。我们制定了法律法规学习工作计划，要求领导干部带头学法，带头组织上课。组织干部职工学习《劳动民法典》、《体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施管理条例》、《江苏省体育设施管理办法》、《江苏省体育经营活动监督管理规定》、《江苏省体育经营活动监督管理规定》等法律法规。通过学习，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，提高了依法行政的综合素质及广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，确保了各项工作规范有序地进行。

二是培训。一方面参加区法制办举办的培训和调研（5月14日至16日三天的行政执法干部理论培训，8月12日一天的行政执法调研）；另一方面根据实际案例，针对执法文书以及执法行为进行培训。规范执法文书，要求做到一案一卷，法律文书齐备，装订整洁，方便行政相对人查阅。同时，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范依法行政行为。持证上岗，文明执法、将热情服

务作为切入点来抓，以树立体育局形象地位为目标，做到“持证上岗，文明执法，用语文明，礼貌待人”。掌握体育场所管理技能和技巧，全面提高对依法行政工作水平。

三是监督。认真落实《各科室人员岗位职责》、《机关工作人员行为准则》等规章制度，用制度管人、用制度管事、用制度管权，对执法队伍进行有效的制约，促进依法行政工作的顺利开展。行政执法人员要自觉遵守《江苏省行政执法人员执法行为规范》，坚持依法行政、坚持秉公执法、坚持文明执法、坚持执法为民，真正做到对人民负责，受人民监督，让人民满意，树立良好形象。

二、依法治体，加强管理，充分发挥社会管理职责。

《江苏省体育设施管理办法》、《南京市体育经营活动管理办法》、《构建权力阳光运行机制和行政执法责任制》等法规是我们对体育场地、体育市场经营活动进行管理的重要依据。根据国家体育总局和省、市体育局行政执法项目，进一步对体育行业行政许可、行政审批、行政确认、行政处罚、行政备案、行政裁决、其他等执法项目进行了重新登记，同时也明确了机关科室的执法依据、具体实施内容、职责等，并在雨花体育网站上进行了公布。

同时加强了以危险性较大的体育经营活动项目为重点的行政执法管理工作。我区危险性较大的体育经营活动项目主要是游泳项目，针对我区四家游泳场馆健立了管理档案，平时加大了检查力度，今年以来共进行了六次全面的执法检查，严格按照国家《安全生产法》和国家强制性标准《体育场所开放条件与技术要求》，加大了体育经营场所行政执法力度，着重解决管理和设施存在的安全隐患、安

全措施不到位、场地设施不符合标准、制度不健全等问题。确保对本区体育经营活动场所的管理做到心中有数。

三、大力加强法制宣传工作，有力促进依法行政工作的开展。加强宣传，不断营造良好的教育宣传氛围。全民健身日是全民参与的一项体育活动，对增强全社会的体育意识，营造浓厚的社会体育氛围，有着十分重要的意义。我们以“全民健身日”为契机，采取多种形式宣传法律法规。利用展板、标语、宣传横幅、印刷品等对相关的法律法规进行宣传《体育法》、《全民健身计划纲要》等法律知识，使群众在健身的同时潜移默化地接受体育法律法规知识。使普法宣传工作达到了一定的细化和广度，有力促进依法行政工作的开展。

四、加强依法行政建设，有力促进市“五服务”措施的落实

（一）服务群众，不断提高全民身体素质。

1．积极开展全民健身活动。通过全民健身月、全民健身运动会、老年人体育节、健身气功展示等形式，组织开展“迎新春健步行”、“春牛首登山”、“9〃29”步行日等大型体育活动，同时，不断丰富活动内容，创新组织形式，提高组织程度，组织、动员、吸引更多的居民参与到全民健身活动中来。

2．努力培养体育人才。为了落实《全民健身计划》，提高全民健身的热情，我们根据《社会体育指导员技术等级制度》的规定和要求，加大了三级社会体育指导员培训和批准，今年共培训和批准授予三级社会体育指导员47名。增强了社会体育指导员队伍的力量，有效促进了我区全民健身的落实。

