第２７卷第３期 邯郸职业技术学院学报 ２０１４年９月 ２１世纪以来福建省高职院校“双证书＂制度 发展现状调研 郭宇立 （泉州经贸职业技术学院，福建泉州３６２０００） 摘要：２１世纪以来，福建省高职教育进入跨越发展阶段，福建省高职院校的“双证书”制度教 育也进入了快速发展阶段，通过回顾２１世纪以来福建省高职院校的“双证书”制度教育的发 展历程，以福建省高职院校２０１２年度数据为蓝本进行分析调研，探析２１世纪以来福建省高职 院校的“双证书”制度教育的发展现状。 关键词：福建省；高职院校；“双证书”制度；现状；调研 中图分类号：Ｇ７１８．５ 背景 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—５４６２（２０１４）０３～００６１—０３ 一、为一体的职业教育实训基地；２００８年《省办 公厅转发省教育厅等部门（关于高等职业教育服 务海峡西岸经济区改革与建设工程意见）的通 知》，明确提出要构建高职教育社会服务、校企合 作、校际合作、对外交流合作、中高职贯通等五大 平台，实施“示范性高等职业院校建设项目”和 ２０００年至今，国家和福建省密紧制订和实施 了一系列全面推进高等职业教育改革和发展的重 大和有关文件，可以概括为两个阶段：第一个 阶段为２０００年至２００５年，这一阶段的主题 为扩大办学规模、规范办学行为；第二个阶段为 ２００６年至２０１ １年，这一阶段的主题为强化内 涵建设、着力质量提升。 “高等职业教育实训基地建设项目”，推进职业教 育集团建设等。 二、实践考察 这一时期，福建省尚未就“双证书”制度制订 专门文件，与此有关的主要有：２００４年《省政 府关于贯彻批转教育部２００３—２００７年教 １．师资队伍建设 福建省设置高职院校专任教师９６８７名， 高、中、初级职称教师分别占２６．８４％、３７．０８％和 ２８．０８％；硕士学位及以上教师（含在读）占４２． 育振兴行动计划的实施意见》，提出到２００７年，每 个设区市办好１所高等职业技术学院，全省建成 １０所示范性职业技术学院，支持职业院校与省内 外大企业合作组建职教集团，实施“职业院校技能 型紧缺人才培养培训工程”，加快培养培训企业急 需的技术技能型人才、复合技能型人才以及高新 技术产业发展需要的知识技能型人才；２００６年 ２０％，５６．８９％的教师具备“双师”素质。具体来 说，专任教师硕士学位比例方面，９所示范性高职 院校比例超过５０％，其中福建商业高等专科学校、 福建农业职业技术学院、厦门海洋职业技术学院 等３所学校比例超过６０％；６所一般高职院校比 例超过４０％，其中厦门医学高等专科学校、漳州卫 生职业学院、厦门城市职业学院比例超过６０％。 专任教师高职称比例方面，９所示范性高职院校 《福建省“十一五”教育发展专项规划》提出，…… 重点建设１００个省级高职精品专业和２０个左右 集实践教学、师资培训、职业技能鉴定和技术服务 收稿日期：２０１４—０８—２３ 基金项目：本文系福建省社会规划课题“福建省高职院校实施‘双证书’制度的实证研究”（项目编号： ２０１２Ｂ２６）的阶段性研究成果。 作者简介：郭宇立，女，福建泉州人，泉州经贸职业技术学院教务处科员，研究实习员；福建师范大学教育经济 与管理硕士研究生，主要从事高等教育、职业教育研究。 ・６ｌ・ Ｖｏ１．２７ Ｎｏ．３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈａｎｄａｎ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｃｏｌｌｅｇｅ 比例超过３０％，其中福建商业高等专科学校和泉 州医学高等专科学校比例超过４０％；７所一般高 职院校比例超过３０％，其中漳州卫生职业学院比 例最高，超过６０％。专业课教师“双师”素质比例 方面，８所学校比例超过８０％，其中福建信息职业 技术学院和福建卫生职业技术学院比例更是超过 ９０％。 ２．占地面积（含非产权使用） 全省高职院校占地面积１６０７．７６万平方米， 占全省高等学校占地面积（５４２０．４６万平方米）的 ２９．６６％；教学行政用房３７１．７８万平方米，占全省 高等学校教学行政用房面积（１１５５．５万平方米） 的３２．１７％。 ３．实训基地 全省高职院校获批财政支持建设实训基 地４２个，省级财政支持建设实训基地８２个。全 省高职院校建设校内实训基地２０８２个，生均实训 场所面积７．３平方米，生均仪器设备总值７０６９ 元。全省高职院校有校外实训基地４６７１个，接待 学生８０．３万人次，接待半年顶岗实习学生数３．１４ 万人，接收毕业生１．３５万人，学校派出指导教师、 学生管理人员３．