关键词：教育；基建办；职能；工程；管理
Abstract: in recent years, with the deepening of education reform, school construction projects become more and more, how to develop the education infrastructure office functions, strengthening school construction management was placed in front of the major problems to solve.
Key words: education; infrastructure; project; management function;
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1教育基建办的主要职能
教育基建办的职能有许多，从工程立项开始，调研、设计、招标、施工、监理乃至最后的评估验收，每一个环节，每一个过程，都离不开教育基建办的组织协调和监督管理。
1.1组织协调职能
教育基建办必须担负起组织工程建设项目的立项、调研、勘察、设计、施工、监理及各种材料及设备的招标工作，并且负责组织好工程项目的有关部门和人员把与该工程项目有关的各类经济合同合理、合法地按时签订。协助招投标单位按照相关规章制度、法律法规严格审查投标企业资质等级，不具备相应资质的投标企业，坚决不能使用。在工程承包方完全符合工程施工资质的要求基础上，还要把好转包或分包工程这道关，严禁中标单位违规转包或分包工程。
在学校工程建设管理过程中，一定要做好协调和沟通工作。协助使用部门提交使用功能，建立并完善对使用单位在施工方案设计、主要设备功能等方面征求意见的程序与制度，工程施工时要尽可能采用比较先进的施工工艺，在确保工程完工后达到要求标准的基础上，力求施工方便、符合规范、节省开支。
1.2监督管理职能
教育基建办要在工程建设过程中，监督施工单位严格按照原设计图纸、施工规范对工程的质量进行全面监督检查，以确保工程质量能够达到预定质量标准要求。除此之外，还要负责监督管理工程款到位情况，一定要按部位、按进度审核拨付工程款，认真做好基建财务的计划管理、工程项目预算复核、决算审计和财务决算，严格执行基建财务制度，配合审计部门完成过程审计及决算审计工作。最后还要做好工程的竣工验收、备案、移交及保修工作。
2强化学校工程建设管理的办法
近年来，学校工程建设管理取得了一定的经验，但是不可否认的是，管理中还存在着一些问题。比较突出的问题就是重进度轻质量和安全的现象比较普遍，尤其是因为监督管理不到位，工程施工过程中的安全、质量意识都相对淡薄，存在着工程安全、质量问题。而且由于工程项目在实施前一些工作做得不够细致，资金管理上也不够严谨，导致后期被动，工程实施阶段出现资金不到位、投资超标现象也屡见不鲜。
2.1强化制度管理，严格资金控制。
为了做好资金控制工作，一定要充分发挥教育基建办的监督管理职能，要在工程项目可行性分析阶段把工作做到位，所有的金额比较大的项目，都要以过民主决策，博采众长，以使建设项目的风险降至最低，投资最小，不能由部分人“拍板”决定。为此，必须建立健全各种规章制度。
首先，建立与健全全过程监督审计制度。。
其次，建立健全职位轮换制度。为了从源头上控制好资金的使用，应该汇同相关部门一道，改革人事制度，实行岗位轮换。将关键性的一些部门的领导和一些具有特殊管理权限的非领导职务上的工作人员，要做适当的调整，使权力的配置更加合理，避免因为权力过于集中，导致人为的腐败现象发生。同时，也能更好地培养复合型人才。
2.2发挥监督职能，强化安全和质量管理。
