【摘要】2008年6月1日，《限塑令》开始实行，禁止提供免费塑料购物袋。自《限塑令》实施已有两年半了，那么现在大家的生活有无变化？《限塑令》是否有效？因此我们借此调查了解大家关于塑料袋使用情况。经过小组半年的调查研究，对龙游县《限塑令》施行情况有了了解，为《限塑令》更好的推行找出不足、积极出谋划策，为减少白色污染而出一份力。呼吁关注环保，关注环境。 【关键词】 《限塑令》 施行情况 自然环境 社会环境 建议 一、调查研究的背景和意义
1902年10月24日，奥地利科学家马克斯·舒施尼发明了塑料袋，这种包装物既轻便又结实，在当时无异于一场科技革命，人们外出购物时顿感一身轻松，不需要携带任何东西，因为商店、菜场都备有免费的塑料袋。可舒施尼做梦也没想到他的这项发明100年后给人类带来了环保灾难。由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的，处理这些白色垃圾只能挖土填埋或高温焚烧。这两种办法都不利于环保，无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是在发展中国家和地区较多的亚洲和非洲，许多国家和地区都已经出台各种政策法规限制使用塑料购物袋。限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力，已逐渐成为世界的共识。
2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。
随着《限塑令》的颁布，龙游地区的白色污染情况有所好转，但似乎根本上没有得到处理，环境还是遭到了十分严峻的考验。走在龙游街上，还是有许许多多的塑料带跳入眼中；餐饮店、学校食堂等地用薄薄的塑料袋装东西的情况也很普遍；菜场里，每个摊位都有挂着一串串的塑料袋，似乎也并不收费；垃圾堆中，最多的也是塑料袋花花绿绿的身影在随风摇曳。龙游地区《限塑令》有何影响？是否实行有效？是否有所纰漏？有无可加强之
处？
通过本课题的调查与研究，来具体了解有关龙游县《限塑令》施行情况，为减少龙游地区白色污染出谋划策，尽自己的微薄之力。 二、研究过程与方法
我们课题组通过问卷调查、分析研究、实地调查以及文献查阅等方式来获得数据和完成研究过程。我们小组的目的是在于了解《限塑令》在龙游的实行情况，以及居民的生活变化，为更好的施行《限塑令》提出建议，宣传环保，提高居民生活质量，共享绿色生活。自2010年12月以来，我们在马占武老师的具体指导和帮助下，成立了研究性学习小组，对该问题进行仔细的专题调查研究。下面就是我们调查的基本情况，报告如下：
1、实地调查
为了节省时间，并且使内容更加丰富，我们采用实地调查与问卷调查相结合的方式开展调查。2011年2月17日，我们研究性小组共六人来到龙游县城繁华地段进行实地调查。我们选择了龙游县内的太平路、西门菜场、世纪联华（荣昌店）、福泰隆（东阁桥旁）。选择这些地区的原因是这些地段是龙游商业活动的重要地区，买卖频繁，人流量大，可面对不同群体。有利于样本的广泛性和真实性。并且这几有利于调查结果的得出。
在调查中，小组成员走上街头，分发问卷且及时回收，并间含实地调查。6个成员两两一队，分别至世纪联华、太平路东及福泰隆、太平路西及西门菜场。各队带有相机等所需器材。问卷分发的对象有行人、商家、消费者、超市导购员、菜农等。并且在不侵犯他人权益的同时进行拍照或录像。
此次，小组共分发问卷200份，已全部收回，其中，得有效问卷XXX份。小组还对有关事物拍摄100多张照片。全部资料进行妥善保存。 2、问卷调查
（因小组采用实地调查与问卷调查相结合的方式开展调查，故具体内容见“实地调查”部分。） 3.文献查阅
“加拿大高中生发明快速分解塑料袋方法”0704/03/4FVSB64S0001121M.html）等等。 三、调查结果与分析
通过我们问卷数据的统计和分析，我们的处了四点结论： （一）塑料袋仍大量存在
通过问卷调查和实地访问，我们认为在龙游县，塑料袋还是在被大量使用的。基于龙游几十万的庞大人口，仅通过问卷数据的分析，并不能给出估计值，不过这个数目很庞大是可以肯定的。
（二）《限塑令》施行范围有限