７９万人次。 ４．课程建设 福建省高职院校重视课程建设，注重强调对 学生实用性技能的培养，截至２０１２年，纯理论课 程、理论与实践结合课程和纯实践课程分别占２２． ９４％、６０．２９％和１６．７７％，理论与实践结合课程 和纯实践课程在教学计划中占较大比重。 ５．毕业生职业技能 ２０１２年福建省高职毕业生专业技能得到进 一步强化，２０１２年上半年英语Ａ级一次通过率为 ４９．６０％，Ｂ级一次通过率为４５．１０％，分别比２０１１ 年同期提高２．６％和１２％，毕业生Ｂ级（含以上） 通过率达９８．６０％；计算机一级考试一次通过率达 ８８％；公办高职院校职业资格证书获取率达到８７． ３１％，其中，中级以上资格证书占７９．９０％。 ６．职业技能竞赛 技能大赛获奖项目和人数达到新高，２０１１～ ２０１２学年全省共３８３７人次获得１０９０项国家级、 省级、行业等各级各类职业技能大赛奖项，其中获 得全国职业院校技能大赛一等奖９项，二等奖２０ 项，三等奖４１项。其中，示范性高职院校在各类 国家级职业技能竞赛获奖总计２１９项（其中一等 ・６２・ 奖３４项），比２０１１年增加９６项，增幅７８％。２０１２ 年高职院校在“福建省职业院校技能大赛”获 奖４１０项（其中一等奖７２项、二等奖１３９项、三等 奖１９９项），在“全国职业院校技能大赛”获 奖７Ｏ项（其中一等奖９项、二等奖２０项、三等奖 ４１项），取得历史最好成绩。 三、“双证书”教育教学改革亮点 高职院校在“双证书”制度的实施过程中普遍 存在着培养方案及教材陈旧滞后、实验教学条件 不足等一系列问题。解决这些问题最主要的途径 就是推进校企深度合作。２００６年以来，福建省以 服务为宗旨，以就业为导向，坚持产学结合、校企 合作，不断推进软件业、制造业、电子通讯业、建筑 业、物流业、旅游业、商贸业、护理业等类专业 的办学与人才培养模式改革，制订了一批学历教 育和职业资格认证教育相结合的专业人才培养方 案，并按此方案进行专业改革与建设工作，建立了 “订单式”职业教育人才培养的办学新模式，建立 起与经济结构调整、产业发展和技术进步相适应 的专业体系和课程体系，这项改革走在全国前列， 取得了显著的工作成效。“十一五”期间，全省高 职院校开展职业技术培训达６０万人次；有４４所 高职院校与４５０家企业实行“订单式”人才培养， 直接为企业培养高技能人才达５万人。许多院校 从源头抓起，针对区域产业需求调整专业结构，将 行业技术标准融人课程，通过技能竞赛提高学生 就业能力，通过“校企合作”和“订单”培养缩短学 生就业适应期，将就业指导和服务工作渗透到教 育教学的全过程。 截至２０１２年，福建省ｌ７所高职院校与２３所 高校联合８５家台资企业，参加“校校企”（即 福建高校、高校、台资企业）闽台高校联合培 养人才项目，在产业发展急需的３５个专业联合培 养人才，办学规模近１００００人。“校校企”合作三 方联合制定专业人才培养方案，联合组建教学团 队，联合开展专业、课程、教材等教学资源库建设， 联合开展实训基地建设，为台资企业培养了 一批高素质技能型人才；落实减免企业参与职业 教育相关税费的各项，支持企业参与发展职 业教育，推动建立校企共享人才、技术、信息资源， 联合开展人才培养培训、产品研发和技术服务的 合作机制；推进船舶工业类、林业类、药学类、茶业 第２７卷第３期 邯郸职业技术学院学报 ２０１４年９月 类、医学类、民办信息类等６个行业类职业院校集 团化办学改革，推动企业参与育人，实现学校与企 业、专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的 对接；支持职业院校直接面向行业、企业办学，开 展招工招生一体化改革，实现招工与招生互通、上 课与上岗融合、毕业与就业衔接，实现企业用工与 人才培养的无缝对接。如由福建卫生职业技术学 院牵头，联合闽东卫校、宁德市医院、闽东医院、闽 东力捷迅药业有限公司、福建天人药业有限公司、 福建广生堂药业有限公司等单位组建成立了“闽 东医学职业教育集团”，在职教学校和企业的共同 参与下，开展了一系列区域性医学类职业教育人 才培养改革试点，２０１２年面向宁德地区定向委托 培养招收临床医学７５人（其中影像诊断方向２５ 人）、医学检验技术专业２５人，与闽东卫校联合开 办“３＋２”模式的五年制高职，培养护理专业学生 ５Ｏ人，企业参与人才培养的程度有较大提升。 部分高职院校根据高职教育特色，在产学结 合、校企共建实训基地、提升实践教学水平上取得 了突出成绩。如福建船政交通职业学院作为行业 举办的高职院校，不断寻求校企合作着力点，形成 了校企合作的有效模式：一是校企共建实训基地。 