维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年第５期 民营企业创新的动力机制评价及对策 周荣荣 内容提要：民营企业经过２Ｏ余年的发展，已经成为我国国民经济的重要组成部分，同时也是我国经济快 速增长的驱动力。该文通过界定民营企业的动力机制内涵，分析民营企业动力机制存在的问题及原因，说明 创新是民营企业发展的动力源泉，并提出企业创新的对策建议。 关键词：民营企业 动力机制内涵 经济学意义 发展对策 中图分类号：Ｆ２７６．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—２３８２（２００６）０５—００５８—０４ 一、民营企业创新动力机制的内涵 术的所有者、资本的所有者、管理的所有者和创业者 联手推进技术创新，企业靠不断更新技术和开发新 民营企业创新动力机制的本质是企业生存发展 产品抢占市场。全新的“民营”管理机制和营销策略 的自身要求，是市场经济竞争中优胜劣汰的必然结 与以科技创新为核心的先进生产力有机结合，是使 果。一方面是企业内部的动力，它是一种主动的发 民营企业得以腾飞的力量所在。企业竞争能力取决 展、创新的愿望和要求，主导着民营企业发展的全过 于多方面的因素，在核心竞争力中，最根本、最关键 程；另一方面又是企业外部的动力，它是一种外在的 的是具有领先技术且不断创新的核心产品，具备强 推动力及外部环境，对企业创新起着支持和引导作 大的自主开发能力，形成自主知识产权的核心技术 用。内力和外力有机结合，共同作用，构成了民营企 和实力雄厚的企业品牌形象。在“民营”创新机制下， 业创新的完整的动力机制。企业创新的内部动力机 一个个鲜活的成功事例不断涌现，令世人不得不刮 制包括：制度创新、管理创新、技术创新、营销创新、 目相看。特别是民营科技企业是把最具动力的生产 文化创新等，通过一系列的创新，打造企业的核心竞 力和最具活力的民营机制结合起来的企业群体，是 争力。 一个通过科技链与产业联动而推动全社会科技进步 １．制度创新。企业创新动力的基础。市场竞争 的企业群体。一是民营科技企业是实现民营机制同 是激活区域经济细胞的酵母，而民营机制是一种最 高科技有效对接的载体。民营科技企业经济上具有 能适应市场竞争的运行机制。民营企业从诞生之日 较强的活力，技术创新方面具有较大的动力，技术成 起，对企业运行机制进行了重大创新。制度创新是企 果转化方面具有较高的洞察力，易于推进技术创新， 业内部动力机制，是整个创新体系的基础。其不断调 实现跨越式发展。二是民营科技企业是实现地区产 整和优化企业所有者、经营者和劳动者三者间关 业结构升级的助推器。民营科技企业覆盖国民经济 系。竞争力需要主客体联动，建立能给企业造成动力 的主要行业，多数集中在通讯、电子信息、生物工程、 和压力的和机制，使企业有一个培育竞争力的 新医药、新材料、新能源及环保等领域，走出了一条 基础条件和成长环境。就市场竞争而言，就是要制度 以自主知识产权的科技成果转化为主的发展道路。 创新，通过建立现代企业制度变革、转换机制、 ３．管理创新，引领企业创新的未来。有一位企 激发企业提高竞争力的内生动力。 业家讲，技术创新、产品创新是表面的东西，核心是 ２．科技创新。企业创新的智慧源泉。科技创新 企业的制度创新，而制度创新的核心是经营、管理的 是企业持续发展、在市场竞争中立于不败之地的智 创新；必须站在全球化和国际化的高度，拥有全球化 慧动力源泉。民营企业产权明晰，充分体现了按劳分 的视野，国际化的理念，制定民营企业的发展战略， 配与按资金、管理、技术等生产要素分配相结合的原 使家族式的企业、裙带关系的还是封闭式的企业走 则，易于推进知识的资本化和股份化，有利于激励技 向社会化、市场化、国际化。民营企业的业主们，特别 一５８— 维普资讯 http://www.cqvip.com Ｍ口ＤＥｌｌＨ￣ＯＮＯＭＩＧ ＲＥｆｉＥＡ￣ＧＨ 是民营科技企业新生代的企业家们，知识结构和管 业和公司职员的切身利益结合，最大限度合理配置 理水平相对较高，他们不仅重视现代科学技术发展 资源，做到人尽其才，物尽其用。这种新型的企业经 最新动态和市场应用前景，借以推动产业结构调整 营机制，转换能力和创造能力强，极大地促进了生产 和产品更新换代，同时也具有现代企业管理知识，整 力的发展。