（二）服务基层，重心下移。

1．加强体校工作的帮助和指导。一年来，区体育局对区青少年业余体校的工作高度重视，不断地加大投入，添置、更新了训练器材，改善了训练条件，积极与教委协调，解决业余体校在各校区布局设点，提供帮助和指导。在体育局的领导和支持下，业余体校狠抓业余训练，广泛建立竞技体育阵地。目前已有足球、乒乓球、武术、柔道、跆拳道、艺术体操、游泳、篮球等8个项目的业余训练基地，有市局认可的业余运动员32人。同时不断地完善制度，加强管理，强调安全。促进了业余体校自身建设水平的整体提高，取得了可喜的成绩。8个区办项目不仅向市局输送了16名高素质运动员。同时也顺利通过了省体育局组织的评估验收，荣获“省三星级业余体校”的称号。

2.为基层群众办好事，办实事。

今年以来，我局执法队伍除了加强对我区各体育经营场馆的执法督查外，也加强了群众体育设施器材的检查和整改。使群众体育场地设施不断得到完善。我局根据辖区各社区的实际情况，以古XX、龙福社区、宁南XX号大院等全民健身工程点为试点开展体育场地、设施“三下乡”活动，新装8套群众健身器材，改装8套群众健身器材。同时又争取区和省体育局的支持，先后为全区各街道配发了室外健身器材21套，乒乓球桌19套，棋牌桌16套。有效缓解了我区群众健身难的问题。使更多市民享受到体育锻炼的权利，有效盘活了体育设施的利用率和使用率，此举受到了群众的普遍欢迎。

为创建“学习型、规范型、健康型、和谐型”机关的要求，营造一流的机关工作环境，我局会同文化局、旅游局、教育局、机关工委等部门在机关干部中组织开展了内容有游泳、乒乓球、羽毛球、9@k、登山、拔河等多项活动，同时发放游泳票12万元，每周

二、四、五中午12：00-14：00为机关干部开放羽毛球馆、乒乓球馆等场地。掀起了全民健身新热潮，树立了机关干部参与健身锻炼的良好形象。

（三）服务企业，确保经营单位专心发展

体育经营活动，是一项高投入、低产出、微利的经营活动，因此国家有关部门对体育经营活动制定了相关鼓励其发展的优惠。我局在落实好国家优惠的同时，积极为企业排忧解难，热情服务。

1、开展调查研究。按照精心选择课题、合理调配力量、找准服务企业结合点的总体要求，围绕“如何扶持潜力型、成长型企业做大做强”、“如何加大为体育经营企业服务力度”等课题开展调研，积极向区委、区和企业提出真知灼见。

2、加强业务指导。针对危险性较大的体育经营活动项目，如游泳，我们严格按照国家《安全生产法》和国家强制性标准《体育场所开放条件与技术要求》，除加大经营场所行政执法检查外，重点加强了业务上的安全指导。特别是南京市体育运动学校游泳馆中毒事件以后，顾培康带领相关人员亲自组织XX通经营人员进行专题讲座，加强了学习和安全经营上的指导。

3．加强交流，热情服务。我区体育中心由公司承包经营，体育公园由公司进行托管。一年来，区体育中心运行良好，稳步发展，全年安全无事故。主要是因为我们注重加强与企业间的交流与合作，经常围绕安全经营和拓展服务功能，加强企业与间的密切联系等方面开展联谊活动。一方面，对查出和发现的问题进行交流，及时削除隐患，解决问题。另一方面，热情服务，为企业协调各方面的关系排忧解难。提供保障，使经营单位专心发展，效益显著。

以上是我局贯彻落实《纲要》、推进依法行政工作的整体情况。总的来说，我局通过大力贯彻落实《纲要》及市“”五服务“措施，不断创新发展，和谐发展，为我区人民群众办了不少实事、好事，有效提高了依法行政、执政为民水平，体育事业获得了新发展。虽然取得了较好的成绩，但仍然存在着一些需要进一步改进和解决的问题：一是体育执法宣传工作有待加强；二是体育部门内部还没有专门的执法机构。今后，我们将在体育执法工作中进一步总结经验、寻找差距、完善措施，促进体育部门依法行政、依法治体工作走上规范化、制度化、科学化的路子。不断推动雨花体育事业又好又快发展。

二○○九年十一月十日