学院将东风标致、沃尔沃建筑设备（中国）有限公 司等大中型企业引人学院，由学院提供场地及其 他各种服务，企业提供设备、技术支持等，建成校 内生产性实训基地，学校获得了学生顶岗实习、教 师参与技术开发机会，企业取得了厂房及服务的 支持，实现了生产与教学的双赢；二是校企共同培 养人才。企业直接参与制订人才培养方案、参与 课程和教材建设，近年来就开发了３７门校企课 程、２７种校企教材，实现了课程内容与职业标准、 教学过程与生产过程及学历证书与职业资格证书 “双证书”的三大对接，提升了人才培养的针对性 和适应性；三是校企共训教师队伍。学院通过聘 任合作企业的专业人才和能工巧匠担任兼职教 师。选派专业教师下企业锻炼、顶岗培训等，扩充 了兼职教师队伍，提升了专业教师“双师”素质。 福州职业技术学院总结了校企合作、强化实 践教学的三条经验。一是校企共建实训基地。学 院与１０５家企业开展深度合作，建立了机械与电 子工程、计算机网络、文化创意、经贸物流、旅游服 务等“五大实训中心”，其中仅与金科集团、安博集 团共建的２个校内生产性实训基地，就争取企业 投入７００多万元，极大改善了实训条件；二是“校 中厂”的建设模式。学院把合作企业项目引入课 堂，按照企业工艺流程，建设具有真实“公司化”环 境的实训基地，为学生校内实训提供真实的岗位 训练、职场氛围和企业文化。三是“厂中校”的建 设模式。学院主动与企业共同加强校外实训基地 内涵建设，在合作企业建立教学区，将实践教学拓 展到企业车间等生产一线，提升了实践教学效果， 形成了“厂中校”实训基地的有效建设模式。 四、问题与启示 进入２１世纪以来，福建省的高职教育在内涵 建设、质量提升和特色形成上有所突破，着力按照 高技能人才培养目标和职业岗位任职要求，以实 践技能培养为重点，推进校企共同构建课程体系， 共同组织编写专业核心课程教材和实训教材，联 合培训“双师型”教师队伍，共同建设实验实训基 地，努力形成人才培养特色；着力推进开放办学， 积极面向社会开展职业培训、技能鉴定和技术服 务，不断突显服务特色。但与江苏、广东、天津等 发达省市相比，总体上我省“双证书”制度教育发 展比较缓慢、相对滞后，存在着办学定位不够准 确、办学思路不够明晰；专业建设的前瞻性、针对 性不强；校企合作落实不到位、“产学”合作机 制困难重重、行业企业参与积极性不高、合作办学 处于浅表层次、校企合作的长效机制尚未建立；课 程建设整体水平偏低；教师队伍的数量和整体素 质虽得到了大幅度提高，但“双师”结构和“双师” 素质的专业教学团队建设任重道远；实习实训基 地建设尤其是在生产性实训基地建设方面还有一 定差距；社会服务能力较弱，校企合作背景下的 “订单培养”和“工学结合”人才培养模式有待巩 固与强化；“双证书”教育之间缺乏融通，学历证书 重于职业资格证书的现象尚未得到根本性转变； 质量保障体系不够完善，教学管理改革需进 一步深化，规章制度建设急待细化和完善等问题。 参考文献 ［１］陈亚玲．改革开放以来中国高等职业技术教育的政 策文本分析［Ｊ］．黑龙江高教研究，２００６，（１１） ［２］刘松林，马庆发．改革开放以来我国高职人才培养目 标的发展历程与动因［Ｊ］．江苏高教，２００９，（１） （下转第６９页） ・６３・ 第２７卷第３期 邯郸职业技术学院学报 ２０１４年９月 中、期末收集的教学质量检查资料进行归档、整理 与分析。 监控最有效、最直接。高校内所有教师均应意识 到教学质量监控的重要性，坚持监控的系统化原 校级层次的教务管理、科研管理机构对系部 层次的监控则包括教学设计、教学方法的监控，教 学计划实施，现代教学技术应用，教师听课，教师 科研成果的统计及整理。实验实训监控则集中反 映在实践环节的数量及实践环节的内容：包括实 训计划实施，教师实训、培训计划，实训记录，设备 检查情况等。 ５结语 则，完成相应的活动内容。只有这样才能提高教 学质量，但是监控内容及实施手段、细则可依据各 自学校具体情况而定。 参考文献 ［１］王晓江，祝西莹，赵居礼．高职教学质量监控与评价 体系的探索与实践［Ｊ］．西安航空技术高等专科学校 学报，２００３，２１（２）：１０—１３ ［２］张洪斌．构建ＩＳ０９０００质量管理体系下的系部教学质 量监控体系［Ｊ］．中国成人教育，２００９，（２４）：３１—３２ 『责任编校：张勇１ 提高人才培养质量是高校最重要的办学目 标。在所有层次的教学质量监控中，系部层次的 （上接第６３页） ［３］毛涤生，郭启熹等．福建省高等职业技术教育大事记 务院关于进一步加强人才工作的决定》的实施意见 ［Ｎ］．福建日报．２００４—１１—４（２） ［责任编校：张勇］ ［ｚ］．福建高等职业技术教育研究会，１９９８，（７） ［４］福建、省．贯彻落实《、国 ・６９・
