环 境 保 护 保 障 体 系
一、环保、水保目标
本项目环境保护目标是：“两不破坏”——不破坏景观、不破坏生态；“三不污染”——不造成水质污染、不造成空气污染、不造成噪音污染。 二、组织机构 1、组织机构框图
项目经理部成立环境保护工作领导小组，项目经理任组长，组员由经理部副经理、总工程师及各部部长组成，实行项目经理总负责，副经理、总工程师及各部部长分工负责，各专业作业队具体负责的制度。（组织机构框图见下）
环境水土保护体系框图环境保护工作领导小组项目经理副经理副经理总工程师工程技术部制定环保技术措施制定环保标准安质环保部环境水土保护调查环境水土保护分析组织学习法律法规安全文明教育办公室违章作业处理组织安全文明检查环保标准工地建设提供相关的法律法规物资设备部设备检测制定设备环保措施第1页 共17页 各专项作业队环境水土保护中铁十局三建公司合巢公路项目部 环境保护、职业健康实施细则
2、职能分工 ⑴项目经理
a．负责国家环保总局、水利部、业主、公司程序文件的环境保护、水土保持目标在本项目部的实施，为满足该体系运行的适宜性和有效性提供充分的资源。b．负责环境保护、水土保持体系在本项目部的建立，并组织实施。 ⑵项目副经理
a．协助项目经理建立健全环境保护、水土保持体系，在项目经理的领导下负责环境分管工作的领导责任。
b．领导有关职能部门开展工程环境保护、水土保持工作。 c．为保证施工能力和环境保护、水土保持能力提供施工生产过程的基本条件。 ⑶项目总工程师
a．对本项目的施工技术、工艺流程和工程技术文件、资料负责。 b．对本项目各施工队的环境保护、水土保持活动负责。 c．协调环境保护、水土保持和施工进度的关系，在施工组织、工序控制、环境保护水土保持控制措施、工程试验及物资供应等方面把关。
d．参与竣工初验和正式验收工作，对交付工程时的工程环境保护、水土保持负直接技术责任。 ⑷工程部长
a．在施工过程中，对环境保护、水土保持的控制状态、控制措
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施、纠正和预防措施、记录控制及统计等负责。
b．负责施工过程中的环境保护、水土保持技术管理、负责技术性文件、资料及工程记录的管理。 ⑸安全质量工程师高登边
a．负责施工过程中的环境保护、水土保持调查工作。 b．对调查出的环境保护、水土保持状况做具体分析。 ⑹综合办公室主任丁小海
a．负责提供有效的环境保护、水土保持的法律法规。 b．负责组织员工学习环境保护、水土保持的法律法规。 c．对经理部驻地的环境保护、水土保持工作负主责。 d．负责标准文明工地的建设，负责安全文明工作的检查，对检查出的问题负责纠正措施的落实。 ⑺物资部长余道阔、机械工程师刘增生
a．负责制定机械设备的环境保护措施。 b．负责物资对环境保护、水土保持工作的管理。 三、环保措施 1、工作流程图
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1、认真学习掌握国家环境保护总局环审（2004）398号及中华人民共和国水利部水函（2004）151施工准备号关于新建环保水保报告书的 审查意见复函。2、认真学习和掌握设计文件、国家环境法律法规及地方法律法规对环境保护、水土保持的要求。3、熟悉当地的民族风情和风俗。工程项目建设的同时，贯彻执行环境保护、水土保持的措施制定环境保护、水土保持的方案和措施措施的执行情况，不符合规定的定期整改1、各部门负责人对施工现场进行指导和日常检查2、经理部领导定期对施工现场进行检查 2、管理措施
⑴认真学习并深入贯彻执行国家及地方政府有关环境保护方面的法律、法规和施工技术细则规定的强制性条款。
⑵认真做好向全体参建干部职工的宣传教育工作，提高认识，加强全员的环保意识。
⑶根据本标段工程所处地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给其环境保护工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环保措施。
