５０ 《渔业现代化））２０１１年第３８卷第３期 近年国内海洋资源可持续利用研究述评 白福臣，贾宝林 （广东海洋大学海洋经济与管理研究中心，广东湛江，５２４０８８） 摘要：随着海洋资源开发的拓展，关于海洋资源可持续利用的研究日益丰富。该领域理论研究蓬勃开展，实 证研究有了较大进展，相关的海洋管理、海洋法律和研究也成果颇丰。今后还需要进一步凝聚研究焦 点，关注开发利用主体——企业及从业群体等的研究，采用定量分析方法，不断推进海洋资源可持续利用研 究的持续开展。 关键词：海洋资源；可持续利用；研究述评 中图分类号：￥９３７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－９５８０（２０１１）０３—５０－０５ ２１世纪是海洋世纪，随着陆地资源日趋减 少，开发利用海洋资源，大力促进海洋经济发展， 已经成为国民经济的新增长点。但是，改革开放 以来，沿海地区出现了无度、无序和不负责任的海 洋资源开发，导致海洋资源衰退、生态系统退化、 环境污染对海洋渔业的影响的文献占据重要比 例。在第三个阶段，海洋环境受到学界的普遍关 注，主要的研究重点方向有：强调保护海洋生物多 样性，在继续开展渔业资源环境可持续利用研究 的同时，开始关注红树林、沿海湿地、珊瑚礁的保 护；强化海洋环境监测，海域环境质量的评价、分 析及定量指标分析；探讨海洋生态环境问题及可 持续发展对策，例如有些学者提出海洋特殊区域 的分类保护问题，一些学者则对渤海污染的情况 及治理对策予以了关注 。 近年来，闻内海洋资源可持续利用的理论研 究蓬勃开展，实证研究也有进展，海洋资源管理和 方面成就斐然。 海洋环境污染、海洋灾害频发等一系列问题，严重 影响了沿海地区社会经济的可持续发展。在此背 景下，海洋资源可持续利用的课题显得极具现实 意义，这正是学者们日益关注该领域的研究进展 的重要原因。 早在２０世纪５０年代，老一辈科技工作者在 海洋资源调查研究方面就做了大量的工作，如 １９５８年的全国海洋资源普查，为我国的海洋资源 开发奠定了一定基础。改革开放以来，海洋资源 方面的研究与海洋经济研究同步发展，经历了大 致三个阶段。第一个阶段（１９７８－－１９９０）是研究 开创期，第二个阶段（１９９１－－２０００）为发展时期， １ 近年海洋资源可持续利用研究进展 １．１理论研究蓬勃开展 在海洋资源特性和分类、可持续利用的内涵 第三个阶段（２００１至今）是充实完善期。由于第 一和机制、海洋与资源产权等方面，不少学者做了理 论上的分析和探讨，推动了海洋资源开发与可持 续利用研究的发展。 个阶段仅标志着海洋资源开发与利用研究的起 步，其成果较少且深度不足。第二个阶段的成果 明显增多，研究内容涉及海洋环境保护和治理对 策、海洋灾害的危害与防治、海平面变化及影响、 海洋资源的特性决定了其开发利用的特点， 比较常见的观点是把海洋资源的特性概括为丰富 海洋自然保护区建设、海洋资源开发技术、海洋资 源调查和监督管理等多个领域。其中，论述海洋 性、递耗性、更新性、递增性和不稳定性等，认为海 洋资源的可持续利用的内涵应该包括对海洋资源 收稿日期：２０１１－０５—１０修回日期：２０１１－０６－０６ 基金项目：广东省哲学社会科学“十一五”规划项目“广东海洋经济可持续发展评价与预测研究”（０８Ｅ－０５）；广东省高校优秀青年创新人 才培育项目（人文社科）“海洋强省”跨省比较研究（ＷＹＭ０８０１３） 作者简介：白福臣（１９６２一），男，教授，硕士，研究方向：海洋经济、海洋产业与可持续发展。Ｅ－ｍａｉｌ：ｇｄｂｆｅ＠ｙａｈｏｏ．（３１１ 《渔业现代化））２０１１年第３８卷第３期 的协调利用、高效利用、公平利用和环保利用 等 Ｊ。在海洋资源类型研究方面，学者们既详尽 介绍了各种海洋资源＿３ Ｊ，也根据海洋资源的特点 进行了类型划分，如有学者将海洋资源分为空间 资源、矿物资源、生物多样性资源和生态资源 ｊ。 从资产产权方面考虑，王淼等 指出我国海 洋资源资产产权界定存在缺陷，海洋资源资产不 明晰造成各利益主体关系缺乏协调，纠纷迭起。 基于此，阐述了海洋资源和海洋资源资产的区别， 界定了我国海洋资源资产的产权，明确了国家、经 营者之间的海洋资源资产的产权关系，为我国海 洋资源资产的产权管理提供了理论依据。 在海洋可持续开发理论方面，张德贤 研究 了海洋经济可持续发展与海洋资源、海洋环境、海 洋科技、海洋高新技术产业以及海洋综合管理之 间的关系，建立了海洋经济可持续发展的评价指 标体系。