为了更好地解决安全意识淡薄和质量控制不严问题，学校基建办应充分发挥其监督管理职能，加强施工过程中质量和安全的协调管理和监督。一方面要督促施工单位建立健全施工质量和安全的保障体系，监督其质量和安全责任制落实情况，还要监督施工监理部门对施工过程的监督是否到位，是否按照相关的法律、法规及相关规定严格执行了该工程建设过程中的规范标准，尤其是对要对工程中的重点项目和部位，一定要会同监理部门一道，依法进行监督检查。如果发现施工单位在施工中存在着施工质量和安全问题，存在着违犯了有关的法律法规和相关的规范规定问题，就一定要坚持原则，绝不能手软，一定要责令施工单位进行彻底整改。如果问题比较严重，一定要责令施工单位立即停工，并及时向有关主管部门报告，以寻求问题解决的办法，直到问题得到妥善解决后方可继续开工。
2.3增强法律意识，强化过程管理。
教育基建办的监督管理、组织协调工作一定要深入，一定要渗透到工程项目的每一个细节，切不可只重视关键环节而忽略了所谓的细枝末节。从办理相关的审批手续开始，要严格执行法律规定的建设程序，把工程开工前的各项准备工作做到位，履行合法的申请批准手续，坚决禁止手续不全、合同未签便先行开工。。而在招标文件和施工合同的编制和签订也一定要规范管理，不仅要内容齐全，而且要把施工单位保证施工质量和安全生产的责任条款写清楚，除此之外，监理合同中一定要明确监理单位对工程质量和安全管理的相关责任内容。当工程需要分包时，基建办一定要会同工程监理部门仔细核对分包单位的资质证、安全生产许可证和分包单位的现场项目经理以及安全员的安全考核合格证书。不具备相关资质、资格的，或是证件不全的，不允许参与项目施工。
3结束语
教育基建办除上述主要职能外，还有许多。包括监督现场的文明生产情况，协助施工单位做好施工现场与周边居民的思想工作，不要因为施工安排问题，影响周边居民的日常生活。总之，教育基建办一定要充分发挥本部门的职能，以强化学校工程建设的管理。
参考文献：
关键词 高校住宅 住宅专项维修资金 业主委员会 监管
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.01.007
Problems and Considerations on the Management of the Special
Maintenance Funds for the Residential Buildings in Universities
GU Dewen
（Nanjing Tech University， Nanjing， Jiangsu 211816）
Abstract According to the actual problems encountered in residential management，the background of the establishment of special maintenance funds， combined with the current situation of housing types and maintenance in universities， the paper puts forward the idea that is beneficial to the operation level， expecting to crack the dilemma of starting special maintenance fund.
Key words housing in universities; special maintenance funds of house; owners committee; supervise
随着社会经济的高速发展，富裕了的国民愈来愈重视对生活品质的追求，安居乐业成为首选。特别是近十年来，房地产增值效益凸显，身兼居住与投资功效的住宅，在家庭资产结构中占据的比重愈来愈大。
但是，随着住宅“年龄”的增长，其出现许多“生病”迹象，高层建筑物电梯、消防系统、智能化系统等更是问题频发，要彻底“医治”好，就必须投入维修费用进行维修保护。。住宅管理部门透明公正运作这笔关乎百姓住宅“百年大计”、“沉睡”着的资金已势在必行。
1 住宅专项维修资金产生、建立的背景
90年代以前，我国各项民生实行计划经济，城镇居民的供职单位根据单位房源、分房规则，分配住房给员工居住使用。90年代以后，随着住房体制的改革，企事业单位将员工享有使用权的家属楼、宿舍区等住宅卖给了员工，不再负责房屋的维修，社会化的物业公司实行有偿服务与管理。而“生大病”的房屋要“医治”，需要维修经费，住宅专项维修资金便顺应而生。
