保康县农业绿色发展方式和路径的调研报告 王大兴江颖 然放养与渔旅融合发展。 引言 １．３林果花卉自主发展，农旅融 随着农业供给侧结构性改革的推 进，保康县农业产业也面临向哪里走， 合培植亮点。一是大力发展林果产业。怎么走的问题，发展现代农业，坚持绿 建成板栗基地６万亩，水果基地２０００亩。 色发展、农旅融合是我们的必由之路。 二是适时发展油用牡丹。建成油用牡丹 １万亩。三是积极发展花卉苗木 保康是襄阳市唯一的全山区县，是 基地１．有针对性的建设几个农贸集散地，扶 持一类或几类新型经营主体，鼓励发 展一到几个产业，多措并举，培植几 个种养加联结紧密，产业链条相对完 备的特色产业集聚区。 四是创新农业管理思维，加快农业 湖北省九个深度贫困县之一。自改革开 基地。发展苗圃（基地）２５处，育苗 转型发展。首先，要加快土地流转的速 发以来，全县高举生态优先，绿色发展 面积１５７９．３亩，苗木品种３０余种。四 度。要鼓励村集体引导农户自愿整组整 大旗，全面推动展特色产业发展。目前 是大力发展葛根、蜂蜜、根艺产业。葛 自然村的成立土地专业合作社，成片流 已基本形成以有机农业为导向，生态农 根基地达３０００亩，养蜂１２４３８箱。 转，减小流转难度；要建立公益性的土 地流转中心，降低流转成本。其次，要 业为主体，无公害农业为基石的绿色农 ２发展瓶颈及存在的问题 业发展体系，茶叶、烟叶、蔬菜等六大 总体来看，全县农业绿色发展存在 加大农业机械的扶持力度。要低价甚至 产业链条初具雏形，各种特色农业发展 六大问题：一是产业众多。共发展产业 免费为农户提供一批青果脱皮机、采茶 呈现百花齐放，加快发展的良好势头。 达１５个。二是山区地理劣势。田块不 机、蔬菜收储棚、避雨棚等。第ｉ，要 规整，分布零散，农水配套、农电配套、 大力发展农业生产社会化服务组织。要 １ 保康县农业发展现状 目前，保康县特色产业总面积稳定 机耕路配套不到位。三是产业布局推进 以购买服务等方式分区域扶持３到５家 在８０万亩，全县农产品加工产值达４１ 缓慢。除店垭茶叶、龙坪蔬菜外，多数 农业生产社会化服务企业。五是转变农业发展观念，拿出绿 亿元，茶叶、核桃、烟叶、蓝莓、蔬菜、 产业分布零散，优势集聚区域形成不明 中药材等十五大产业齐头并进，农业产 显。四是龙头带动能力不足。农业龙头 色发展举措。生态优先，绿色发展，业稳步发展。 企业规模化程度低，规模小，欠债多， 关键是发展理念。首先，在产业选择 １．１支柱产业持续发展，产业链 融资难，普遍经营困难，带动能力不足。 上有扬有抑。要鼓励发展茶叶、核桃、条逐步完善。全县六大产业区域化布局、 五是“三品一标”作用有待提高。全县 烟叶、蔬菜、中药材、蓝莓等对生态 规模化经营、标准化生产的特色产业体 “三品一标”品牌达３１个，但叫得响， 有正面促进作用的产业，适度发展草 系基本建立。一是以保南乡镇为重点， 有实力的不多。很多企业重申报，轻维 食畜、食用菌、水产、根艺等对环境 建设高香绿茶产业带。全县茶叶总面积 护，重名头，轻运用。六是特色农业管 有一定负面影响的产业，自愿发展林 １４．２８万亩，其中可采摘面积达１Ｏ．０６ 理与服务能力不足。机构改革导致业务 果、蜂蜜、花卉、苗木、油用牡丹、万亩。二是以稳定核桃基地为重点，加 众多，人员紧缺，基层农技服务人员严 葛根产业。其次，要加大循环农业发 展力度。要与种养加密切融合，与易 强产业基地管理。全县核桃保存面积 重不足。 ３５万亩，挂果见效面积１５万亩。三是 ３推动全县农业绿色发展的 迁点建设紧密结合，与新型经营主体 规模经营紧密结合，建好用好农村能 源项目。第三，要加大农业面源污染 治理和管理力度。要推广水肥一体化、 农药减量控害、生物活性有机肥等清 洁生产新技术，加大农膜回收、农药 包装回收力度，推动秸秆还田积肥等。 以反季蔬菜为重点，建设华中蔬菜基地 方式路径及意见建议 县。龙坪、歇马等地反季节蔬菜基地面 是要理清发展思路，调整发展规 积已突破４万亩。四是以稳定烟叶面积 划。要坚定走绿色发展、农旅融合之路， 为重点，建设高山烟叶优质基地。全县 并对应调整好县域功能区规划和农业发 烟叶面积达４万亩。五是以马桥、歇马、 展规划，按规发展，按规推进。 寺坪为中心，辐射发展药材产业。苍术、 二是要咬定青山不放松，大力推进 柴胡等中药材面积达６．８万亩。六是以 高标准农田建设。可以预见，未来保康 过渡湾、后坪为重点，发展蓝莓产业。 人口数量会继续下降，要集中在沿河边 全县蓝莓基地达２５００亩。 路边建设一批地势平坦，旱涝保收，土 １．２畜牧菌渔适度发展，环境致 地肥沃，适宜机械化操作的高标准农田。 富平衡兼顾。一是转型治理并重，积极 三是要遵循市场发展规律，发挥政 发展生态养殖。利用山区山场，转型发 府引导作用。首先，要扶持发展龙头 展草食畜产业。二是从严总量控制，适 企业、专业合作社和家庭农场，带动 度发展食用菌产业。代料食用菌稳定在 产业发展。其次，要争取建设一到两 ４０００万袋。三是拆网箱禁投肥，转型 个规模农贸集散交易中心。第三，要 发展水产养殖。积极倡导生态养殖、自 利用产业扶贫等来引导产业发展， 一结语 总体看，农业产业，发展是根， 绿色是翼。我们只有永不懈怠，持续 推进农业农村改革，砥砺前行，坚持 大发展真发展不动摇，坚定绿色发展 生态优先不动摇，那就一定能够实现 建设开放繁荣、精致典雅的绿色保康 这一宏伟目标。 作者单位：湖北省襄阳市保康县农业局