民营企业有效的激励机制和制约，与市场 合资源配置，使自己的企业管理更趋规范，向更高层 机制更自然和谐，在追逐利润最大化动力的驱使下， 次提升。他们较看重产业资本、有形、无形资产的运 使资源的配置更加合理和不断创新。民营企业把民 作，注重将商品、货币、知识、生产资本联合运作。有 间的生产要素，诸如劳动力、资金、技术、人才等通过 一位企业家讲：“资本是经济的核心，尤其是现代市 民间资本结合在一起，形成为新的生产力。在这里， 场经济，不管科技与经济如何发展，都离不开资本。 民间资本是切人点、发动机。在市场经济条件下，资 投资一个企业，一个首先重要的标准是看企业的增 本最重要，人的因素也靠资本来推动。所以，民间资 值潜力，要看市场价格和预期价值。其次要看变现能 本集融资状况是与否（也包括整个金融状 不能增值，增值潜力有多大。” 况是与否），直接关系民营企业的生存与发展。这种 ４．产权明晰。企业自主发展的根本动力。民营 发展特征充分体现了市场经济发展的基本要求。 企业拥有生产经营的全部权力，完全是自主经营、自 ７．以人为本，企业创新动力的主导因素。民营 负盈亏、自我发展、自我约束，克服了所有者“虚化” 企业在人员的使用和配置上做到人尽其才，减少冗 的现象。不管民营企业的产权结构是多元还是单一， 员，并通过激励、监督等有效控制手段挖掘最大潜 其产权关系一定较清楚。明晰产权出资人和相关者 力。企业在录用人员上双向选择、因事设人、一人多 的利益，形成合理的约束和监督机制。民营企业的一 用，择优选用的人事权，使劳动者的潜能充分发挥。 切生产活动，始终与经营者的切身利益息息相关。在 经过市场的竞争，成功的民营企业都是市场的佼佼 物质利益的驱动下，经营者和所有者都以收益最大 者，都有较强的自主意识、风险观念、决策能力、创新 化为目标，能够有效积累原始资本，千方百计提高资 、能力和管理水平。善抓机遇、善于用人是民营企业的 本周转速度和使用效率，促使资本不断增殖。资本关 两大成功秘诀。民营企业里聚集了越来越多的优秀 系的核心是追求资本增殖能力、扩大再生能力和市 专业人才和经营管理人员，他们在这块用武之地大 场开拓能力。 显身手，并做出贡献。 ５．先进文化。企业创新动力的品牌形象。在市场 经济条件下，企业文化正日益成为体现企业竞争实 二、民营企业创新动力机制存在的问题及原因 力，增强企业凝聚力的内在需求。可以说，文化竞争 民营企业创新动力机制存在的问题：一是企业 是市场竞争的载体，市场竞争是文化竞争的表现，尤 发展的持续内在动力衰竭，企业壮大及发展到一定 其是企业的核心竞争力最终集中表现在文化竞争力 规模后，失去创业时的激情，人员沉淀、人际关系板 这个层面上来。民营企业有自己鲜明而又独具特色 结，企业失去活力，民营企业未老先衰，内部机制越 的企业文化，在企业生存和发展过程中所体现的人与 来越缺乏活力。二是经营层的内在利益驱动短期化， 人之间的关系，以及公认的价值和行为准则，充分体 即经理阶层将自身利益超越企业发展长期利益，将 现“以人为本”的原则，突出人在企业中的重要作用， 短期利益替代长期利益，导致企业片面追求短期利 充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展。 润，牺牲企业的长期发展，企业难以做大做强。三是 ６．机制灵活，企业创新动力的环境优势。“民 企业生命周期过短。据统计，我国民营企业的平均寿 营”是指除了国有、官办以外统称为民营。各种所有 命只有２．９年。北京中关村“电子一条街”５０００家民 制是关系平等、共同发展的一种“生态经济”。民营企 营企业，生存时间超过５年的只有４３０家，其余 业以“四自”：自愿结合、自筹资金、自主经营、自负盈 ９１．４％的企业已烟消云散；生存期超过８年的企业 亏，最大限度地将产权明晰到自然人生产要素（包括 仅占总数的３％。民营企业在渡过“学步期”后，应探 技术、资金、设备等）参与分配。企业享有充分的以市 讨家族化与职业化的融合途径，着力培养能承担主 场为导向的发展战略决策权，随行就市的自主贸易 要经营责任的职业管理者队伍，在信任的基础上，使 权，同经济效益挂钩的分配权。这种机制将市场、企 企业由老板个人经营向专业化经营转变，解决民营 一５９— 维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年第５期 企业动力机制问题。