第３２卷第４期 ２０１４年８月 凯里学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｋａｉｌｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．３２ Ｎｏ．４ Ａｕｇ．２０１４ ・教育理论与管理・ 加强高校网络思想政治教育工作的对策研究 （１．广西壮族自治区教育厅，广西南宁 ，陆海霞２ 张 莉 ５３００２１；２．广西大学，广西南宁５３００２１） 摘要：针对目前高校中普遍存在的网络思想政治教育工作平台建设滞后、内容单一、主题网站 的黏着性不强、队伍缺乏专业性人才等问题，提出解决的对策：建好网，掌握高校网络思想政治教 育工作主动权；用好网，掌握高校网络思想政治教育工作话语权；管好网，掌握高校网络思想政治 教育工作主导权。 关键词：网络；思想政治教育；问题；对策 论文编码：Ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—９３２９．２０１４．０４．３４ 随着以互联网为代表的现代信息技术迅猛发 展，网络正深刻改变着社会结构、社会关系和社会 生活，已成为思想文化的集散地、社会舆论的放大 器和国家文化软实力竞争的制高点，也成为大学生 会也对加大依法管理网络力度、加快完善互联网管 理领导体制、确保国家网络和信息安全做出了专门 部署。 近几个月来，国信办等部门按照“使网络空间 清朗起来”的总目标，开展了打击网络谣言、规范 获取信息知识的重要渠道、开展思想教育的重要途 径和置身其中的外部环境。如何因势利导、加强建 设，主动占领网络思想文化阵地，已成为摆在我们 面前的重大课题。 一网上信息传播秩序、惩治网络犯罪、打击虚假网络 广告等专项行动。在要求网络名人恪守“七条底 线”（法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益 底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德 、加强高校网络思想政治教育工作的必要性 高校作为科学研究的基地和人才培养的重要阵 地，必须高度重视对网络信息技术的研究和应用。 （一）加强高校网络思想政治教育工作是落实 中央部署的重要举措 风尚底线、信息真实性底线）的基础上，提出了建 设为民、文明、诚信、法治、安全、创新网络空间的 “六个目标”，并要求主流新闻网站和重点商业网 站要充分发挥引领作用，做到“八个带头”，即带头 把方向、抓管理、扬正气、树新风、守法纪、探规律、 网络是意识形态斗争的重要阵地。近年来，党 中央高度重视互联网建设和管理工作，国家通过制 订完善法律法规、出台政策，加强战略部署，规范互 联网管理，从战略高度开展了一系列工作部署。 谋发展、建队伍。这些要求，为我们进一步开展高 校网络思想政治教育工作明确了标准、细化了目 标、提供了遵循。 （二）加强高校网络思想政治教育工作是提高 ２０１３年８月１９日，习近平总书记在全国宣传思想 工作会议上强调，互联网已经成为舆论斗争的主战 大学生思想政治教育工作“两性”、“两力”的有效 途径 场，在这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接 关系到我国意识形态安全和政权安全。要把网上 随着网络化时代的到来，网络已成为大学生获 舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，尽快 掌握网上舆论战场的主动权。党的十八届三中全 取信息的重要渠道。在这种大形势下，我们因势利 导，充分利用网络开展思想政治教育工作，对提高 收稿日期：２０１４—０５—０９ 基金项目：２０１２年度广西高校思想政治教育理论与实践研究课题“广西高校思想政治理论课教师队伍建设成效宣传研究”的阶段性成果 （课题编号：２０１２ＬＳＺ００３） 作者简介：张莉（１９８４一），女，贵州雷山人，法学硕士，广西教育厅思政处助理研究员，研究方向为思想政治教育；陆海霞（１９８２一），女，广西 全州人，管理学博士，广西大学政治学院副教授，广西大学政治学院政治经济系副主任，研究方向为思想政治教育。 大学生思想政治教育工作的“两性”、“两力”有着 重要的意义。首先，有利于提高大学生思想政治教 育工作的实效性和针对性。根据大学生的实际需 要，通过开办网络文化节、拍摄网络微电影等大学 生喜闻乐见的方式，潜移默化地对大学生进行理论 教育，占领高校网络阵地，从而实现对大学生思想 政治素质的有效引导。其次，有利于增强大学生思 想政治教育工作的吸引力和感染力。