谋篇布局制造业高质量发展

谋篇布局制造业高质量发展

□赵鹏

推动经济高质量发展，关键和重点在于制造业。当前，浙江制造业发展迈入新阶段，但也要清醒的认识到，浙江在产业发展层次、产业技术创新能力、人才要素支撑等方面还存在明显不足，迫切需要做好现代产业体系及制造业高质量发展的系统性谋篇布局。要围绕建设制造强省，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动制造业质量变革、效率变革和动力变革。

提层次，构建现代优势产业体系。着力打造汽车、绿色石化、现代纺织、电子信息等一批世界级产业集群，培育壮大高端装备、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。加快布局量子技术、卫星及应用、增材制造、服务机器人、石墨烯、氢燃料电池、商用航空航天、智能网联汽车等引领未来发展的新兴产业。

育主体，培育扶持企业发展壮大。聚焦汽车制造、绿色石化、数字经济等重点领域，实施雄鹰行动计划，培育一批具有全球竞争力一流企业，支持企业对标世界500强，通过壮大主业、技术引领、资本运作等方式，进一步做大做强。实施高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”行动，引导并扶持一批主业突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的行业“小巨人”“单打冠军”，塑造浙江制造业发展的群山。

搭平台，打造高质量发展的大载体。以杭州湾大湾区“三廊四新区”为重点，超常规集聚、加快布局一批引领性强的制造业大项目、大企业及高端要素资源，开展一批标志性工程，引导生产力布局向大湾区集聚。进一步优化全省制造业业产业布局和区域分工，优化提升温台沿海产业带、积极发展义甬舟开放大通道产业轴、合理开发丽衢生态工业产业带，打造若干产业功能区、新型工业化示范基地等。

强基础，提升产业技术创新能力。大力支持之江实验

室、西湖大学、阿里巴巴达摩院等重量级研发机构建设。布局国家产业创新中心、制造业创新中心等重大创新平台。聚焦汽车、电子信息、动力及储能电池等领域，组织实施一批产业关键核心技术攻坚项目及重大科技专项，突破产业转型升级的技术瓶颈，推动未来产业加快布局。实施新一轮高水平重大技术改造升级工程，增强制造业技术创新能力。

助融合，加快传统制造业改造提升。实施数字经济一号工程，深化制造企业上云；推进实施一批智能化改造示范项目，建设一批“智能工厂”和“数字化车间”样板，加快产业数字化转型。实施服务型制造发展行动，推进制造业与现代服务业融合，提升发展现代物流、检验检测等生产性服务业。实施绿色制造行动，创建一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。

扩开放，加强制造业全球精准合作。精准推进一批具有全局性、战略性、前瞻性的大项目或者主导产业明确、带动能力强的大项目，高水平建设一批国际产业合作园。深度融入“一带一路”建设，高水准建设一批境外经贸合作区、境外系列站等，形成贯穿“一带一路”沿线新格局。积极参与长三角高质量一体化发展，协同推进长三角工业互联网建设，助推长三角区域制造业高质量发展。

优环境，打好高质量发展组合拳。以“最多跑一次”改革为牵引，制定实施工商登记、投资与贸易便利化、营商环境法制化等提升行动，打造一流营商环境。打好扶持民营经济发展、小微企业扶持、减税降费、金融支持实体经济、资源要素市场化改革等组合拳。全面深化“亩均论英雄”改革，带动全省制造业提质增效。

作者单位：浙江省工业和信息化研究院

浙江经济·2019年第02期

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