⑷无条件的接受国家、地方环保监测部门、业主环保监督的检查、指导和监督。
⑸在下达生产任务书的同时，要做出环保工作安排，提出详细的环保工作要求。
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⑹定期检查管段范围内环保工作的执行情况，发现问题立即整改。
3、土地使用制度
⑴临时便道、临时征地、临时驻地、租用土地或永久征地等要取得当地环保部门的批准，办理相关环境保护、水土保持手续。
⑵施工过程前，在征用土地上建立良好的排水系统。
⑶施工过程中，坚持贯彻对征用土地的环境保护和水土保持工作，对施工驻地及其周围进行适当的绿化。
⑷施工结束后，按照原地形地貌特点，进行土地返耕。对取土场予以恢复，在取土场和弃碴场周围进行绿化。清除施工场地的一切施工垃圾，凿除硬化的地面，拆除临时建筑，配合当地政府做好土地返耕工作。 4、防止水污染
⑴施工人员的生活污水和粪便设化粪池处理，并定期清理，生活垃圾装入垃圾桶定时清运到环保部门指定地点堆放或设垃圾坑发酵后用于肥田。施工中的固体废物及时清运至当地允许的地点。
⑵生产废水、废燃料、废油不得排入河流，在施工现场设临时蒸发池及沉淀池，施工结束后覆土掩埋。
⑶施工时被临时占据的河沟，施工完毕后，必须立即进行清理。 ⑷弃碴不得随意弃入当地的河流、山沟等，应集中弃入指定的弃碴场地，并做好弃碴场地的防排水设施，以免对地表水系造成污染。
⑸在搅拌站附近设立专门的沉淀池，搅拌站的污水经过沉淀后，
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方能排出。
⑹施工污水的控制，施工污水按规划排放。 5、防止水土流失
⑴在施工期间始终保持排工地水系统良好，临时排水系统与永久排水设施相连接，不得淤积和冲刷。
⑵施工过程中的废弃物在工程完工时及时清除干净，以免堵塞渠道和妨碍交通。
⑶取土场、施工便道、施工场地在工程施工完毕后，及时按设计要求整修、复耕、恢复植被。
⑷开挖的及时进行防护，防止雨季时雨水流冲刷坡面造成水土流失，影响排水系统，污染附近水源。
⑸在便道靠山侧修建排水边沟，边沟采用浆砌片石砌底、水泥砂浆抹面，水流较大处埋设过水涵；便道边坡采用喷射混凝土封闭或人工种植草皮，防止水土流失。 6、防止空气污染
⑴采用湿式凿岩技术，洞内爆破后及装渣时采用喷雾洒水并加强通风，喷射混凝土施工时采用湿喷技术，实现“湿式凿岩标准化、喷雾洒水经常化、机械通风正常化、个人防护人人化”的综合防尘四化要求，以减少洞内空气污染。
⑵粉状材料采用罐装或袋装，禁止散装运输及运输途中扬尘、散落堆放时以蓬布遮盖，以防风防雨，必要时设围栏，并定时洒水防止扬尘。
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⑶出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应适时洒水，以减少粉尘污染。
⑷进入施工现场的内燃机械与车辆，选用柴油发动机，并安装尾气净化装置。
⑸回填土施工时，掺拌白灰与回填时禁止抛撒，以免产生扬尘。 ⑹基础开挖土方要及时清运并覆盖。遇风时要淋水降尘，土方需长期存放时可进行级化或覆盖。
⑺施工现场主要干道要硬化，其他空地要进行绿做到黄土不露天，施工现场要制定清扫洒水制度，配备设备，并指定专人负责。
⑻施工现场应保持目测扬尘高度不超过1m。
⑼施工现场出入口设置冲洗车轮的水槽和沉淀池以防车轮带泥土上路。
⑽运土方、渣土车辆不得超载，运载土方最高点不得超过车辆槽帮上沿10cm，装载建筑垃圾最高点不得超过帮上沿，且现场要有专人将土方或渣土压实，并进行覆盖、封闭，不得沿途遗撒、扬尘。
⑾水泥和其他易飞扬的细颗粒物放入封闭容器中保存，施工现场存放的松散材料都应加以覆盖，运输和装卸时要防遗洒、飞扬。 7、防止噪声污染
⑴噪场限值
施工场界噪场限值，不同施工阶段作业噪声限值如下页表。 如有几个施工阶段同时进行，以高噪声阶段的限值为准，施工时间应安排在6：00～ 22：00进行，当由于施工工艺要求或其他原因，