一些学者还另辟蹊径，从海洋资源可持 续利用的哲学观点 Ｊ、海陆一体化 等角度对相 关议题进行了阐述，这无疑有助于人们从更高的 层面提升对海洋资源可持续开发和利用的认识。 １．２实证研究有较大进展 近年海洋资源开发与可持续利用方面或相关 的研究在方法上日渐实证化，在指标建构、资源核 算方法、评估等方面均取得了进展。 海洋资源开发与利用方面的指标体系建构是 进行定量分析的前提和基础工作。于谨凯等 选取了人均水产品产量等１５个指标建立了海洋 产业可持续发展水平的指标体系。刘明【１０］构建 了海洋经济可持续发展能力的评价指标体系，并 且建立了评价海洋经济可持续发展能力的模型。 翁立新等 提出了由海洋企业循环经济评价指 标体系、海洋生态工业园区循环经济评价指标体 系和基于社会层面的海洋循环经济评价指标体系 构成的海洋循环经济评价指标体系框架。 资产核算与评估方法技术也在海洋资源可持 续开发过程中不可或缺。王广成Ｌ１ 论述了海洋 资源价值核算方法及海洋生态环境损失价值的评 估方法，建立了相应的评估模型，设计了海洋资源 和经济一体化核算的基本框架。王震＿ｌ 确立了 以绿色ＧＯＰ（海洋生产总值）为核心指标的绿色 海洋经济核算体系和一套切实可行的海洋资源成 本、海洋环境成本的核算方法。 ５１ 此外，区域海洋资源开发与利用实践得到了 部分学者的关注。例如，刘阿成¨ 对上海，贾晓 平等＿ｌ 对广东，河北省国土资源利用规划院¨刮 对河北海洋资源的调查与评价研究。周智武 从历史视角对闽粤海洋资源的历史及其意义做了 很好的描述和分析。 ２海洋管理、法律和研究概况 ２．１海洋管理研究 我国海洋管理实行统一管理与分部门和 分级管理相结合的海洋管理模式。现行的海洋管 理模式基本上是根据海洋自然资源属性及其开发 产业，按行业部门进行计划管理。海洋管理机构 涉及海域使用、环境保护、交通海事、渔政、海关边 防、海事、等许多部门，海上执法管理也 同样由多部门承担，各自为政、互相推诿等矛盾长 期存在，损害了我国海洋资源管理与开发利用的 总体效益。因此，实行海洋综合管理势在必 行 。黄良民 １９１阐述了海洋综合管理与可持续 发展的关系，论述了中国主要海洋产业及海洋经 济对我国国民经济建设与社会发展的重要性，对 如何保持开发海洋资源和保护海洋生态环境相协 调、实现中国海洋经济可持续发展提出了积极的 建议与对策。 从产权理论角度出发，加强海洋资源资产化 管理是海洋资源管理的新趋势。王淼等 ｍ ¨明 确界定了海洋资源性资产的含义，分析了海洋资 源资产流失表现出的特点及其六种成因，并提出 从资产的产权调整、产权体系及产权管理策略等 方面予以应对。海洋资源转化为海洋资源资产必 须同时具有稀缺性和所有权明确性两个条件，考 虑到海洋资源特性，只能对部分海洋资源实行资 产化管理；海洋资源资产价值理论及其量化理论 有待于深化和创新 。 在实施海洋资源资产化管理过程中，确立技 术或者标准是管理的重点因素。李振福等 学者主张用ＥＤＰ或绿色ＧＤＰ衡量陆源污染企业 和临海产业，坚持可持续发展观，健全和完善海洋 管理法规体系等策略。 ２．２海洋法律研究 海洋资源法律体系是可持续利用的法律保 障。一些学者从海洋法律体系的架构、缺陷及其 ５２ 完善方面进行了探索。我国海洋资源保律体 系由、法律、行规和其他规范性文件、地 方性法规、规章和其他规范性文件、国际条例 等构成，它们是我国现阶段海洋资源保律渊 源的主体 。 我国海洋资源法律体系仍然存在缺陷，有观 点认为表现在海洋立法“重污染防治，轻资源保 护”，“重海洋资源的开发利用，而轻海洋资源的 保护或养护”，以及各单行海洋资源法律法规之 间协调性差和法律空白等方面 。也有观点认 为，我国海洋资源法律缺乏综合调整手段，海洋资 源行政管理上存在交叉和空白等问题，应该 在海洋法和环境资源法之间解决定位问题 。 海洋资源法律体系完善的重点是，有关国家 海洋权益维护、海域使用管理与物权、海岛资源利 用与保护、海岸带管理、海洋生态安全保障、外来 海洋生物入侵防治与管理、海洋生物多样性保护、 海洋自然保护区等方面法律法规的建立与健 全＿】 。国际国内关于保护海洋资源的义务规定 不断拓展，不仅对公海自由形成了，而且逐步 形成保护海洋资源的义务体系，以义务为本位的 海洋资源法正日益完善 。 ２．３对策研究 （１）在现状描述和问题分析方面，有学者认为 现阶段我国海洋资源已遭到严重破坏，主要表现在 海洋环境污染、海洋资源生态平衡遭到破坏、近海 生态环境恶化等方面 。