立足实际谋发展 游产品开发与生产，延伸产业链条，强化循 环发展，提高资源利用率，构建矿产、林产 资源深加工基地县。大力培育新兴产业。充 翼差拿套囊言 妻墨 周小共江华瑶族自治县委书记 一“驹 少数民族贫困地区的江华瑶族自治县结 际，立足本地，充分发挥自身优势，从现 础抓起，通过转观念，调思路，转方式，调 ，分利用“北倚三湘四水、南通粤港澳桂”的 区位优势，大力发展以生产、流通、运输、代 理、仓储、信息等为主的物流新兴产业，适 时引进～批专业物流企业，把江华建成南 岭地区的物流中心：依托丰富的风能资源， 创新多元投入机制，发展以风能发电为主 进一步促进了全县科学发展。 的新兴能源产业，使新兴产业在经济转型中崭露头角。不 树立长远意识，既重量的扩张，更重质的提升。在转方 断提升传统产业。立足现实基础，抓好技术改造，集中力量 结构上，首先着力破除这是发达地区的事情、欠发达 发展一批以建材、 台金、化工、药材加工、农产品加工为主 不需要抓的认识误区，始终坚持量的扩张与质的提升 的基础产业，扩大传统产业规模。狠抓骨干企业改造挖潜， 的方针，通过增量转型积聚增长优势。结合江华实际， 重点帮助骨干企业提质增效，提高市场竞争力。 坚持“产业强县”首选战略，实施资源大整合，在转方 建立前瞻眼光，既抓即期增长，更谋长远转型。转方式 ３２式上走出“江华特色Ｉｔ ０做强做大优势产业。充分发挥矿产、 调结构必须坚持“近抓增长”与“远谋转型”相统一，既要重 林产和水电资源丰富的优势，通过市场运作，搞活机制，优 近期利益，又要重长远发展。加强项目建设既是保增长、惠 化资源配置，确保重要资源配置给战略投资者，促进资源 民生的现实需要，也是转方式、调结构的长远之计。江华结 向优势骨干企业聚集。通过资源精深加工建设，加强中下 合实际，以“项目建设攻坚年”活动为抓手，四面出击，重点 众，在生活上关心群众，领导者的亲和力便 当县长重在真抓实干 会油然而生。真抓实干才有执行力。作为县 长，提升个人的执行力，可以带动整个班子 的执行力。只有在全县经济发展、社会稳定 县人民政府县长 苎孝 书记 肖拥军 真抓实干是为政的风向标，是为民的承 大局上真抓实干，在处理急难险重问题上 真抓实干，在落实党的大政方针上真抓实 干，才会提高执行力。 诺书，是发展的誓师表。县长作为代表党在 一县范围内执政的行政长官，真抓实干责无 旁贷。 真抓实干重在转变经济发展方式。调 优产业结构，大力改善民生。县长应带领 真抓实干才能凝心聚力。真抓实干才有向心力。县级 全县干部积极探索，加大改善民生的力度，切实调整收入 人民政府的凝聚力，来源于县长高超的政治智慧和真抓实 分配结构，切实加大社会保障投入，切实抓好经济结构调 干的勇气与毅力。县长作表率，全县干部才会心往～处想， 整优化，推进县域经济持续、健康、快速发展。增强自主创 劲往一处使，最终汇成干事创业的洪流，形成执政为民的 新能力，提高科学发展水平。把增强自主创新能力作为调 合力。真抓实干才有感召力：作为县长，职务生成的感召力 整经济结构、加快转变经济发展方式的中心环节，让经济 是局部的、有限的、不稳定的，只有个人魅力生成的感召力 发展的动力更加强劲。发展现代农业，组织科技攻关，提 才是稳定的、长远的、广泛的。个人魅力的形成主要靠务实 高农作物单产水平，降低农业生产成本。发展战略性新兴 的工作作风。真抓实干才有亲和力。领导者成就事业需要 产业，提高自主创新能力，坚持走新型工业化道路，加大 上级的支持、下级的配合，更需要群众的拥戴。县长的亲和 科技投入，加快创新型队伍建设。强化政府投资体制改 力来源于制定政策以群众的利益为出发点，落实政策以群 革，提高公共服务能力 明确界定政府投资的职责和范 众的需求为落脚点。在感情上贴近群众，在工作中依靠群 围，政府投资加快从竞争领域退出，主要用于加强新农村 突破，吃透一切项目政策，打通一切项目关系，争取一切项目资金，充 分发挥大项目的“井喷效应”，做到项目不断档，建设不停步，实现可 持续发展。