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必须连续作业或进行夜间施工时，要在施工前15日向当地行政主管
施工阶段 土石方 结构 备注 噪声限值 主要噪声源 昼间 推土机、挖掘机、装载机等 搅拌站、砼罐车、地泵、振捣棒、砼破除、电锯、支拆模板、模板修理、搭拆脚手架等 75 70 夜间 55 55 6：00~22：00为昼间 22：00~6：00为夜间 部门申报，并通报社区居民等相关方，争取得到社区及相关方的认可和谅解。不同施工阶段作业噪声限值 等效声级leq[dB（A）]
⑵噪声控制措施 A．开挖噪声控制
a．选用低噪声的机械，且应经常维修， 使钻机保持在性能最佳状态；
b．爆破时，采用隔音设施，减少噪声及爆破冲击波对附近社区的影响；
c．装料时，装载机及运输车严禁超负荷作业； B．土石方阶段噪声控制措施 a．生活区应选择远离施工场地。
b．所选施工机械应符合环保标准，操作人员需经过环境教育。 c．施工过程中，严格控制推土机一次推土量、装载机装载量，严禁超负荷运转。
d．加强施工机械的维修保养，缩短维修保养周期，确保机械设备处于完好的技术状态。
C．结构阶段噪声控制措施。
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a．机械噪声排放控制
在正常使用下，易产生噪声超限的加工机械，如搅拌机、电锯、电刨、电钻等，采取封闭的原则控制噪声的扩散。封闭材料应选择隔声效果好的材料，其几何尺寸视现场实际情况决定。
尽量选择低噪声设备，最大限度降低噪声。在有噪声的封闭作业环境下，要为操作工人配备相应的劳动保护用品，如对讲机、耳脉等。
b．运输车辆噪声排放控制
经常对车辆进行维修，使车辆保持完好状态；严禁车辆超载；行使时适当减低速度；
c．人为噪声的控制措施
模板、脚手架等在拆除、搬运、修理作业时，容易发出刺耳的噪音。对施工人员进行环境培训；模板、脚手架支设、拆除、搬运时必须轻拿轻放，上下左右有人传递；钢模板、钢管修理时，禁止用大锤敲打；使用电锯锯模板，切割钢管时，应及时在锯片上刷油，且模板、锯片送速不能过快。
d．振捣棒噪声排放控制
在噪声敏感区域均需选用低频振捣棒。振捣棒使用完毕后，及时清理干净，保养好；振捣砼时，禁止振钢筋或钢模板，并做到快插慢拔；振捣砼时，配备相应人员控制电源线及电源开关，防止振捣棒空转。
e．砼泵、砼罐车、搅拌站噪声排放控制
混凝土搅拌站选在空旷地带，距居民区、学校等敏感点不小于
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300m，对施工现场附近的居民区、学校等敏感点进行噪声检测，根据检测结果，采取减少噪声污染的措施。
f．加强对砼泵、砼罐车操作人员的培训及责任心教育，保证砼泵砼罐车平稳运行。
D．加强对环境噪声污染监管，按国家有关环境噪声标准，对各类环境噪声源进行严格控制，防止和减少噪声扰民。
E．对于电锯、电刨、风镐等噪声较大的车间或作业区间进行封闭式作业活动时，劳动者应穿戴防噪声的护耳设备。
⑶噪声监测
现场应加强环境噪声的长期监测，项目经理部指定专人负责实施噪声监测。监测仪器应检定合格，在有效期内。
现场每半月监测一次。
测量方法、条件、频度，测点的确定等需符合国家有关环境噪声管理规定，对噪声超标有关因素及时进行调整。
发现不符合时，按《事件、事故、不符合、纠正与预防措施管理程序》处理，做好记录。 8、绿色植被保护
⑴因修建临时工程破坏的公路用地范围之外的现有绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。
⑵施工期间，严格控制破坏植被的面积，除不可避免的工程占地，不再发生其它形式的人为破坏。
⑶施工期间，在坚持生产的同时，坚持对施工驻地等营地的绿化。
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9、生态环境保护措施
⑴各种临时设施要选址合理，以少占或不占耕地为原则。 ⑵严禁施工人员偷猎、恐吓、袭击野生动物。
⑶野生动物因意外需要救助时，应给予救助并通知相关保护区管理机构。
