法律分析：嫖娼是违法行为，要对违法行为进行处罚需要有违法事实与证据。其属于治安处罚或行政处罚范围，执法中必须有以事实为依据，法律为准绳。非现行即缺乏直接或有效证据，处罚证据不足不可以执行处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
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