1994年7月18日国务院的《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》提出了维修基金概念。1998年12月16日，原建设部、财政部联合颁布的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，进一步明确了住宅维修基金的使用项目。2007年3月16日颁布、2007年10月1日起施行的第62号主席令《中华人民共和国物权法》明确指出：维修资金属于业主共有。
2007年12月4日，原建设部、财政部以165号令的《住宅专项维修资金管理办法》，明确了住宅专项维修资金的表述，交存的主体，缴纳住宅专项维修资金的标准，并从使用原则、比例分摊、使用程序、应急维修、列支排除项、增值滚存等方面，给予了详细的规定。
从住宅专项维修资金衍生的过程可以明晰，住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，全面进入住宅日常维护的管理体系中。
2 高校住宅专项维修资金使用存在的问题
2.1 高校教职工住宅类型及住宅专项维修资金现状
目前，高校教职工住宅一般有三种类型：第一种基本上都是1998年11月30日前的房改房，即享受国家房改优惠政策购买的已售公有住房;第二种为没有个人产权证的新区工作用房;第三种为学校租赁给住户的未售产权承租房。
第一种类型房改房，高校教职工购房时按照其专有部分建筑面积缴纳了住宅专项维修资金，学校代表售房单位从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。经当地物业管理部门批准，住宅专项维修资金自行存管在学校财务专用账户里。第二种类型新区工作用房，没有个人产权证，其性质为一次性付清房租永久或一定年限的租赁。其维修资金的归集直接交到学校财务专用账户里。第三种类型承租房，实质是周转房性质，学校只收取住户少量的租金而未收维修费用。
三种类型的住宅，房屋权属性质不同，维修费用提取存在差异。因此，作为住宅专项维修资金的使用管理者，在实施维修过程中如何把好舵，将面临着前所未有的考验。
2.2 高校住宅专项维修资金使用的难点
住宅专项维修资金“沉睡”多年，与房屋缺少维修经费的矛盾日益凸显，物业公司和业主迫切希望有法宝来破解住宅专项维修资金使用的难点。
难点一：一户不同意，住宅专项维修资金动不了。
房屋“生大病”需要的维修费用非常多，可学校的住宅管理、工程维修部门无权动用住宅专项维修资金，必须由业主委员会按照《住宅专项维修资金管理办法》，要求涉及维修的所有住户签字，如果一户不同意，动用住宅专项维修资金的计划只能搁浅。目前，很多高校都未启动住宅专项维修资金，根本原因在于业主对是否启动不能达成共识。
“专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主”和“业主大会依法通过使用方案”的规定，充分体现了使用程序的民主性。但是，由于所涉及维修的项目与某些业主关联度不大，房屋出租找不到房主表决，更多的业主对公共事务冷漠，住宅专项维修资金使用程序复杂等等因素，导致业主诸多不同意见，否定启动住宅专项维修资金。
有观点认为，教职工购买房改房和一次性付清房租租赁新区工作用房时，缴交的维修资金存管在学校财务账户里，利息都归学校了，应该由学校包揽房屋维修费用。
房改时学校代表售房单位，根据购房人工龄越长，房龄越长，房价就越低的政策，住宅福利性质出售给教职工。为此，个人缴纳的维修资金占缴纳总房款的比例也就越低，这在当时物质生活还匮乏的年代，能以这样超低价格购买到属于个人所有的住房，引得无数年轻人的羡慕。实际上，根据购房人工龄、房屋折旧率调节的房价导致的结果，就是购房人和售房单位共同归集的维修资金因购房人工龄越长反而总量不多，这为日后这些老旧房屋巨大的维修费用缺口埋下了资金危机的隐患，这是当时购房人没有想到的。在当今通货膨胀、货币贬值的年代，学校每年专项拨款用于住宅区的维修费用，远超财务住宅专项维修资金账户里总资金的结息收益。