10 、竣工环境恢复
⑴工程完工后应将临房等临时设置全部拆除，对施工场地要认真清理并收集，施工垃圾运至环保部门指定的位置处理。
⑵取土场完工后，应将取土场范围内的地面进行平整，按设计要求修整好边坡，疏通排水沟，并对其进行绿化。
⑶施工完成后，要对施工便道、施工场地及生活基地进行环境清扫修平，尽量恢复地面的天然状态。
⑷对隧道弃碴场进行绿化。 11、其他措施
⑴施工垃圾的控制，对于可回收的施工垃圾由项目部制定控制措施，项目部设专人分门别类的进行分检，以便回收利用。对不能回收的施工垃圾要及时清运，垃圾清运时，要进行覆盖，以防遗撒。
⑵工程部、安质部应对施工现场扬尘、施工垃圾及施工污水的控制进行日常检查，填写《质量、环境和职业健康安全日常检查记录表》。
⑶材料堆码整齐，钢筋、水泥等堆放在室外时，应予以覆盖，防止铁锈、灰尘等造成环境污染。
⑷机械工程师应对机械设备定期进行检查，防止机械因不合格而
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造成噪声、空气污染。
职 业 健 康
一、职业健康安全保障目的
职业健康安全保障主要保障职工健康，减少职业危害，控制各种职业危害因素，预防和控制职业病的发生。
保障职工日常生活供应和生活区环境卫生，避免流行病的发生。 二、职业健康安全保障体系
遵照“以人为本，卫生保障先行，预防为主，持续改进”的原则，制定本项目职业健康安全保障措施。
项目经理部成立医疗所，项目经理毛扬为该项目部职工安全保障的第一责任人，项目部书记宋晶晶为具体分管负责人，直接负责本项目的职业健康安全保障工作。实行项目部、工程队“两级”职业健康安全保障管理。
企业严格执行国家劳动保护法律、条例，完善劳动安全卫生制度，防止事故，减少员工伤害。 三、职业健康安全保障措施
（1）作业环境卫生标准
施工中通风、防尘、防有害气体，保证施工作业区内粉尘浓度、有害气体及氧气含量均满足隧道施工技术规范中的要求。隧道内作业环境卫生标准见下表。
序号 1 项目 氧气含量 标准 >20% 备注 按体积计 第12页 共17页
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2 3 4 5 6 7 8 9 一氧化碳（CO） 二氧化碳氮氧化物甲烷（CH4） 气温 噪声 粉尘 粉尘 <30mg/m3 ≤<5mg/≤≤≤≤≤在特殊情况下，施工人员必须进入工作面时，可为100mg/m3，但工作时间不超过30min 按体积计 按体积计 含10%以上游离二氧化硅（SiO2） 含10%以下游离二氧化硅（SiO2）
（2）职业健康安全保障措施 ①施工中预防职业病的保障措施
预防尘肺的措施：矽肺发病与粉尘中游离二氧化硅含量、二氧化硅类型、粉尘浓度、分散度。接尘时间(接尘工龄)、防护措施和接触者个体素质条件等因素有关。接触成品水泥粉尘引起的尘肺称为水泥尘肺。
施工进行机械通风的通风量必满足洞内各项作业所需要的最大风量，同时监控粉尘和有害气体的浓度，直至降至标准要求。
喷射混凝土时采取湿喷法施工，工人按照标准佩带保护用品。钻爆施工中，起爆后立即通风待符合标准要求后方可靠近作业，并采取喷射洒水的方法降尘。
混凝土拌合站采取散装水泥，进行泵送水泥，减少人员与水泥的接触。少量拌制混凝土采取袋装水泥时，倾倒水泥的工人必须按照标准佩带保护用品，人员站在风口的上方。
消减道路噪音的措施：施工受工作面的限制，声波发生多次反射，易造成噪音污染，伤及听力。故采取如下措施进行预防：
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采用吸音材料：如玻璃棉、矿棉、无机纤维材料及成型板材等。利用吸音结构：有膜共振吸音、板共振吸音、腔共振吸音、穿孔板共振吸音结构等。在送风机房安装消音器；铺设高质量的柔性路面，以消减噪音。
配备现代化测验仪器：一氧化碳检测器、烟雾浓度测定仪、交通量记录仪，通风、照明供电自控系统，自控闭路电视监视系统，紧急电话，报警装置，排烟设备。
②预防电光性眼炎的措施
电光性眼炎经常发生于电焊、气焊、氧焰切割，以及使用弧光的作业中，其中以电焊工最多见。
