项目部新冠疫情防控应急处置预案

目 录

1 适用范围 .............................................................................................................................................. 3 2 风险分析与事件分级 .......................................................................................................................... 3

2.1 风险分析 .................................................................................................................................. 3 2.2 事件分级 .................................................................................................................................. 5 3 组织机构及职责 .................................................................................................................................. 6

3.1 应急领导小组 .......................................................................................................................... 6 3.2 应急办公室 .............................................................................................................................. 6 3.3 现场应急救援队伍 .................................................................................................................. 7 4 监测与预警 .......................................................................................................................................... 8

4.1 风险监测 .................................................................................................................................. 9 4.2 预警信息发布 ........................................................................................................................ 11 4.3预警行动 ................................................................................................................................. 11 4.4预警调整和结束 ..................................................................................................................... 11 5 应急响应 ............................................................................................................................................ 11

5.1 信息报告 ................................................................................................................................ 11 5.2应急处置措施 ......................................................................................................................... 12 5.3 扩大响应 ................................................................................................................................ 15 5.4 应急结束 .............................................................................................................................. 15 6 后期处置 .......................................................................................................................................... 15 7 应急保障 .......................................................................................................................................... 16

7.1 应急队伍 .............................................................................................................................. 16 7.2 应急物资与装备 .................................................................................................................. 16 7.3 通信与信息 .......................................................................................................................... 17 7.4 应急通讯 .............................................................................................................................. 17 附件： 分部应急通讯录 .............................................................................................................. 18 8 相关依据及相衔接的应急预案 ........................................................................................................ 18

1 适用范围

1.1 本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。 1.2本预案与《突发件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。

2 风险分析与事件分级 2.1 风险分析

2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第六版）；具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：

（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。

（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

2.1.3一般伤风和新式肺炎的差异

依据国家防疫站专家李兰娟的电视采访材料，目前二者早期的

症状是十分相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，乃至有的还有点消化道的症状。医学辨别需求咽拭子取个样，做病毒检测然后区别甲流、乙流还是新式冠状病毒。

2.1.3新式冠状病毒肺炎临床表现包括：

忽然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

2.1.4传达途径：

传达方式：口腔飞沫传达、触摸传达（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传达。

2.1.4.1飞沫可以通过必定的间隔（一般是 1 米）进入易感的黏膜外表。因为飞沫颗粒较大（大于 5um），不会长期悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能形成飞沫传达。假如周围有疑似新式冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量坚持 1 米的间隔。口罩使用后应当正确丢弃，与患者触摸后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。

2.1.4.2可通过空气传达的颗粒，一般直径小于 5um，能长期远间隔散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传达的病原体也可以通过触摸传达。

2.1.4.3触摸传达是指病原体通过黏膜或许皮肤的直触摸摸传达。病毒可以通过血液或许带血的体液通过黏膜或破损的皮肤进入

人体。

2.1.5新式冠状病毒肺炎的潜伏期

新式冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切触摸者医学调查期定为14天，并对密切触摸者进行居家医学调查。

通过以上分析，该流行症隐蔽期长，发病症状和一般伤风有一起处，不易辨别，症状改变因人而异，需求14天的调查和医学检测，综合判定危险较大。

2.2 事情分级

（1）特别重大新式冠状病毒肺炎事情

迸发新式冠状病毒肺炎疫情，涉及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其触摸人员被阻隔，形成大面积罢工，职工正常日子遭到严重影响；

（2）重大新式冠状病毒肺炎事情

分部地点区域及周边未暴发疫情，分部内呈现一例确诊病例，或许雅万高铁项目部范围内呈现一例确诊患者，分部人员有与其触摸史；

（3）较大新式冠状病毒肺炎事情

印尼发现疑似新式冠状病毒肺炎疫情，疫情操控尚可，分部呈现1人或以上疑似病例或呈现触摸其他疑似病例人员；

（4）一般新式冠状病毒肺炎事情

发现疑似新式冠状病毒肺炎疫情，疫情操控尚可，分部现场出

产、日子未遭到影响；

3 组织机构及职责

分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。

3.1 应急领导小组 组 长：xx 副组长：xx 成 员：xxx 首要作业责任：

（1）审定分部的应急预案； （2）全面指导分部的应急救援作业；

（3）落实及上级单位有关应急作业的重要指令； （4）担任组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险作业，