还有观点认为，业主委员会及业主大会组织不规范、能力不强，专业素质不高、业务不熟悉，存在业主委员会主任与物业服务公司相互勾结、侵吞、挪用住宅专项维修资金的风险;其次，缺少有效的监督部门实施审计。因此，学校使用管理、监管这笔“养老金”、“保命钱”，教职工放心。
作为代表和维护小区业主合法权益的民间组织，业主委员会在运作过程中，确实存在诸多不规范问题，如：业主委员会形同虚设，无凝聚力和战斗力;缺乏足够的专业知识，无法有效运作;没有上级、无人能管，擅自决定重大事项，严重损害了业主合法权益;与物业服务公司联手，骗取住宅专项维修资金进行共有部分的维修，出租住宅区共有部分谋私利等事情屡见不鲜等等。但是这些不规范问题，在高校知识分子居住的住宅区是可以通过制度规范约束的，这也是高校住宅管理部门今后需要深入探究的。
笔者认为，上述两种观点，其实质是患上了“依赖综合征”。教职工早已习惯享受学校上门无偿服务，工程维修随叫随到，方便快捷;住宅专项维修资金安全的保管在学校财务账户，每年学校还有专项经费补贴住宅区的大、中修，审计部门是这笔资金的保险锁，这些都是教职工住宅专项维修资金启动不了的根本原因。
难点二：房改房住宅专项维修资金总额少，后续续交极为困难。
高校房改房小区内的道路、地下排水管等，房屋屋顶、墙体等几乎都处于待修状态。住宅专项维修资金总额少，教职工担心本就有限的资金会很快花完。此外，住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%时，续交的对象是否包含售房单位，至今没有明确说法。出于自身利益考虑，本就不愿意动用住宅专项维修资金的教职工，更不同意续交住宅专项维修资金。
难点三：很难找到认可的维修企业实施维修。
。目前，学校住宅管理部门承担、工程维修部门实施维修，每年学校专项经费支付了所有住宅区的所有维修费用，至于找哪一个工程队维修，教职工业主完全不用过问。
一旦启动住宅专项维修资金，所有的维修工程都必须执行《中华人民共和国物权法》、《住宅专项维修资金管理办法》，其操作程度极为繁杂，教职工业主不赞同。
难点四：第三种类型的承租房租赁给住户时未收取维修费用，目前学校包揽了该类型房屋的全部维修。
教职工业主不同意承租房“不劳而获”享用住宅专项维修资金，其有违《住宅专项维修资金管理办法》“受益人和负担人相一致的原则”。
3 破解住宅专项维修资金启动难的一些思考
3.1 民主选举，规范运作
高校房改房业主都是学校的工作人员，业主委员会成员由学校从中指定人员担任，新区工作用房住户委员会成员，经过全校公开选举产生。这些成员在学校也担任着相应的职务，其责任感与使命感比较强，高校启动使用住宅专项维修资金，具有水到渠成的优势。
3.2 专户存储，滚存使用
高校住宅专项维修资金分学校自行管理和市房地产管理局委托管理两种管理形式。学校自行管理的住宅专项维修资金，以物业管理区域为单位，按幢建帐;业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户账，核算到户，专户存储，专款专用。住宅专项维修资金的投资增值收益、共用设施设备报废后回收的残值转作本金，积少成多，夯实了资金基础。
3.3 规范招标，监管维修
业主委员会根据物业服务企业每年提交待修项目的维修方案及预算，执行学校招投标流程，在涉及维修的2/3以上业主（住户）满意的情况下，完成维修。业主（住户）委员会每年定期公布资金的使用明细账目，审计部门给予审计督查，上好安全使用的“保险锁”。
综上所述，启动和使用高校住宅专项维修资金是切实可行的，其妥善运作，关乎每个教职工安居乐业的生活环境。随着房地产业的快速发展，提高房屋安全使用效率，延长共用部位、共用设施设备使用寿命，维护教职工业主财产利益，高校住宅专项维修资金科学合理使用的后续作用将更为重要。
参考文献
[1] 2003年6月8日国务院第379号令《物业管理条例》.
[2] 2007年3月16日第62号主席令《中华人民共和国物权法》.
[3] 2007年12月4日原建设部、财政部165号令《住宅专项维修资金管理办法》.