将网络技术 引入思想政治教育，以图像、声音、文字等形式生 动、形象、逼真地呈现思想政治教育内容，能有效开 发思想政治教育的资源，使网络思想政治教育的内 容和表现形式更加丰富和多样。 （三）加强高校网络思想政治教育工作是做好 新时期大学生思想引导工作的必然选择 当前，网络已经成为大学生获取信息的主要渠 道、休闲娱乐的重要途径，其积极功能、正面作用是 毋庸置疑的，但面临的问题也是显而易见的。一方 面，网络信息良莠不齐，对大学生的世界观、人生 观、价值观的正确树立造成较大冲击；另一方面，对 网络的不当和过度使用，导致大学生中“网络成瘾 综合症”、“网络孤独症”、“网络人格障碍”等网络 心理健康问题日益严重。针对现实中出现的问题， 在网络化趋势日益发展的背景下，我们必须加强网 络思想政治教育工作，帮助大学生树立正确的网络 价值观和道德观，引导他们健康成长。 二、高校网络思想政治教育工作存在的问题 （一）高校网络思想政治教育的平台建设滞 后、内容单一 从目前来看，国内很多高校尚未设立专门的思 想政治教育平台，在已建成的平台中，大部分也以 建设思想政治教育主题网站为主。很多高校建立 思想政治教育主题网站的主要目的是为了应付教 育部的相关检查，并且在网站维护方面的投入也不 足。主题网站的内容往往相对单一和乏味，归纳起 来有四种形式：一是国家相关政策；二是思想政治 教育相关内容；三是校内二级学院相关新闻报道； 四是学生日常学习生活相关内容。内容更新相对 滞后，很少有学生主动关注。此外，有一些高校的 校园网主题网站和二级学院的网站打着思想政治 教育主题网站的旗号，但几乎没有思想政治教育方 面的内容，从而导致网络思想政治教育工作没有落 到实处。 （二）高校网络思想政治教育主题网站的黏着 性不强 随着互联网技术的不断更新，各高校对网络思 想政治教育工作做了一些探索和研究，取得了一定 的成效，但从总体上看存在简单化倾向，形式上的 宣传大于实质上的作用。主要问题在于绝大多数 思想政治教育网站的点击率不高、访问量上不去。 有的拥有上万名学生的高校，思想政治教育网站的 日访问量还不足百人次，而且访问者中的多数也只 是为了查阅相关资料，平时很少有人主动点击，思 想政治教育网站的作用难以充分发挥出来。与此 相反，不少学生聚集在“人人网”等商业网站的社 交网“小圈子”，学校教育引导难以跟进。 （三）网络思想政治教育队伍缺乏专业性人才 现代信息技术的迅猛发展，深刻影响了广大师 生的思维方式和思想观念，特别是微信、博客等新 媒介的广泛应用，使手机、互联网成为信息传播的 重要途径。师生接触的信息更加广泛，选择的自由 更加多样，思想的个性更加明显。发挥校园网络文 化的育人功能，加强网上的舆论引导、牢牢把握主 导权的紧迫现状，要求我们要建立一支既掌握网络 技术又具备大学生思想政治教育经验的网络思想 政治教育队伍，围绕网络文化建设、网络监管和网 络评论分别开展网络思想政治教育和舆论引导工 作。而目前高校中普遍存在的问题是，熟悉思想政 治工作的人不懂网络技术，而懂网络技术的人又没 有思想政治教育工作经验，从而影响到了网络思想 政治教育工作的有序开展。 三、加强高校网络思想政治教育工作的措施 从某种程度上讲，如果不能充分掌握网络思想 政治教育的主导权，就意味着自动放弃人才培养的 主动权。因此，必须将加强网络建设管理提高到重 中之重的地位上来，使之成为大学生思想政治工作 的有力支撑。２０１３年８月，教育部联合国信办印 发了《关于进一步加强高等学校网络建设和管理 工作的意见》，对高校网络文化工作进行了系统规 划和全面部署④。我们要加强高校网络思想政治 工作，就要以《意见》为蓝本，重点加强以下三个方 面的工作。 （一）建好网，掌握高校网络思想政治教育工 作主动权 １．加强内容建设，丰富网络文化供给与服务。 网络建设，内容为王。高校校园网络内容建设必须 要将唱响主旋律和增强吸引力结合起来，从三方面 加强网络文化供给与服务。一是唱响主旋律，大力 推进中国特色社会主义理论体系网络化传播，深入 开展中国梦教育，引导师生自觉践行社会主义核心 价值体系，丰富高校师生网上精神文化生活；二是 增强吸引力，整合教育教学资源。通过实施数字图 书馆、虚拟仿真实验室、网络思想政治理论课、大学 生网络文化工作室等项目，主动制作适合新兴媒体 传播的网络应用和优秀文化作品；通过提高精品视 频公开课、精品资源共享课的建设水平，推动优质 文化资源、教育资源在更大范围内普及共享；三是 加强示范性，着力打造校园网络文化示范中心，加 强网络文化产品研发和应用服务，搭建学生网络创 新创业平台，促进学生创新实践能力培育。 ２．加强阵地建设，打造高校网络思想文化阵 地。高校应积极响应国家号召，充分利用中国大学 生在线和“易班”网开展网络思想政治教育工作。 有条件的高校应积极加入易班网，并以此为阵地， 建立集思想教育、教务教学、生活服务、文化娱乐为 一体的大学生网络互动示范社区。此外，高校还应 “着力增强校园网站的思想性、教育性、服务性、互 动性，加强综合性门户网站、主题性教育网站、专业 性学术网站建设，推进辅导员博客，思政课教师博 客、校务微博、班级微博及校园微信公共账号建设， 扩大网络文化的育人覆盖面和社会服务面”＿２ Ｊ。 ３．加强队伍建设，提升网络思政工作能力。做 好高校网络建设管理工作，关键在人。高校应围绕 网络文化建设、网络监管和网络评论三支队伍建 设，整合学校机构和资源，加强专职队伍建设。网 络建设队伍，既要设专岗专人负责网络内容建设， 配备专职人员负责校园网站编审，又要引导支持学 术大师、教学名师、优秀导师参与网络文化建设。 网络监管队伍，要坚持专兼结合原则，汇集研判网 上师生思想动态，及时发现并处理网上不良信息。 网络评论队伍，要注重从思想政治工作骨干、专家 学者、优秀学生中选拔人员组建，推动形成校园网 络文化相关专业师生先进典型人物、知名公众人物 等参与网络评论的机制和办法。 （二）用好网，掌握高校网络思想政治教育工 作话语权 话语权决定主动权。无论是思想理论引导，还 是网络舆论引导，谁的话语吸引力强、可信度高、影 响力大，谁就能占据主动、赢得人心。 １．把创新机制作为坚强动力。改革是发展的 动力，在当前全面深化改革的大背景下，创新高校 网络思想政治教育工作，应从以下三个方面人手： 一是创新队伍建设，统筹校报校刊等传统媒体与校 园网络媒体；二是创新组织机构，设立专项经费，组 建专门队伍，将网络管理机构实体化；三是创新激 励评价机制，探索优秀网络文章纳入科研成果统 计，列为职务（职称）评聘条件的办法，同时支持网 络建设和管理队伍中符合条件的人员纳入思想政 治教育或信息技术专业的专业技术职务（职称） 评聘。 ２．把引导舆情作为重要目标。网络作为意识 形态工作的重要阵地，必须坚持正确导向，牢牢把 握舆论主导权。高校要从组织、机制、内容、协作等 四个方面加强对网络舆情引导工作。组织上搭建 宣传联动平台，建设校园网站联盟，汇集校园网及 二级学院网络思想政治教育、网络文化、网络信息 和网络技术研发资源，搭建全校各级校园网络平 台，共同传播网络正能量，协作应对网络负面舆论； 机制上完善舆情工作机制，制订网上信息发布、报 送和舆论引导工作规程，形成院校之间信息共享、 定期会商、联动反应的舆情工作模式；内容上明确 舆论引导对象，结合师生关注的重点，热点和难点 问题，加强对校园交互社区、网络即时通信特别是 网络群组的舆论引导，有针对性地回应网上关切； 协作上主动加强与教育主管部门、工信部门、公安 部门及互联网接入企业、网络信息服务企业的沟通 联系，制订完善校园网络舆情应急工作预案，综合 利用传统、网络媒体，统筹协调网上、网下工作，形 成突发事件应对合力。 （三）管好网，掌握高校网络思想政治教育工 作主导权 １．把强化安全作为基本要求。安全、可控的校 园网络是高校改革发展稳定的基本要求，也是大学 生思想政治教育取得实效的重要保障。笔者认为 应从以下三个方面加强校园网络信息安全管理：一 是加强网络信息管理系统建设，及时掌握师生网络 动态，形成覆盖全面，及时准确、正确引导，有效管 理的校园网络信息管理机制；二是遵守国家互联网 管理有关规定，加强校园网络资源、网络接入管理； 三是严格落实“校内用户信息交流”和“用户实名 注册”两项措施，守好校园网络阵地。 ２．把加强领导作为根本保证。网络建设和管 理是一项系统工程，没有坚强的组织领导、充分的 工作保障，网络建设和管理很容易陷入多头管理甚 至无人员、无经费的困局。对此，要重视两个方面 的内容：一是要明确机构人员，充实工作队伍。高 校应建立由学校负责同志担任组长的工作领导小 组，完善党委统一领导，党政齐抓共管的工作格局， 明确党委宣传部门对这项工作的牵头职责，充实工 作力量、会同学生工作部门，信息化建设部门抓好 组织实施；二是强化工作保障，加大经费投入，加强 蚪 学科建设、理论研究和人才培养，为互联网发展和 创新能力、批判能力和社会关怀能力，做到网络环 境建设中有思想、网络信息管理中有文化。 注释： 管理提供智力支持人才支持和技术支撑。 ３．加强大学生网络素养教育。高校应着力开 展大学生网络法制教育和网络文明教育，推进网络 道德教育进课堂、进社会实践，网络法制教育进制 度、进学生管理规定，增强大学生对网上有害信息 的甄别、抵制、批判能力，养成科学、文明、健康、守 法的上网习惯。