科学发展 改善民生

本刊特稿　成功与否，关键在于职能是否得到彻　・热点聚焦・　底转变。要不断改进公共服务，规范行政权　力，优化改善发展环境。　科学发展文／本刊记者ｌ　改善民生　廖灿勇　改革创新无止境，扩大开放天地宽。万　盛代表团陈新国等代表认为，要进一步加　快重点领域改革试验的力度和进度，积极　开展统筹城乡综合配套改革试验，促进“一　圈两翼”协调发展，建立以工促农、以城带　乡的长效机制，为全国统筹城乡发展探索　令　螭蝣　设意ｌ　通篇　ｉ　毒　鼍　镪，竞瀛了　毫　ｊ　ｊ｜　新路子。　ｇ＿　毫　了　器摄　ｊ氛鹊意识　曩赛　醴单发聂双镪　璧念＇。　瑗　以人　ｊ｜　ｌｌ§篱羲零　殴为民　发展鹊责任　冬驿　了　轰　—毽肯定ｏ　薯　ｉ｜｜　关注民生促和谐　要围绕统筹城乡发展和建设和谐社　会，切实解决好民生问题，促进公平正义，　在１月２０日至２６日召开的市三届人　域性中心城市建设，特别是西部新城的发　展；要运用市场的手段，加快轨道交通等基　共享改革发展成果。在今年的“人代会”上，　“民生”无疑成了出现频率最高的词汇。代　表们认为，关注民生、重视民生、保障民生、　改善民生，是我们党全心全意为人民服务　宗旨的要求，是的基本职责，也是　构建和谐社会的关键所在。　渝中区代表团谢松洪代表指Ｈ｛，要更加　大一次会议上，出席会议的８００多名市人　大代表在审议《工作报告》时一致认　为，报告通篇以“３１４”总体部署为总纲，充　满了开拓开放的意识，贯穿了科学发展观　和构建和谐社会的要求，体现了以人为本、　执政为民、服务发展的理念和责任。而如何　全面贯彻落实科学发展观、着力增强改革　开放动力、更加关注民生，实现经济社会又　础设施建设，加快建设全国“畅通城市”。同　时，要努力提高农业产业化、农业技术装　备、土地规模经营、农村基础条件、农村富　余劳动力转移水平，扎实推进社会主义新　农村建设，率先在西部地区全面建成小康　社会。　关注弱势群体，高度重视下岗职工低保工　作，完善就业、低保与就业联动机制；要　好又快发展，成为代表们热议的焦点。　改革开放增动力　新时期最鲜明的特点是改革开放。如　更加关爱农民工，不断扩大农民工养老保险　和大病医疗保险制度覆盖面；要切实解决农　民工子女和农村留守儿童就学问题，让农民　以“３１　４＂部署为总纲　以“３　１４”总体部署为总纲，全面贯彻落　何把改革开放贯穿到落实到“３１４”总体部　署的全过程，以改革创新的精神推动科学　发展，在扩大开放中形成参与国内外竞争　的新优势，成为代表们在审议中关注的又　一工子女也能享受到良好的教育。　梁平县代表团李志雄代表强调，要以　落实科学发展观为核心，加快推进新型工　实科学发展观，始终贯穿求真务实、以人为　本、关注民生、科学发展、构建和谐社会和　业化，着力打造现代农业示范　区；要以统筹城乡发展为主线，　建设法制、服务型、效能型新　热点。　的思想和精神，成为代表们的共识。　审议中，代表们一致认为，以“３１４”总　体部署为总纲，全面贯彻落实科学发展观，　就必须思想、更新观念、锐意改革、扩　代表们在审议中认为，要充分尊重基　层和人民群众的首创精神，把着力增强改　革开放动力作为重中之重，以全方位对外　开放促进改革发展，赋予重庆科学发展新　的生机与活力。　积极探索农村土地流转、农村建　设用地管理、公共财政管理和农　村养老保险机制；要以改善　民生为重点，切实解决群众行路　大开放，切实转变经济发展方式，推动重庆　经济社会又好又快、更好更快发展。　为此，渝中区代表团梁盛虹、鲁磊等代　难、上学难、看病难、住房难等关　系百姓切身利益的现实问题。　报告中提出，将以更加宽松的环境、更　加实在的措施　、更多的人文关怀和更有效　的服务，充分释放全社会创业活力。对这一　开县代表团蒋有一、陈远　辉，沙坪坝区代表团李晓红、周　表指出，要努力实现金融中心、商贸物流中　心、综合交通枢纽、自主创新高地、教育人　才高地和文化高地六大功能领先西部，加　点，来自秀山县代表团的农民工代表洪忠　进很是高兴，他建议应进一步加大行政管　理和审批制度改革力度，着力改善发　展环境。　涪陵区代表团张呜代表在此表示赞　同。他认为，科学发展，要靠改革开放推动；　和谐发展，要靠加强自身建设助力。要　解决经济社会发展中的突出矛盾，归根结　泽扬等代表则分别强调，要进一　步全面落实库区发展，推动　库区产业发展，扩大移民就业，　快建设长江上游地区经济中心；要优化城　乡产业结构、就业结构、城镇结构、区域结　并高度重视库区生态环境建设；　要坚持教育优先发展原则，加大　构，加快建设城乡统筹发展直辖市；要做大　做强支柱产业、企业集团和工业园区，振兴　老工业基地。　对义务教育工作的投入，大力发　展职业教育，高度重视高等教　育，将重庆建成西部乃至全国的　高等教育基地。　江津代表团王银峰代表则认为，要紧　紧围绕“３１４”总体部署，加强主城区６个区　公民导刊２００８・２　底要靠推进各项关键领域的改革，而改革