1、教职工因病请假，须凭市级医院的请假建议证明，并经学校批准方可休息。
2、婚假、产假、丧假等均按照上级有关规定手续。公伤假要有市级医院的公伤证明，并也都要办理请假手续。
3、教职工否认请何种假，均需填写请假单，经批准方可离校，确因情况特殊来不及请假的，必须在返校两天内说明情况，办理补假手续，逾期不办的作旷工处理。
4、教职工请假半天以上(含半天)均由校长审批，校长不在校，由分管教育的副校长审批。教工上班时间中途离校1.5小时以内，须向室长请假，作好记载，1.5小时以上向教导主任职工则向有关领导请假。
5、校长书记请假，一天以内向同级领导说明，一天以上向教育局请假。
6、教职工请假，应将请假期间的工作向有关人员交待清楚。不经领导同意，教师不能擅自调课离校。
加强师资队伍建设是提高教学质量的重要途径，科学、有效的管理制度能够最大限度地激发和调动教职工的工作热情和积极性。建立一套行之有效的科学管理制度，要充分征求广大教职工的意见，使其不仅具有科学性、权威性，而且更易于为广大教职工所接受，也是教职工自我教育、自我管理的有效手段，以推动学校教学质量的提升，形成人人争上、朝气蓬勃的良好风气，最大限度地挖掘潜能,充分调动教职工的积极性。随着社会的发展、形势的变化,学校制度可能会出现不适用的情况,往往不仅不能约束、规范、激励、引导师生的行为和发展,反之会阻碍学校的发展和进步,这时校长应及时对制度进行适当的修改和完善。比如，我们为了提高教学质量，充分发扬民主，全面修订完善了《中小学干部教师管理办法》、《教师考核办法》、《教师绩效考核办法》、《校长教师交流办法》度等管理考核办法，加大教学成绩、教师工作量权重，把学校目标管理考核，校长和教师评优晋级、考核、调动等与教学质量挂钩，实行一票否决，末位淘汰，设立教学质量优秀奖和教学质量进步奖，充分调动教师的积极性，激发教师工作正能量。切实加强教师职业道德建设，开展“假如我是服务对象”活动，促使全体教师集中精力搞教学，凝心聚力抓质量。如果建立了一套好的制度，而在管理中抓而不紧，抓而不实，等于不抓。只布置，不落实、不检查、不总结，那么再完善的管理制度也会形同虚设，成为一纸空文，因此必须抓好制度的落实，规章制度只有真正落到实处，才能收到实效。校长一定要以制度建设促管理上水平，管理要由主观型、随意型、粗放型向科学化、规范化、精细化转变，向管理要质量，向管理要效益，充分发挥教师的能动性，尽一切可能调动教师的积极性。
二、加强质量意识,细化教学常规
教学质量是学校的生命线,教学质量的提升是办人民满意学校的重要标志，而抓好教学常规管理是提高教学质量的重要保障，因此必须加强质量意识,细化教学常规，使质量意识深入到每位教师心中，成为每位教师的自觉行动。。把质量落实到每一位教师的常规教学中，我们建立月常规教学检查、月常规教学抽查、月教学质量抽测考评机制，教学过程的监控从每学期的教学计划检查做起，定期举办优秀导学案、优秀作业评比展览，每学期至少开展一次全镇讲、说、评课活动，开展一次教学常规大检查，对一所学校进行一次教学视导。终端监控就是加强考试管理，端正考风考纪，抓考风，促教风，带学风，每学年对小学一至六年级，中学七、八年级进行一次抽测或统考，抽测由中心学校机关人员带试卷到校监考，试卷带回统一阅卷、登分，统考由中心学校统一组织，集中考试，统一阅卷登分。抽测统考成绩按不同类型学校，画好条形统计图通报全镇，与上学年成绩对比，与其他同类学校对比，差距一目了然，是进是退也很清楚。中心学校对同类型学校成绩突出的学校和进步比较大的学校进行奖励，增强了薄弱学校提高教学质量的信心，充分调动了每所学校提升教学质量的积极性。
三、加强校园文化内涵，激发校园正能量