要引导大学生树立正确的网络道 德观，自觉弘扬社会主义新风尚，坚决同各种不良 习气作斗争。要倡导科学的网络文化精神，培养大 学生尊重、诚信、友爱的人生态度，引导他们形成正 确的政治态度、政治认知和政治情感。要把大学精 神融人到网络思想政治教育中，切实提高大学生的 ①见《教育部、国信办关于进一步加强高等学校网络 建设和管理工作的意见》（教思政［２０１３］３号）。 参考文献： ［１］冯刚．关于进一步深化高校校园文化建设的思考［Ｊ］． 学校党建与思想教育，２０１３（１８）：５． ［责任编辑：杨明良］ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｔｏ Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｎｅｔｗｏｒｋ ｏｆ Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ＺＨＡＮＧ Ｌｉ ，ＬＵ Ｈａｌ—ｘｉａ （１．Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＧｎａｎｇｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｎａｎｎｉｎｇ，Ｇｎａｎｇｘｉ，５３００２１； ２．Ｇｕａｎｇｘｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｎｉｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ，５３００２１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎｅｔ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｏｆ Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｍａｊｏｒ ｔａｓｋ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｃｈｏｉｃｅ ｉｎ ｆｒｏｎｔ ｏｆ ＵＳ．Ａｉｍｉｎｇ ａｔ ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ｎｅｔｗｏｒｋ ｐｌａｔｆｏｒｍ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｓ ｌａｇｇｉｎｇ ｂｅｈｉｎｄ，ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｗｅｂｓｉｔｅ ｉｓ ｍｏｎｏｔｏｎｏｕｓ，ｔｈｅ ｔｈｅｍｅ ｏｆ ｗｅｂｓｉｔｅ ｉｓ ｎｏｔ ａｔｔｒａｃｔｉｖｅ ｅｎｏｕｇｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｓｔａｆｆｓ，ｗｅ ｎｅｅｄ ｔｏ：ｃａｒｒｙｉｎｇ ｏｕｔ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｎｅｔｗｏｒｋ ｗｅｌｌ，ｔｏ ｇｒａｓｐ ｔｈｅ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ ｉｎ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｗｏｒｋ；ｍａｋｉｎｇ ｇｏｏｄ ｕｓｅ ｏｆ ｎｅｔｗｏｒｋ，ｔｏ ｇｕｉｄｅ ｔｈｅ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａ－ ｔｉｏｎ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｍａｎａ￣ｎｇ ｎｅｔｗｏｒｋ，ｔｏ ｃｏｎｔｒｏｌ ｔｈｅ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉ— ｔｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｎｅｔｗｏｒｋ；Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｐｒｏｂｌｅｍｓ；ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ
