２０１７年第４／５／６期（２月） 高速公路路面中修养护施工安全管理 焦 （河北广通路桥集团有限公司，河北邯郸０５６００１） 摘要：结合当前高速公路养护施工中遇到的安全问题，分析了高速公路养护施工中潜在的安全隐患，有针对性地提出 了安全措施和管理办法，确保在不断交的情况下安全生产，保证道路畅通。 关键词：高速公路；养护；安全管理 中图分类号：Ｕ４１８ 文献标识码：Ｂ （３）向高速收费部门办理施工车辆上下高速所需的通 ０引言 随着国内大量高速公路的建成营运，早期修建的一 些高速公路已逐步进入养护阶段。养护施工的种类包括 桥梁专项维修、路面中修、边坡防护及交通安全设施更 换等，在进行以上养护施工时，首先要在保证不断交且 缴证。施工时所需要的施工车辆较多，尤其是运输车辆 上下比较频繁。为方便施工车辆上下高速，也为了减少 施工费用，需要结合高速管理处办理通缴证，向收费部 门提交申请，统计施工所需要的车辆型号及车牌号，按 相关规定一次性交纳通行费，取得通缴证，这样施工车 辆在取得通缴证后就可以自由上下高速，既提高了工作 安全通行的条件下完成施工任务，如何实现这一目标， 是业主单位和施工单位需要首先考虑的问题，也是相关 的路政、高速巡警关心的问题。 效率，又减少了通行费用。 高速公路路面中修养护施工的安全管理工作重点是 保证来往车辆安全通行的情况下完成施工任务，为做到 ２高速公路路面中修养护施工潜在的风险因素 因高速养护施工是不断交施工，既要保证来往车辆 这一点，安全管理工作首先要清楚安全生产的几个管理 环节及开工许可申报程序；其次还应与施工生产紧密结 通行，又要完成挖补罩面施工任务，所以在施工过程中 就有可能发生各种各样的交通事故，如何减少事故的发 合，管生产必管安全，在组织生产管理的同时首先要进 行安全组织，要了解高速公路养护施工的特点是在不断 交的情况下进行施工，要考虑到高速畅通这一前提，了 生，就需要施工现场管理者认真分析潜在的风险因素， 并找到应对的措施，防患于未然 风险因素包括人的不 安全行为和物的不安全状态，人的不安全行为主要有： 施工人员没按规定穿反光背心，机手无证操作，人员随 解高速公路养护施工潜在的风险因素，要制定相关的安 全措施和应急预案。 意在高速路上穿过施工区，随意打开分隔带开口， ｌ开工许可申报程序 （１）施工单位在拿到中标合同后，根据图纸要求编 写交通组织方案。编写交通组织方案时，要进行充分的 现场调查，要与施工生产紧密结合，充分考虑交通量的 大小。根据施工环境安全交通方案大体有三种形式，方 案一：若交通量比较大，要结合当地的高速网，考虑是 否能向其他高速分流，减少日交通量，控制货车或七座 过度劳累施工，夜间施工没有摆放照明设施，随意往路 上仍物品和杂物，当天的挖补面没有安排及时填补等； 物的不安全状态主要有：安全锥没有加砂袋，重量也不 足，很容易被来往车辆和风吹倒，吹倒后没有及时规 整，标志牌及安全锥没有按规定摆放，施工车辆在工后 没有按要求停靠在指定位置，废弃料没有及时处理，施 工车辆带病作业，制动效果不好等不良现象都有可能造 以上的车通行，仅限小车通行。方案二：若不能分流， 可考虑是否能借道行驶，指借助开口的功能，开口 与开口之间分段借道，路面摊铺时采取全幅施工。方案 三：如果既不能分流，也不能借道，可采取半幅路面施 工，中间用安全锥隔离。 成安全事故的发生，都是潜在的风险因素。 ３安全管理的措施 针对以上提到的安全风险因素，安全管理措施也相 应分为两个方面，即是人的管理和物的管理。 ３．１人的管理 （２）与主管的路政、高速巡警取得联系，上报交通 组织方案，申请施工许可证。高速交警与高速管理处是 两个单位，路政是管理处的下属单位，施工前只有到路 政、交警部门办理了施工许可证，施工车辆与人员才能 上路施工，否则高速交警与路政不允许上路施工。 （１）在高速上施工，潜在的风险因素很多，有施工单 位带来的风险因素，也有来往车辆带来的安全风险，且 这些安全隐患多是随机的，发生安全事故就在一瞬间， 因此要组织一些经验丰富的安全管理人员来操作，一名 收稿日期：２０１６—１０—２３ 作者简介：焦（１９７５一），男，工程师，主要研究方向为交通工程。 １９８ 经验丰富的安全员可以规避潜在的安全风险。 （２）完善安全生产管理体系，明确安全责任人，建立 健全安全制度，并将安全职责和管理网络图规范上墙。 （３）设置专职安全员，并且数量要有保证。专职安全 员在高速公路养护施工中起着开头和收尾的重要作用。 每天上路施工前，安全员需要提前进入工地，摆放各种 安全设施，创造出作业面，没有工作面就无法进行施 工，所以安全员在高速养护施工中起着“先锋官”的作 用。另外，每天施工结束后，安全员还要保证各种车辆 停放安全，撤下各种安全设施，恢复高速通行，并保证 操作人员安全撤离。 （４）搞好安全培训，确保每位参建员工了解工程特点 和安全注意事项。工前和工后对所有员工进行安全交底 和教育，认真学习安全作业操作规程和各种机械设备的 操作要点，特别是对驾驶员进行安全驾驶知识的教育， 提高全员安全意识和主观能动性、自觉性，确保人人讲 安全、懂安全。 （５）每周坚持召开安全例会，就安全工作进行总结交 流，及时传达、贯彻上级关于安全生产文件的精神及要 求，及时收集和分析讨论近期国内外各类事故案例和高速 公路现场案例，以警醒员工，及时发现问题，解决问题。 （６）保证安全资金投入，作为一名管理者，在安全设 施上要舍得投入，要保证各种安全设施充足完好，发现 安全标志、标牌、反光锥、爆闪灯损坏或丢失要及时更 换，保证安全设施起到应有的作用。 （７）每天进行安全检查，因高速养护施工具有一定的 流动性。当天的作业面完成后，要进行下一个作业面的 施工，各种安全设施要重新摆放和布置，所以专职安全 员要每天对各种安全设施进行检查，不停地进行巡视， 查看摆放的位置与数量是否满足要求，查看安全设施有 无损坏，是否需要更换或完善。 （８）￣ｔｌ强对操作人员的安全管理，养护作业人员没有 严格在标志牌划定的施工作业区内作业，而是在高速公 路上随意走动，甚至经常横穿高速公路，把施工时所用 的工具、材料等杂物也丢放在作业区外，为了方便车辆 调头，施工单位在没有得到高速管理部门和交警部 门批准时就擅自将分隔带活动护栏开启调头，进行 逆向行驶，这些都是导致安全事故发生的重要诱因。 ３．２物的管理 （１）开工前对各种设备进行检查，保证投入的设备性 能正常，尤其是对车辆的制动效果重点检查。各种施工 车辆前后贴反光条，以提示来往车辆注意避让。 （２）准备充足的安全设施，开工前仔细研讨所需的 安全设施，并准备一套标志、标牌、爆闪灯、照明灯 等安全设施作为备用，安全锥按每间隔１．５～２ｍ来计 算配备数量，以备损坏更换。准备施工生产所需要的 安全工作服、宣传媒体资料等安全设施；所有上路的 操作人员必须穿安全反光背心，安全员另加安全员袖 ＴＲＡＮＳＰ０ＷＯＲＬＤ 标，安全标志与标牌需采用新版安全规程中规定的尺 寸与颜色。安全标志有警示标志、提示标志、导向标 志等，为了保证来往车辆的行车安全，需要结合收费 站宣传施工的相关信息，并借助交通广播频道向社会 宣传与施工相关的一些信息，提醒来往车辆减速慢行 或绕道行驶。 （３）加强对现场作业面的管理，当天的铣刨作业面必 须当天完成填补，因此要合理安排作业面，尽量不要安 排夜晚施工。及时关注天气预报，遇到雨雪、大雾天气 禁止施工。 （４）加强对废料的管理，当天的挖补料应清理干净， 运出施工现场，不能夜晚停放。有些事故就是因为来往 车辆为了避免存放的废料而发生的，这方面现场人员应 严格管理。 （５）按照规范要求合理布置施工作业区、缓冲区、警 告区、过渡区、终止区，作业区供施工人员作业，施工 物资和施工车辆可停放在作业区内，施工物资堆放必须 整齐，不能过高，不能占用车辆行驶车道，施工机械须 按标准涂上桔黄色，作业区与车道间要设置隔离设施， 用反光锥进行隔离，缓冲区布置反光筒进行引导缓冲， 过渡区布置水马进行过渡，警告区设置各种标示牌。标 志标牌设置的具体要求为：①警告区，警告区最小长度 为Ｉ６００ｍ。并依次设立：分隔带和路侧各设置施工 １６００ｍ、路侧设置限速８０ｋｍ、路侧设置限速６０ｋｍ，路侧 设置道路变窄、分隔带设置爆闪灯等标志。在施工 段前最开始处设“前方施工请慢行”、 “限速６０ｋｍ”、 “限速４０ｋｍ”等标志；在施工段前１６００ｍ、８ＯＯｍ、 ５００ｍ、３００ｍ￣Ｈ应位置设“前方施工１ ６００ｍ”、 “前方施 工８００ｍ”、“前方施工５００ｍ”、“前方施工３００ｍ”； 施工段前３００ｍ设“车道变窄，左／右车道封闭”标志； 施工段前２００ｍ用标志标牌设置过渡区，提示封闭左／右 车道；在施工段间隔１．０～１．５ｍ设一个反光锥，使施工 车道与行车道隔离。②上游过渡区：上游过渡区的最小 长度为１ ９０ｍ。过渡区域设置：电子导向标、前方施工减 速慢行标志。③缓冲区最小长度为１ＯＯｍ。在进入缓冲 区后设置前方施工的提示牌。④工作区：工作区的长度 ２～５ｋｒｎ左右，把各分项工作集中在这个范围之内。设置 工程车辆专门的进口和出口，出入口设在顺行车方向的 下游过渡区内，出入口有专职安全员指挥交通。并在沿 途每ｌｋｍ设置爆闪灯提醒车辆慢行。⑤下游过渡区：下 游过渡区最小长度为２０ｍ。⑥终止区：终止区最小长度 为３０ｍ。设立：解除限速８０标志和解除超车等标志。 ４安全应急预案 在交通组织方案中，应完善安全应急预案，明确管 理人员的责任，配备所需的各种应急设施，并保证能正 常运转，一旦发生事故，能够尽快抢救，减轻损失。 （下转第２２３页） １９９ ＸＪⅢ■Ｈ．，ｒ ＴＲＡＮＳＰ０Ｗ０ＲＬＤ 能，技术人员的综合素养更需特别重视，在其入岗前提 题，比如工期延长、气温突变、自然灾害等种种事件， 因此其管理的难度也就高于一般项目的管理，不仅对整 个施工进度造成了影响，还可对其相关工作人员的安全 造成了相应的威胁，因此要想取得令人满意的施工质 供相应的工作介绍以及工作培训，首先需使其全面了解 本次项目的基本情况，在此基础上为其提供相关的专业 培训，其培训的内容主要包括（职业）道德培训、事故 预防培训、安全意识培训以及重要的专业技能培训，提 量，则需从其管理方案人手，对其以往管理工作中存在 高员工的工作主动性以及责任心，对工程的质量进行全 面保障。 ２．６提高其材料的管理力度 的漏洞以及缺陷进行分析并采取积极的措施，对其不足 之处进行改进，提高工程实施的效率。 首先对其相关的法律法规进行完善，其次企业以 原材料质量的高低与其项目的实施有着直接性的关 系，因此则必须对其原材料的质量进行全面把关，对其工 程项目的质量进行保证。首先需对其采购的流程进行规范 及团体也需建立相关的健全规章制定，做到有章可循， 使工作人员有秩序地完成工作。另外还需将以上制度充 分落实并建立相关的监督体系，对其现场工作的质量、 安全度进行相应的监督，与此同时还需对其使用的设备 并严格按照相应的采购制度开展工作，另外原材料在人场 前需进行严格的检验与筛查，防止不合格的原材料参与到 项目的建设中来。另外材料管理人员还需对其相关的材料 进行定期的保养、维修以及更换，提高其材料的管理力 度，加强混泥土等大型原材料的养护。从整体上提供项 进行整理与记录并对其数量进行统计，避免出现材料丢失 的情况，与此同时需将其原材料按照不同的类型以及安全 系数的不同进行摆放、避免出现安全事故。 ２．７加强原材料的养护 目的管理质量，使该项目健康有序的进行。为广大人民 群体提供更加优质、安全的出行环境，从而促进我国经 济、文化的交流，为我国经济的发展做好坚强的后盾， 打下坚实的基础。 公路工程项目的实施均需要大量的混凝土等大型的 原材料，因此其原材料的保存工作则需格外重视，首先 需做好相应的保湿以及保温工作，最大限度减少其热量 的消耗，使其室内以及室外的温差降到最低，与此同时 还需对其热量的消耗进行控制，提高其原材料的强度。 另外还需采取塑料薄膜、土工布以及保湿被对原材料进 行覆盖，避免原材料肝缩以及裂缝等不良现象的发生。 参考文献： ［１］王兴．公路工程现场施工控制与管理探讨［Ｊ］．城市建设 理论研究，２０１４（３２）：１９３２－ｌ９３３． ［２］王涛．浅谈如何加强高速公路工程现场施工的管理［Ｊ］． 建筑工程技术与设计，２０１５（９）：１０２７．１０２：８． ［３］陈云伟，刘艳．公路工程现场施工控制与管理分析［Ｊ］． 黑龙江交通科技，２０１４（３）：ｌ８６。１８８． ３结论 公路工程在具体的实施周期中会遇到各种各样的问 （编辑：钱宇宁） （上接第１９９页） ５结语 在高速公路养护施工中，由于不断交施工，安全风 险很大，稍有不慎就会出现交通事故，轻则影响交通畅 通，重则产生车毁人亡，造成严重后果，作为一名安全 管理者和生产者，要精心组织，在思想上重视起来，要 时刻绷紧安全这根弦，不能只喊口号，流于形式，落不 到实处，安全只有起点，没有终点。高速公路养护施工 具有短平快的特点，要以安全求效益，只有安全完成工 程任务，项目才会收到很好的经济效益。 （编辑：赵艳） ２２３