使用潘妥卡因，地卡因等眼药水有镇痛止疼作用，用人奶、牛奶滴眼也有明显效果。急性期应卧床闭目休息，或遮盖眼罩，以减少光线对眼的刺激。
为防止电光性眼炎的发生，要严格遵守操作规程，戴用防护面罩及眼镜。
③预防紫外线对人体的伤害的措施
电焊、气焊等作业，以及使用弧光灯、水银灯、闪光灯、紫外线消毒灯等均可引起光感性皮炎。
预防紫外线的危害应采用自动或半自动焊接。增大与辐射源的距离。电焊工及其助手必须配戴专用的防护面罩或眼镜及适宜的防护手套，不得有裸露的皮肤。电焊工操作时应使用移动屏幕围住作业区，以免其他工种的人员受到紫外线照射。
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电焊时产生的有害气体和烟尘，应采用局部排风措施加以排除。 ④加强职工的定期体检，积极预防
施工人员要定期进行工前体检、工中体检和工后体检，以便及时采取预防、治疗措施。
定期组织检查评比卫生工作，主要是检查各种劳动卫生制度落实情况，检查频率为项目部、队每月一次，每月项目经理部要发通报，奖励先进，处罚落后，并限期改进。
⑤合理安排作息时间，科学劳动
实行休息、轮岗措施，合理安排作息时间，科学合理的组织施工，严禁出现窝工现象和拼体力地苦干。做到劳逸结合，防止劳动过度。防寒保暖，预防发病，同时注意能量消耗与营养补充。
⑥配备必要的劳动防护用品
项目部要对劳动保护用品的质量、管理、使用发放、特种设备、有害作业场所、特种作业人员的重点保护进行经常性、预防性审查认可和认证。对有危害隐患和保护措施不力的要立即整改，同时劳动保护人员要进行专门培训，实行持证上岗制度。
（3）医疗救治、卫生防疫保障措施
加强管理，提高医疗保障水平：对卫生技术人员进行卫生保障知识培训。施工期间发生伤病后，在项目部医疗保障中心、医疗所就诊治疗。
卫生防病措施：对现场传染病、地方病等情况进行详细的卫生学勘察。医疗所负责本单位的卫生防病工作，做好食品卫生、饮水卫生、
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环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病的监测监督工作。发生突发重大疫情时，及时向上级卫生部门报告，迅速与当地卫生部门取得联系，采取果断处置措施，迅速控制和消灭疫情。
医疗设备、药品配置：为了保证医疗所正常工作开展。结合我单位实际情况，医疗所配置足够的医疗设备和药品。
项目经理部要对下属单位的医疗救治措施的落实情况进行监督检查，凡救治保障措施落实不力的要立即限期整改，不能及时整改的，进行罚款直至整改完毕。
（4）生活保障措施 ①生活管理措施
职工健康水平、施工能力与生活管理有着密切的联系。特别是在山区铁路，施工条件艰苦，要重视和加强对职工生活的管理。要让施工人员身体健康，确保施工任务的顺利完成。
运送食物的车辆要清洁，定期消毒。不能同时载运有毒有害物品，以免污染食品。装食品的车厢要有罩盖、防尘、防冻、防雨。
保证不采购、不贮存、不加工、不食用腐败变质食品，防止食物中毒发生。炊管人员必须经防疫部门体检合格取得健康证后才能从事食品经营工作。食品库房内主、副食分开保存，食品要分类存放。
②施工生活区卫生措施
生活饮用水源，必须经过防疫站检验，感官、理化、微生物各项指标符合国家饮用水卫生要求方可饮用。
严格贯彻执行《食品卫生法》要求设计职工食堂，食品制作要保
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证饭菜卫生、做熟、营养合理。食堂要有纱门、纱窗、纱罩。
食品从业人员在进行培训后上岗。 ③开展丰富多样的娱乐活动
严格作息制度，加强营养，防止过度疲劳，落实劳动保护措施。 组织和开展健康向上、丰富多彩的工地文娱活动，职工驻地配齐卫星电视接收系统和VCD、CD放像机，满足职工看电视节目等娱乐活动的需要。
积极做好卫生保健咨询服务，增强职工的自我保健意识。
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