还有的观点认为，当前 我国对海洋资源的价值存在低估现象，需要制定若 干优化开发、依法开发和高效开发等原则，有针对 性地加强海洋资源开发利用的总体规划和海洋管 理法规体系建设，增加海洋科技投入，强化海洋生 态环境保护以及提高海洋资源意识等 Ｊ。 一种综合性较强的对策包括的内容较为庞 大。例如有学者认为，应该以人海关系和谐为目 标，把海洋开发列入国家发展战略；整合海洋资 源，促进海洋经济全面发展；海陆经济一体化发 展，是持续发展必然的趋势；实施“科技兴海”战 略，优化产业结构；加大开发海洋资源力度，加速 发展海洋经济，使中国成为世界海洋经济强 国 。因此，在对策上需要综合手段，包括行政引 导、经济调节、法律保障、科技助推等手段应该成为 我国可持续开发利用海洋资源的必然选择 。就 《渔业现代化））２０１１年第３８卷第３期 海洋渔业资源这一重要领域而言，不少学者强调采 用系统性的对策应对渔业资源衰退或者是增值问 题 ，这同样体现了上述研究思路。 也有学者提出的观点较为具体一些。海洋资 源开发与经济发展的目标导向战略，必须在目标 导向的层面上进行科学的战略选择 。提高海 洋意识始终是海洋资源可持续利用必不可少的组 成部分，从海洋、海洋经济与人类未来的关系角 度，合理开发海洋资源与保护海洋环境是维护人 类生存的需要，是全人类共同的义务与责任 。 （２）从海洋产业发展和结构优化角度解决海 洋环境保护问题是一条主要路径。显然，科技创 新与海洋科技产业发展对于海洋资源开发与利用 具有重要意义。有学者对“十一五”期间海洋资 源科技发展的总体目标、重点领域、优先选题、前 沿技术等进行了讨论，就加强海洋资源科技创新 能力建设给出了建议 。显然，高度关注科 技创新和科技产业在海洋可持续发展中的作用， 成为学者们的一个重要共识 拍 。 ３ 当前国内研究的分析与评价 近年国内学界在海洋资源可持续利用方面取 得了令人瞩目的研究成果，表现出三个突出的特 点。一是研究的规模不断扩大，相关文献日渐增 多。这说明目前研究海洋资源开发与利用、海洋 经济与管理的学术团队开始形成且日益壮大，各 个研究团队通过努力探索逐步形成了自己的专业 领域。二是研究的内容几乎囊括了大部分海洋资 源可持续利用领域的理论和实践问题，研究的广 度和宽度较之以往有明显的进步。三是研究的方 法日趋科学化，定量分析、定性的案例研究都得到 了运用，模型建构方面的研究也有一定进展。 当前海洋资源可持续利用研究多数属于经济 和管理学科，少量文献是海洋科技成果，人们在科 学发展观指引下对环境保护的重视程度不断加 深，为国家海洋资源开发和海洋经济发展服务的 目标十分明确。当前，海洋资源可持续利用已经 成为一个颇具时代性和现实性的研究领域，该领 域研究对促进海洋事业可持续发展具有重要的理 论和现实价值。 然而，当前国内对海洋资源可持续利用的研 究也存在一些缺陷，表现在三个方面。（１）研究 《渔业现代化））２０１１年第３８卷第３期 集中度不足，研究议题比较分散，没有出现大家共 同关注的热点课题，也没有能够集合学界的力量 深人探究这类重大课题。（２）“向上看”的研究倾 向远比“向下看”明显，即多数研究把服务对象确 定为决策部门，热衷于提出宏观的战略性对 策，较少关注微观领域活动主体——企业和从业 群体（如渔民）行为对海洋环境的影响，也没有探 讨他们在海洋资源可持续利用中的地位及其应当 发挥的作用等问题。（３）与２０世纪９０年代相 比，当前学界在定量研究方法和技术应用已经有 了很大进步，但采用还不普遍，仍显单薄。特别是 海洋管理和方面，多数停留在理论探讨阶段， 战略对策比重较大，具体深入和具有操作性的对 策研究偏少，管理实践中的案例和分析的科 学方法还没有受到普遍重视。 我们认为，今后的研究一方面要继续保持目前 良好的发展态势，另一方面需要进一步总结经验和 凝聚研究焦点，既要服务于决策，更要贴近微 观主体，采用现代理论和定量分析方法、技术，不断 推进海洋资源可持续利用研究的持续开展。 口 参考文献 ［１］孙智宇．我国海洋经济研究的回顾与展望［Ｄ］．硕士论文．大 连：辽宁师范大学，２００７． ［２］韩美．海洋资源的特性与可持续利用［Ｊ］．经济地理，２００１，２１ （４）：４７８－４８２． ［３］褚同金．海洋能源资源开发利用［Ｍ］．北京：化学工业出版 社，２００５． ［４］马涛，陈家宽．海洋资源的多样性、经济特性和开发趋势［Ｊ］． 经济地理，２００６，２６（增刊）：２９８－３００． ［５］王淼，贺义雄．关于我国海洋资源资产产权界定问题的探讨 ［Ｊ］．