四是少数民营企业的信誉度较 有经济已逐步从一些竞争性产业领域退出，民营经 差。在改革开放的初期，市场经济处于萌芽阶段，规 济已经成为广大竞争性行业的主力军，但因这些行 范市场和竞争秩序的法规不成熟、不完善，民营企业 业的进入壁垒较低，因此，造成大量小型民营企业的 的不正当竞争问题十分突出。一些民营企业生产和 进入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。无限度的恶 销售假、冒、伪、劣商品，进行商业贿赂、欺诈、低价倾 性竞争使本来就弱小的民营资本遭受致命打击。如 销，转移、隐匿、销毁违法财物等，既造成严重不良的 何组织民营企业的生产经营，形成合理规模和自序 社会后果，也毁坏了自身的信誉。从深层次上看，民 生产，已成为解决这些产业领域民营经济发展的首 营经济遇到的上述各种歧视和非国民待遇，多少同 要任务。 其较差的声誉有一定关系。因此，民营经济要发展， ３．企业的治理结构不合理。民营经济的治理结 解决其声誉问题就不可回避。 构理论上能够做到合理，但是，现实的情况并非如 导致民营企业创新动力机制问题的主要原因有 此。一些民营企业采取了家族式治理模式，而另一些 以下几个方面： 民营企业则采取了两权分离式的现代企业制度模 １．创新动力机制外部环境的非国民待遇。 式。事实证明，家族式治理不见得没有效率，两权分 （１）市场准入的非国民待遇。在民营经济较发达 离式也不见得没有问题。问题是一些企业应当采取 和开放程度较高的广东省，即便是一些已经允许外 分离制衡的模式，而它却仍然还是家族式的。不过民 商投资进入的产业领域，民间投资也很难进入。在广 营企业采取现代企业制度已成为一种趋势和基本取 东某地的８０个行业中，允许外商进入的有６２个，占 向。据统计，截至２００１年度，全国私营有限责任公司 ７５％，而允许民营企业进入的只有４２个，仅占 已发展到１３７．９９万户，比２０００年底增长２６．９５％， ５０％。江苏省对民营企业的土地、资金、电力等生产 净增加４个百分点，占私营企业总数的６８．０３％，比 要素供给相当紧张。 上年增加了６个百分点 （２）银行贷款的非国民待遇。民间投资的资金来 源主要是自身积累和借贷。目前，民营资本７０％是 三、完善民营企业创新动力机制的对策建议 自筹，从国有银行获取的贷款不足３０％，属于最难 １．建立现代企业管理制度。民营企业要真正建 获得贷款的弱势群体。民营经济实现的产值已超过 立起新的现代企业管理模式，发展趋势就是控股化 包括国有经济在内的其他经济创造价值的总和，但 和集约化，充分发挥家长式管理模式的灵活高效的 银行却对它们在贷款上施以种种歧视性。江苏 优势，并借鉴先进的管理经验，明晰产权，科学管理， 民营企业贷款难的问题亦仍很突出，２００４年全省私 建立起现代企业制度。 营个体经济增加值占全省ＧＤＰ的比重达３２．３％，而 ２．加强企业家创新意识的培养。企业家是企业 私营个体经济贷款余额仅１３６７亿元，占全省贷款余 的灵魂。推动企业不断发展壮大是每一个企业家的 额的比重仅为９．６％，比上年下降０．２个百分点。 愿望，要实现这一愿望，必须实现从传统意识向创新 （３）税赋和法律的非国民待遇。在税赋方面的不 意识转变。培养企业家的创新意识，必须把握和解决 平等主要反映在严重的所得税重复计征。法律方面 好三个方面：一是充分认识管理创新对企业发展的 主要是民营企业在各类产权和产权关系上缺乏有效 作用和意义；二是发挥企业家在管理创新过程中的 的法律保护，在事件的裁判上更多地遭受歧视。 影响和作用；三是加强创新的理论、方法、手段、途径 （４）发展中的非国民待遇。整个社会还不同程度 等的研究开发。 存在对民营经济的各种偏见，认为民营经济只能是 ３．建设先进企业文化，树立创新品牌形象。经 一种“边缘性经济”。和省及各级扶持中小 济活动的主体是人，人的价值观念、情感意志、文化 企业发展的好的措施不能落实到位现象仍程度 素养等制约着人的经济活动。人与人之间的各种社 不同地存在。 会关系、伦理关系等，也影响着社会经济关系的形式 ２．产业内结构不合理。由于民营企业数量多、 和人们的生产组织形式及其运行效率。现代企业不 规模小、技术落后，企业综合竞争力不强，过度和不 仅是市场经济的运行主体，且是市场经济的文化主 当竞争严重，抗风险能力弱。