在项目推进中，逐渐实现四个转变。一由招商引资向选商 选资转变 二由引进企业向打造产业转变。围绕产业发展形成产业集 聚，注重对现有产业配套的招商引资：三由粗放用地向集约用地转 变，防止入园企业建设容积率过低，浪费土地太大，土地利用率不高 五 的问题；四由劳动密集型向技术密集型、资金密集型企业转变。 培养统筹思维，既突出重点，更重全局推动。转方式调结构，培植 亮点，以点带面是关键。结合江华实际，经济技术开发区就是关键点、 也是转方式调结构的主战场。按照“三年打基础、五年上规模、十年新 崛起”的总体要求，继续采用ＢＯＴ、ＢＴ￣ＤＦＢＴ模式，将融资、引资和建设 引入市场机制的运行轨道，加快夯实基础设施。坚持在发展中促转 变，在转变中谋发展，注重主导产业和特色产业培植，着力形成以稀 土为核心的新材料产业集群、以风电及设备制造为核心的新能源产 业集群和以方便鱼肉粉丝为核心的环保食品药品产业集群，力争将 经开区打造成为承载产业转移的制造加工基地、资源开发利用的高 新技术研发基地、重要的旅游、文化、教育和会展产业化基地。通过抓 好“经开区”建设这个牛鼻子，以点带面，推动全局，实现以全县１％的 面积，创造全县８０％的产值。 建设、教育、医疗、社会保障等经济社会发展薄弱环节。积极推广“代 建制”等市场化运作模式。进一步落实企业投资自主权。减少行政审 提升 中共临澧县委书记 黄清宇 促发展 批和对经济活动的直接干预，履行好对重大项目规划协调等服务职 能。实行绿色财税政策，逐步加大高消耗、高排放的生产、流通和消 费环节征税力度。 真抓实干贵在形成机制。建立和完善民主决策机制。县长在进行 行政管理决策时，要坚持实行民主集中制。对涉及经济社会发展全局 的重大事项决策，健全协商和协调机制；对专业性、技术性较强的重 大事项决策，健全专家论证、技术咨询、决策评估制度 对与群众利益 密切相关的重大事项决策，健全公示、听证制度，推进行政管理决策 科学化、民主化。建立和完善科学管理机制。政府管理要强化流程控 制，引入现代企业全过程、精细化管理的理念，建立要求明确、分工严 密、过程规范的工作流程，对执行过程进行严格控制；要强化策略联 盟，把责任落实到乡镇，充分运用当地的行政力量来齐抓共管；要强 化形象经营，高投入地实施民生工程，做到情为民所系、权为民所用、 利为民所谋、业为民所创。建立和完善量化考核机制。积极探索和完 善考评实施办法，采取个人自评、群众测评和领导讲评“三合一”考评 模式，按月对干部的表现予以综合评价和鉴定。逐步建立奖励和约束 制度，鼓励先进、鞭策后进，努力使考评工作取得实效，将考评得分与 评优评先、年终绩效考核挂钩。真正形成真抓实干的生动局面，创造 经济社会繁荣发展的兴旺景象。 力 ＝ 事业成败，关键在人。面对“推进创 争优、实现富民强县”的艰巨任务，我们 从提升“五力”着手，坚持不懈抓好干部 伍建设，为加快发展提供坚强保证。 ３３ 提升带动力。创先争优促发展，关键 在领导班子，核心在“一把手”。领导干部 不仅要做加快发展的“指挥官”，更要做务 实干事的带头人。带头管队伍。既带头遵 章守纪，又敢于动真碰硬，切实解决干部队 伍存在的突出问题。带头促发展。紧扣经 济工作重心，亲上“主战场”，做好“牵头 人”，当好“排头兵”：狠抓事业发展，加强单 位建设，力争每年都有新发展，每年都有新 变化；积极争先创优，力求各项工作排位不 断靠前。带头保稳定。认真落实“一线工作 法”，带头走访群众，定期约见群众，掌握社 情民意；坚持民生为重，力办惠民实事，密 切党群干群关系；坚持快速反应，重大突发 事件第一时间赶到现场，第～时间妥善处 理，第一时间上报。 提升执行力。执行有力，事半功倍；执 行不力，一事无成。提升执行力，首要强化 大局意识。教育弓Ｉ导各级各部门和广大干 部群众牢固树立临澧意识，始终以发展为， 重，以全局为重，始终与县委、县政府保持、， 高度一致，部门利益、个人利益服从大局利… 益，为推动发展多做贡献。其次是雷厉风ｔ 行，抓快、抓实、抓好。大力倡导立说立行、