对应急抢险重大问题进行抉择计划； （5）审定对外发布和上报的事情信息；

（6）担任审定下达和免除预警信息，担任下达应急呼应程序的启动和停止指令；

（7）应急呼应完毕后，安排相关部分和人员进行事端查询、评估和总结。

3.2 应急办公室 组 长：xx

副组长：xx 成 员：xx

分部安质部全体人员、分部归纳部全体人员 首要作业责任：

（1）担任传达、贯彻落实上级应急管理作业的有关方针、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议抉择、有关要求等；

（2）担任24 小时应急值守，接纳各类突发事情的陈述，盯梢事情的处置状况，收集相关信息并做好上报作业；

（3）担任应急预案的管理作业，安排整体应急预案和专项应急预案的拟定、修订、审核、发布和管理备案等作业；担任拟定、报批和安排施行应急演练、培训计划；

（4）担任应急资金计划的拟定和应急项目的批阅；

（5）担任应急物资储备库的建设，担任应急物资储备库管理制度的编制、落实，拟定应急物资和装备装备计划，担任应急物资的守时检查等；

（6）担任应急建设，拟定并施行应急的培训与演练计划等；

（7）安排应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援等，并对施工状况进行考核评价管理；

3.3 现场应急救援

现场应急救援是由应急领导小组一致领导各应急救援作业

组，分工协作有序展开现场处置和救援作业。作业组可根据实际进行增减调整，首要包含现场抢险组（救援、疏散、戒备等）、后勤保证组、善后处理组、事端查询组。

（1）现场抢险组 组 长：xx 成 员：xx 各班组担任人

首要责任：施行现场救援计划确认的各项救援办法以操控事态发

展，削减事端损失；担任现场感染人群的救助，设置阻隔区域；担任

协助外部救援和医疗展开作业。 （2）善后处理组 组 长：xx

成 员：各班组担任人

首要责任：担任患者的后续医疗救治；担任核实患患者员状况及

其亲属的接待、安慰、住宿及日常日子作业；担任补偿的洽谈以及死

亡人员的善后作业；担任稳妥索赔事宜；担任恢复现场办公、日子等

基本功能。

（3）事端查询组 组 长：xx

成 员：各班组担任人

首要责任：担任保护事端现场，搜集事端材料；担任事端查询，

确认事端损失、性质、原因、首要责任人，提出防备办法和处理意见

等。 4 监测与预警 4.1 危险监测 4.1.1作业责任

应急办公室担任本单位新式冠状病毒肺炎危险监测作业。担任与当地、卫生行政主管部分、疾病防备操控中心联络，获取新式冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新式冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室陈述。特殊状况可越级上报。

发现感患病疑似病例后， 疑似病例所在部分立即向应急救援日常管理办公室人员陈述，应急办公室根据疑似病例、是否有发热患者或疫情触摸状况归纳分析判别，向应急领导小组陈述，发布预警通报，告诉各部分做好应急准备。

各部分每天守时向应急办公室陈述本部分疫情状况（是否有发热患者或疫情触摸状况），如呈现疑似患者由应急办公室联络医院进行甄别和处置。

4.1.2监测方法

4.1.2.1判定疑似患者首要经过问询其是否有以下几项触摸史。

1）可疑露出者是指露出于新式冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且露出的时分未采纳有用防护（如戴口罩）。

2）密切触摸者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下触摸情形之一：

3）与病例共同居住、学习、作业或其他有密切触摸的人员； 4）治疗、护理、探视病例时未采纳有用防护办法的医护人员、家属或其他与病例有相似近距离触摸的人员；

5）病例同病室的其他患者及陪护人员；

6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离触摸人员； 7）现场查询人员查询后经评估认为符合条件的人员。 8）对于密切触摸者，需求在家进行医学调查。不要上班不要随意外出，做好自我身体状况调查，守时承受社区医师随访。

4.1.2.2留意经过以下几项区别新式冠状病毒肺炎和一般疾病：

1）新式冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为首要表现，并会呈现肺炎。但前期肺炎或许不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT 会显示有肺炎现象。

2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉痛苦等为首要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。

3）一般感冒以鼻塞、流鼻涕为首要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。

4.1.2.3调查以下这些体征和症状： 1）发烧。每天两次丈量的体温。 2）咳嗽。

3）呼吸短促或呼吸困难。

4）其他需求留意的前期症状包含畏寒、身体痛苦、咽喉痛、头痛、腹泻、厌恶/呕吐和流鼻涕。

5）假如呈现发热、咳嗽等反常症状，及时向部分、单位担任人陈述，担任人陈述应急办公室后，一致联络医师，到指定医疗部分进行排查、诊治。

假如发热超过 38.5 ℃，一起有以下三种状况之一，1）伴有呼吸困难、显着的胸闷气喘；2）触摸过新式肺炎或可疑新式肺炎的患者；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的患者。主张及时到医院就诊，必要时在医院阻隔处理。