经过２Ｏ多年的发展。国 体。依靠为全体员工认同的、强有力的企业新文化， 一６Ｏ一 维普资讯 http://www.cqvip.com ＭＯＤＥＲＮ ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ 激发员工的工作积极性和主动性，凝聚成一股经久 务职能，成为领导者和服务者，给予民营企业制度、 不衰的巨大群体力量，以达到企业的发展目标。一是 技术、信息和金融支持，建立公平、合理、高效的外部 建立企业创新的管理制度。在企业的管理制度中强 环境，推动民营企业管理创新和发展。一是优化民营 化鼓励创新的内容，给职工的创新活动以制度上的 企业发展的经济环境，改变民营与国有企业享 支持。如对各种创新成果给予相应的奖励，支持创新 受的待遇不平等情况，给企业管理改革以动 小组工作，为其提供必要的资源、资金、技术指导 力。应重视市场开放性、完善商业立法和税收制 等。二是提倡竞争与合作。企业内部的竞争，有利于 度等，为企业市场竞争建立合理、科学的游戏规则。 调动所有人员的积极性和主动性，增强企业的活力 如：公平市场准入、改进产业程序、有效监管银行系 和竞争力。建立良好的合作关系，可以增强企业的凝 统及确保的法规正常运转等。二是加快职业经 聚力和向心力。三是营造鼓励创新的环境和氛围，如 理市场的建设。打破我国目前经理市场上的诸多二 建立信息共享机制等。 元性，形成真正的公平竞争，促进管理专家的市场流 ４．提高企业整体素质和创新能力。提高企业整 动，强化市场对专家的竞争性约束。将职业经理人的 体素质，是增强管理创新的动力、推动企业快速发 价值与企业业绩联系，评价他的经营管理能力及监 展的基础和条件。员工整体素质的提高，一方面可 督经营行为，形成成熟的职业经理市场。三是加强社 以增强企业管理创新的能力，另一方面，可以强化 会教育、科研力量对民营企业的支持。随着民营企业 创新的动力。作为利益相关者，经营者、所有者、员 发展科学化、现代化要求的不断提高，社会教育、科 工的利益都与企业的利益和企业的发展状况密切 研力量在民营企业这一巨大的市场中大有可为。教 联系。追求利益和效用最大化的主观愿望，促使各 育科研单位可以利用自己的信息、人才、智力等优 方都要关注企业的运行状况，寻找企业运行中的不 势，为民营企业提供多方面的服务。 合理因素和发展的障碍，并清除这些障碍，以保证 企业的顺利发展，使企业管理创新内在化，也是企 参考文献： 业利益相关者的内在要求，从根本上强化了企业管 理创新的动力。 １．魏字辉、李海全、焦义武、付启生编著：《民营经济概 ５．加强管理创新的战略管理。管理创新伴随着 论》，郑州大学出版社。 ２．郭国庆、陈凯：《民营科技企业的决策机制》，《经济理 企业创新的全过程，是企业发展战略的重要组成部 论与经济管理｝２００４年第８期。 分。对管理创新进行战略管理，要根据企业总体发展 ３．夏建胜：《民营企业持续发展的五个创新点》，《经济问 战略要求，结合实际，制定科学、整体的创新计划，以 题探索｝２００２年第６期。 适应企业内外环境的变化。整体性在于把企业的各 ４．晓亮：《论民营经济中的十个认识问题》，《南方经济》 个部门联系在一起，调动各方面的积极性，使各部分 ２００１年第１期。 配合、协调地工作。加强企业管理创新的战略管理， ５．杨启先：《认真搞好民营经济，促进经济持续快速发 首先以企业的总体发展战略为指导，围绕企业的总 展》，《经济纵横＞＞２ｏｏｏ年１Ｏ期。 目标来决策企业的管理创新。其次，战略决策必须依 ６．乔新生：《私营企业发展面临的法律制约》，《现代工 照科学程序，即：对环境进行分析，包括对社会政治、 商）２００１年第７期。 ７．许经勇：《论我国民营企业创新》，《南方经济｝２００２年 经济、文化和企业经营环境等全面系统地分析。在此 第９期。 基础上，设计管理创新的计划和方案，经过评 ８．【美】杰斯汀－隆内克等著：《小企业运营》，华夏出版 估、论证后实施。再次，战略决策要有计划、分阶段、 社２００２年版。 分步骤推进。 作者简介：周荣荣，江苏省农林厅研究员、南京大学理论 ６．营造有利于民营企业创新的良好环境。加入 经济学博士后（南京 ２１００３６）。 ＷＴＯ后，应变弱化的管理职能为高效的服 ［责任编辑：吴群】 一６１—