中国渔业经济，２００８（１）：１０－１３． ［６］张德贤．海洋经济可持续发展理论研究［Ｍ］．青岛：中国海洋 大学出版社，２０００． ［７］赵学坤，杨桂朋．浅议海洋资源可持续利用的哲学观［Ｊ］．生 态经济，２００２（１１）：４８－５０． ［８］韩立民，卢宁．关于海陆一体化的理论思考【Ｊ］．太平洋学报， ２００７（８）：８２．８．７． ［９］于谨凯，于平．我国海洋产业可持续发展研究［Ｊ］．中国水运， ２００８（１）：２１４－２１５． ［１Ｏ］刘明．区域海洋经济可持续发展能力评价指标体系的构建 ［Ｊ］．经济与管理，２００８（３）：３２－３５． 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Ａｌｌｉａｎｃｅ（ＧＡＡ） ｈａｓ ｂｅｅｎ ｆｒａｍｉｎｇ ａｎｄ ａｄｖｏｃａｔｉｎｇ ｔｈｅ”ｂｅｓｔ ａｑｕａｃｕｌｔｕｒｅ ｐｒａｃｔｉｃｅ”ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ，ｗｈｉｃｈ ａｉｍｓ ａｔ ｔｈｅ ｈａｔｃｈｅｒｉｅｓ， ｆａｒｍｓ，ｐｒｏｃｅｓｓｏｒｓ，ｆｅｅｄ ｍｉｌｌｓ ａｎｄ ｒｅｐａｃｋｉｎｇ ｐｌａｎｔｓ ｗｏｒｌｄｗｉｄｅ ｆｏｒ ｓｅｖｅｒａｌ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｌｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｐｅｃｉｅｓ．Ｕｐ ｔｏ ｎｏｗ，ＢＡＰ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｆｏｒ ｓｈｒｉｍｐ，ｔｉｌａｐｉａ，ｃａｔｉｓｈ，ｐａｎｇａｓｉｕｓ ａｎｄ ｓａｌｍｏｎ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ ｏｎｌｉｎｅ．ｆ Ｈｕｎｄｒｅｄｓ ｏｆ ｐｌａｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ ａｎｄ ｄｏｚｅｎｓ ｏｆ ｐｌａｎｔｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｉｓｓｕｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｂｅｓｔ Ａｑｕａｃｕｌｔｕｒｅ Ｐｒａｃｔｉｃｅ Ｃｅｒｔｉｉｆｃａｔｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ．ＢＡＰ ｔｏ ｂｅ ａｄｖｏｃａｔｅｄ ａｓ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｏｆ ｓｅａｆｏｏｄ ｍａｙ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｎｅｗ ｔｒａｄｅ ｂａｒｒｉｅｒ ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｆｏｒ ｓｍａｌｌ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎ ｏｆ ＢＡＰ，ＢＡＰ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｉｔｓ ｐｏｓｓｉｂｌｅ ｉｍｐａｃｔｓ Ｏｉｌ ａｑｕａｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ｔａｋｉｎｇ ｓｈｒｉｍｐ ａｎｄ ｔｉｌａｐｉａ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｓ ｅｘａｍｐｌｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｂｅｓｔ Ａｑｕａｃｕｌｔｕｒｅ Ｐｒａｃｔｉｃｅｓ（ＢＡＰ）；ｃｅｒｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ；ｓｕｓｔａｉｎｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｓｈｒｉｍｐ；ｔｉｌａｐｉａ （上接第５３页） Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｃｏｍｍｅｎｔ ｏｎ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｍａｒｉｎｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ ＢＡＩ Ｆｕ－ｃｈｅｎ，ＪＩＡ Ｂａｏ—ｌｉｎ （Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｒｅ ｏｆ Ｍａｒｉｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｎｃ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｏｃｅａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｚｈａｎｊｉａｎｇ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ ５２４０８８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｓ ｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍａｒｉｎｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｏｎ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｒｉｎｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｈａｄ ｂｅｃｏｍｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ａｂｕｎｄａｎｔ．Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ａｒｅ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙ ｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｈｅｏ— ｒｉｅｓ ｉｎ ｅｖｅｒｙ ｉｆｅｌｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｅｍｐｉｉｃａｌｒ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｈａｄ ｍａｄｅ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ ｈｅａｄｗａｙ．Ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｏｃｅａｎ ｌａｗ，ｏｃｅａｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｈａｄ ａｌｓｏ ｍａｄｅ ｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｉｎ ｆｕｔｕｒｅ，ｉｔ ｓｔｉｌｌ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｍａｋｅ ａ ｆｕｒｔｈｅｒ ｃｏｈｅｒｅｎｃｅ ｏｎ ｆｏｃｕｓ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｐａｙ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｍａｒｋｅｔ ｅｎｔｉｔｙ，ａｎｄ ａｄｏｐｔ ｒｏｏｄ— ｅｒｒｌ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｏ ｐｕｓｈ ａｈｅａｄ ｉｎｃｅｓｓａｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐ— ｍｅｎｔ ｏｆ ｍａｒｉｎｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｍａｒｉｎｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｒｅｓｅａｒｃｈ ｃｏｍｍｅｎｔ