在实地调查中我们发现，龙游《限塑令》的施行范围相当有限。在世纪联华、福泰隆等正规知名超市或药店中，《限塑令》的确是得到了很好的施行，塑料袋都施行有偿使用制度。有时还会开展店庆等活动，向来购物的市民赠送免费环保布袋。可是，我们在西门菜场、路边商店地处看到的是截然相反的一幕幕。只要你走近，菜贩们就会热情的来招呼你，当然免不了顺手拔下一个塑料袋递给你。在太平路上的商家，只要你进入购物，都会得到袋子。不过，这些商家提供的塑料袋较厚，并不在《限塑令》限制范围之列。仅少量不规范的商店，卖日化用品、断码鞋等提供的是薄型塑料袋。 （三）部分消费者观念未改变
部分消费者观念未改变也是一个重要的原因。
上文中提到的小贩主动提供薄薄的塑料袋情况，摊主也是显得很无奈。不少摊主说：“我们也知道《限塑令》，我们也想保护环境。可问题是，我不给他们塑料袋用，有些人就不到我这儿买菜。如果没人来买菜，日子怎么过呢？”
部分消费者会认为自己带布袋子上街，会被别人笑话，所以宁可花钱买袋子或用免费塑料袋。何况花钱也是几毛钱。
即使是在严格执行《限塑令》的世纪联华等大型连锁超市，结算口的塑料袋使用数量的确减少了，可是，在散装区和蔬果区的连卷袋数量却大大增加。有些人会拔许多大号的连卷袋来代替塑料购物袋使用！ （四）政府相关部门做的不够
上图是被调查者对《限塑令》实行情况的评价。占将近4成的被调查者认为龙游县的《限塑令》是监管不够的。认为执行严格的人数比例与选择其他的人数比例相当。当前几年刚开始的时候，是开展得沸沸扬扬的，而今已经变回原样。仅少数地方仍然很好得施行 。“刚开始是很有效果的，慢慢的就变回了老样子”是大多
数调查对象对于我们的回答。 再来看个图表。
从中可以看出，大部分人放弃使用塑料袋的原因中，最重要的是政策因素。倘若政府能够继续出台相应的政策条款的话，会有一大批人放弃塑料袋。能为环保出一大份力量！希望政府能多多加油。 （五）制作、销售塑料袋情况的存在
在实地访问中，我们发现了塑料袋销售点。（附图）
并不是说有塑料袋买卖就违背了《限塑令》，毕竟《限塑令》只限制了超薄塑料袋的有偿使用。可是当你看到店内的场景时，相信你也会吃惊的。会感觉到加强《限塑令》刻不容缓！
店内的超薄型塑料袋多得难以计数。在资料图片中，也还有相关的图片。由此可见，工商部门监察似乎是不够的哦。
综合来说，龙游县塑料袋使用及《限塑令》施行情况大体如下： 1. 各种塑料袋仍以庞大数量存在着。
2.《限塑令》施行范围有限。仅限于部分大型连锁超市和知名药店，在菜市场和个体经营者处有待加强。 3. 部分消费者观念未改变、没有足够环保意识。依旧依赖于塑料袋，没有塑料袋甚至用连卷袋代替。 4. 相关政府职能部门没有长期有力地推行《限塑令》，推行工作虎头蛇尾，也没有相关文件来鼓励市民使用环保袋，放弃塑料袋。 四、结论与建议
通过本次调查研究，研究小组得出的初步结论是：各种塑料袋仍以庞大数量在龙游县存在着。《限塑令》施行范围比较有限。仅限于大型连锁超市和知名药店，在菜市场和个体经营者处有待加强。部分消费者观念未改变、没有足够环保意识。依旧依赖于塑料袋，没有塑料袋甚至用连卷袋代替。相关政府职能部门没有长期有力地推行《限塑令》，推行工作虎头蛇尾，开始时有较大成效，慢慢的就退去了。总之，《限塑令》推行效果不如人意。
最后，研究小组进行了激烈讨论后，针对龙游现状，特提出以下建议：
① 政府要加强监管工作，严格限制塑料袋生产厂数量、环保水平。做到达到“有高标准才能生产，有限厂
家生产”。不定期的检查厂家，促使其工艺水平不断提高。这样能够牢牢地抓住塑料袋的源头。 ② 同时政府要严格管理塑料袋销售商。对每个商家进行登记、备案。不定期检查他们的进货记录以及销售
记录。另一方面着重于农贸市场方面。引导菜农卖菜时不免费提供塑料袋。
③ 政府可以加强市民思想教育或开展环保宣传教育活动。适当向消费者发放一定数量的免费环保袋。联合
有实力的商家举行环保主题的晚会或活动。
④ 消费者要树立环保意识，积极响应《限塑令》。自觉养成使用布袋，拒用塑料袋的生活习惯。相应政府的
号召，积极参加环保活动。在平常的一举一动中为“低碳”出一份力，过一个低碳生活。
⑤ 可以出台相关政策，帮助环保业发展成为时尚商业。开几家个性环保商店，出售个性布袋、个性塑料袋
回收制品。吸引社会上的青少年力量加入环保，拒绝塑料袋。
由于小组人力有限，我们还不能再进行更多的、更深入的调查，在此只能表示遗憾，更希望通过我们的努力，有更多的人能关心这个问题。为减少白色污染、有一个绿色生活而出一份力。
致谢：感谢课题指导老师马占武老师的指导！感谢每位参与本调查的人员！感谢各位评委老师！谢谢！ 参考文献
1.《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号） 2.《有关龙游县<限塑令>施行情况的调查》问卷调查表
（参考文献见附录）
附录：
《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 国务院办公厅文件 国办发〔2007〕72号
国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购
物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：
一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（以下简称超薄塑料购物袋）。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。 二、实行塑料购物袋有偿使用制度
超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查
质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开
办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。
旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。四、提高废塑料的回收利用水平
环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。 环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。 五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围
结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。
提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。
六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任
地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、
密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。 中华人民共和国国务院办公厅
二○○七年十二月三十一日
《有关龙游县<限塑令>施行情况的调查》
2008年6月1日，《限塑令》开始实行，禁止提供免费塑料购物袋。自《限塑令》实施已有两年半了，那么现在大家的生活有无变化？《限塑令》是否有效？因此我们借此调查了解大家关于塑料袋使用情况来探讨答案。
1.您的身份是
A 消费者 B 商家
2.①购物时，您会主动要求塑料袋吗？ A 会 B 不会 ②经营时，您会主动提供塑料袋吗？ A 会 B 不会 3.购物时您会
A 自己带布袋、篮子等东西 B 花钱买塑料袋 C 徒手把东西带回家
4.您对你家每天使用塑料袋数量估计是
A 0-5 B 6-10 C 大于10 5.您平时如何处理用过的塑料袋
A 随手丢掉 B 带着买东西时再用 C 当垃圾袋
6.您自带环保袋会不好意思吗？
A 会 B 有点儿 C 不会 7.您对《限塑令》的看法是
A 支持，有利于保护环境
B 中立，不一定完全有效 C 不支持，方法并不对路
3、您以为龙游市场、超市各处《限塑令》实施情况如何 A 严格执行，塑料袋有偿使用 B 监管松懈，经常得到免费塑料袋 C 不太清楚
4、您以为龙游《限塑令》施行效果如何
A 有效啊，情况的确得了到很好的控制，值得施行。 B 刚开始有些效果，慢慢的就成了老样子。 C 没有什么效果，没用。
10.您愿意使用方便、经济的非塑料包装物吗
A 愿意 B 看情况 C 不愿意
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年龄 职业 性别
龙游中学 高一（3）班
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