4.2 预警信息发布

应急办公室接到疑似患者的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判或许形成的后果，归纳判别状况的紧急程度，确认预警等级。由应急办公室采用电话、QQ 渠道、微信渠道、短信等方法发布预警信息，预警信息包含或许产生事情时刻、地点、或许影响的规模以及应采纳的办法等。

4.3预警行动

各应急救援作业组接到预警信息后进入待命状态，做好应急呼应准备。

4.4预警调整和完毕

应急办公室根据急性感患病事情的变化状况，报请应急领导小组

批准后，发布调整或免除预警信息告诉。 5 应急呼应 5.1 信息陈述

5.1.1 产生新式冠状病毒肺炎事情后，事发单位担任人应立即向印尼代表处应急办公室陈述，并及时向附近的疾病防备操控安排或许医疗安排陈述。

5.1.2 当产生较大及以上新式冠状病毒肺炎事情时，应急办公室需按规定向电建世界总部应急办公室陈述。各应急救援作业组在现场指挥部的一致指挥下，依照分工，相互配合、密切协作，共同展开应急处置和救援作业。由属地一致和谐指挥的急性感患病突发事情，应遵其安排。

5.1.3 陈述内容：新式冠状病毒肺炎称号、产生地点、产生时刻、涉及人群或潜在的威胁和影响、陈述单位、联络人及通讯方法。并尽或许供给以下信息：新式冠状病毒肺炎的性质、规模、严重程度、或许原因、已采纳的办法，病例产生和逝世的散布及或许发展趋势。

5.2应急处置办法

5.2.1较大及以上新式冠状病毒肺炎事情应急处置办法首要包含：

（1）发现感染患者、疑似感染患者时，必须在24 小时以内陈述，并向当地卫生主管部分、疾病操控中心陈述。

（2）对感染患者、疑似感染患者在做好本身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部分）进行救治。发现人应尽或许避免与患者直触摸摸或近距离触摸，并脱离患者日子、作业的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急安排其他人员的到来。

（3）对感患病患者、病原携带者、疑似感患病患者污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病操控中心进行专业消毒。对产生确诊或可疑患者的疫区、空间、交通工具、患者触摸过的物品、呕吐物、排泄物，进行有用消毒；对不宜运用化学消杀药品消毒的物品，采纳其他有用的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点完全燃烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传达。

（4）与感染患者或疑似患者密切触摸者，应阻隔进行临床调查。对需调查阻隔的职工设置专门的阻隔区，担任安排好被阻隔人员的日子必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，确保食物的安全性。

（5）对易感人群应采纳应急接种，防备性用药，集体防护办法。需求进行阻隔的患者、疑似患者和密切触摸者，应主动配合有关卫生部分采纳医疗办法。

（6）照料患者时应佩带口罩防护服等，口罩用后应一致回收处理，与患者触摸后使用肥皂等完全清洗双手；

（7）充分考虑产生感患病疫情及集体性不明原因疾病期间或许带来的人手紧缺问题，合理分配人力资源，确保正常日子、作业次序。

（8）及时发布本次产生疾病的传达方法，传达规律，有用地防备方法，怎么正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的防备常识。以消除职工、大众的恐惧心理，稳定职工心情，确保正常出产、日子次序。

（9）制止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需求派出专用车辆参加救援作业。

（10）做好患者亲友的接待、安慰作业。

（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，一致食宿，削减外界触摸，以保证上述人员不被感染。

5.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括： （1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、

75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。

（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。

（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；

（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

（7）分部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5 ℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；

5.3 扩大响应

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失

时，现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地或救援机构的支援。

5.4 应急结束

在分部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

6 后期处置

6.1 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

6.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

6.3 事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

7 应急保障

7.1 应急队伍

分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

7.2 应急物资与装备

应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期间优先保障应急需要。

名称 水银温度计 便携式体温计 口罩（N95） 乙酰氨基酚 外科医用口罩 救援车辆中巴及司机电话 通讯对讲机 纯净水 消毒柜 数量 20个 20个 500个 100盒 500盒（50只一盒） 1台（需固定司机） 名称 医用手套 消毒液 洗手液 塑料袋 医用封闭式垃圾桶 救援车辆小车及司机电话 隔离室 数量 5副 5L 2L 500个 20个 （需固定车和司机） 7.3 通信与信息

通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。

7.4 应急通讯