校园文化是学校发展的根本动力，用文化来管理学校是学校管理的最高境界。以精神文化、环境文化、制度文化建设为载体，开展丰富多彩的文化活动，以“润物细无声”的校园文化建设，搭建师生成长的平台,激发校园活力，提升校园文化品位，为师生营造出一个恬静雅致、自然优美、整洁舒适、文明向上的工作和学习环境，让校园文化孕育教育质量成为学校管理过程中奏响的动人乐章。在校园里积极大力宣传师生身边的榜样，积极培育正能量，传递正能量，让教师在文化的熏陶、滋养和润泽中幸福成长，提升教育教学质量。
具体职责：
1、负责学校预算内、外资金的核算、管理和调度，按计划提供各项工作的经费保证。
2、负责制订财务管理办法，当好校财务工作参谋；参与学校经济决策；进行物价管理、报表编制、财务核算等各项工作。
3、负责全校房产基建、水、电设备的建造、管理、维修工作。
4、负责教学用房、办公用房及其它用房的调配使用；教职工房改的具体工作。
5、负责学校行政、教学所需的各项物资的准备、采购、供应、保管、使用监督工作。
6、对全校财产进行登记、检查、督促各处室做好校产保管工作。
7、负责教师服务车辆的调度、管理工作。
8、负责服务部的工作，为全校师生的工作、学习、生活做好服务工作。
9、负责校园卫生的督查工作和公共场所的卫生保洁工作。
关键词：校长、工作管理效率
一、校长要有思想，有明确的办学目标
校长工作是一门极富创造性的事业。校长要有思想，有正确的教育思想。校长的教育思想是学校的灵魂，是学校发展的精神支柱。苏霍姆林斯基教育家指出:“校长对学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政管理者”。我国校长职责第一条明确规定:校长要坚持正确的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针。校长靠正确的教育思想，职工的认识。校长要把自己的教育思想转化为教职工的统一思想和行动，培养全体教职工形成办学的积极性和自觉性，教职工齐心而后合力。校长要有明确的办学目标，办什么样的学校、培养什么样的学生，学校近期目标是什么、远期目标是什么，校长心中要有谱，认真做好规划。有了明确的目标，校长在缤纷复杂的任务中就找准了方向。校长要把办学目标转化为教职工的共同目标，使办学目标成为教职工的共同追求。广大教职工思想认识一致，目标统一，干起工作来，劲往一处使，心往一处想，学校就会取得更大的发展。这些年来，我的辖区学校得到长足发展，最主要得益于我们有一批有思想、办学目标明确的校长队伍正确领导的结果。
二、校长要会“授权”
一个学校，校长的领导力是最为重要和关键，但校长的领导力也是孤掌难鸣的。如今，学校工作纷繁复杂，管理内容千头万绪，校长“赤膊上阵”不可能解决问题，反而使自己无法从繁琐的事务中摆脱出来，白了头，也使班子产生依赖感，丧失责任感。学校班子是校长左膀右臂，校长必须与学校班子团结相处，和谐互动，配合发展，治校才会有良好的效果。校长要“授权”给班子，给班子一定的权力，属于他们职责的事，相信他们，让他们独立自主地行使职权，施展他们的才能，发挥他们的特长，不要乱加干涉，乱插手，使他们从内心感到自己的职位不是空的，权力是真的，责任是重的。校长主要抓学校全局和保证方向听大事。当然校长该做的事，决不能推给别人。会“授权”，是校长弥补了自己在一些方面的不足，调动班子工作积极性的有效手段，有助于班子形成各司其职，人人动脑，通力合作，奋力完成任务的生动局面。
三、校长要会“弹琴”
学校工作繁多，校长工作要会弹钢琴，灵活掌握弹钢琴艺术。校长管全面，各个方面工作都要纳入视野，不能疏忽、失察。校长凡事要胸有全局，把握学校的发展趋势，集中精力抓关键、攻重点，善于解决全局战略的问题，决不能眉毛胡子一把抓，顾此失彼。校长会弹钢琴，就是要综观全局，调动各方面力量，统筹安排，不事必躬亲，把精力用在主要工作上。确定好自己每一个阶段的工作重点，把工作切成“块”，排成“队”，有的事抓紧不放、有的事放放又抓，积极而有序地开展工作。即抓住主要矛盾，又兼顾一般，兼顾面上的工作，以中心工作的开展来带动其他方面工作。让一架钢琴的每一部位都发挥作用，使每一健位都发出应有的声音来，演奏出优美的乐章。
四、校长要建立科学的管理制度
“无规矩不成方圆”。学校必须建立一套符合党和国家政策法规、比较完善、符合教育教学规律和学校实际情况的规章制度。学校制度是学校管理的依据，是依法治教、依法治校的具体化。校长制定制度，要集中发扬民主，制度具有科学性，可操作性。实行制度管理，使学校全体人员有章可循，避免校长管理随意性。制度有了，要认真抓好落实，不落实的制度等于零，是空花架子，起不到作用。执行制度要体现公平、公正、公开的原则，班子违规、校长违规，同样一致同仁。
五、校长要采取人性化管理
制度是钢，校长执行起来应该是活的。若一味从严，就使制度冷冰冰的，教职工们表面服从，是被动的工作，收不到良好的效果。人是活的，人的手指有长有短，各显其能，握起拳头才有力。教职工能力有大有小，性格各异，重要的是凝聚力。校长要以人为本，做到人性化管理。人性化管理有利于教职工个性张扬，有利于学校凝聚力的增强，有利于教职工创造性的发展，有利于构建和谐而充满生机的校园环境，最大限度激发教职工的潜能。人犯错误是难免的，不是犯大错误，改了是好的。校长要关心教职工工作学习生活，密切教职工之间的感情，多为教职工提供实现志向和发挥的机会，多给教职工一些感情投资，设身处地站在教职工角度考虑问题，创造宽松有制、宽容有限、宽厚有度、动力强劲的氛围环境，建立志同、理顺、利融相依、互相尊重、互相信任、互相支持的管理运行机制，使教职工们感觉校园是温暖的大家庭，从而把学校制度化为自己的自觉行动。广大教职工从内心自觉遵守纪律，乐意工作，学校就充满生机活力，有希望了。
六、校长要建立激励机制
激励是指激发人的心理过程。人人都需要激励。在学校，激励能调动教职工的积极性，提高管理效果。做多做少、干好干坏一个样，这是一个校长老好人的管理办法，不得罪人，但学校是一潭死水，没有活力，校长白当，没有价值。。教职工生病住院，校长无论多忙，必须抽空时间前去探望;教职工婚嫁，校长亲临祝贺，使教职工感到校长的关怀体贴。有效的激励，激发教职工的主人翁意识和工作积极性，使教职工形成一股推动力，造成一种发展力，学校不断发展。
七、校长要不断提升人格魅力
校长是教师的教师。校长要有高尚的人格，校长的人格魅力是一种强大的精神力量，影响和造就着学校的文化价值理念，影响着一所学校的校风、学风，影响和造就着学校的品格和风貌，形成学校特有的校园文化。优秀校长的人格魅力还将成为学校特有历史底蕴、人文品格，成为一座丰碑，成为一种资源。校长的榜样作用，对学校工作起到重要作用。校长要提升人格魅力：①重视修德，诚实坦荡，不为名利，有正确的人生观和价值观，热爱教育事业，具有献身精神和良好的心理素质，真正把教育当作一项事业来追求，先教师之忧而忧，后教师之乐而乐，不考虑个人得失；②重视修身，有干练的工作作风，有较强的责任心和事业心，做严于律已，身正为范，诚信认真，热情友好。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从；③重视修学，爱读书，学识渊博，文采飞扬。校长的人格魅力影响了师生，凝聚了人心，赢得教职工的支持与信任。校长工作就有效期多了。:
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