地铁工程施工安全管理研究

地铁工程施工安全管理研究

摘要：近年来，我国大力推进城市化进程，轨道交通作为一种绿色、安全、快捷的交通工具迅猛发展，轨道工程尤其是地铁工程规模日益扩大，随之而来的施工安全问题也日渐突出，安全事故时有发生，造成了较大的生命与财产损失，进一步研究解决轨道工程施工安全，是保证轨道交通又好又快发展一项重要任务。

关键词：地铁工程;施工安全;管理;现状

地铁工程大多处于人口稠密的居民区、商业区，因此地铁工程建设与周边环境相互影响、相互制约，稍有不慎将对城市公共环境产生很不利的影响。概括起来不利的影响主要有两方面：一是地铁施工对于公共环境的影响，包括地铁施工过程所引起的地表沉降；对沿线管线的影响；对毗邻建（构）筑物的影响；对于既有地铁、铁路的影响等。二是地铁施工本身的安全问题，包括施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、消防等。

1.地铁建筑施工安全管理研究现状

1.1地铁的发展概况

随着城市化进程迅猛发展，机动车数量呈几何数增加，交通拥挤问题日渐突出，大量机动车尾气排放也给环境带来了沉重的负担，环境污染越来越严重。因此绿色交通的出现受到了各大城市的青睐，地下轨道交通由此发展起来。截止 2010年底，我国北京、上海、广州、深圳、南京、天津等11个城市均建成了城市地铁并已投入运营，通车总里程为1345公里；目前在建的城市为26个，在建里程 1683公里。2011年拟新开工里程约344公里；2015年已公布规划通车里程4351公里。大规模修建地铁的同时，由于地铁施工所带来的事故也时有发生。2003年7月1日，上海地铁4号线联络通道施工时，掌子面内突然涌水涌砂，引起初期支护开裂及地表沉降，这造成毗临近高层房屋不均匀沉降超限，黄浦江防汛墙局部塌陷，引起管涌，直接经济损失约1.5亿元；2007年3月28 日晨，北京地铁10号线苏州街站出入口发生塌方，6名施工者被埋身亡；2008 年11 月，北京地铁10号线呼家楼站在施工中突然发生塌方，引起上方的污水管破裂，进而导致京广桥桩基沉陷，整个交通几近瘫痪。惨痛的事故教训给我们敲响了警钟，地铁施工所带来的安全问题和对环境的破坏引起了人们的重视。

1.2地铁建筑施工安全管理

安全管理是建筑施工的一项重要的、基础性工作，它能有效保证工程施工顺利进行。近年来，国家建筑安全法律法规、条例规范及内控规章制度逐渐完善。建设工程安全生产的新技术、新工艺、新材料等先进技术的推广应用推进了施工企业安全生产的科学化、规范化、制度化管理，较好的控制或避免了安全事故的发生。近年来施工企业在安全生产科学技术方面也取得了长足的发展，推广了一批安全适用、先进可靠的建筑施工生产工艺、技术装备和安全防护品。随着安全

投入力度不断增加，更多的现代信息化技术被应用到了地铁隧道施工过程中。在竖井口安装红外线智能门禁系统，人员进出刷卡，井下人员、人数，一目了然；隧道内安装移动电话通信站，保证联络畅通；掌子面安装高清晰的摄像头，实现远程监控等。现代信息化技术的引进大大提升了地铁隧道施工的安全管理水平。

1.3地铁建筑工程存在的问题

我国建筑施工企业的安全管理水平和以往比起来有了大幅度的提高，安全状况也得到了很大程度的改善，安全事故的发生频率也逐渐降低，然而，由于我国的政治、经济、文化等发展水平所限，和建筑业本身的局限性决定了我国建筑企业安全管理中还存在一些问题。主要表现为以下几个方面，第一，事故频发，死亡率较高。建筑施工行业安全管理整体状况堪忧。据有关资料统计，自90年代以来，建筑施工安全事故导致死亡人员平均每年有近1500人，直接经济损失逾百亿元，死亡率仅次于矿山，安全形势十分严峻；第二，建筑主管部门监督管理不够，监管体系有待改进。由于建设规模的扩大，行业主管部门在检查力不从心，有些检查流入形式，没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行仔细检查，也没有组织有效的专项安全检查。同时也出现监管范围划分不明，责任不清的现象，有成绩都来抢，有事故都来，监管体系急需改进，监管人员业务、责任心尚需加强。第三，职工整体素质低，安全教育和培训力度不够。目前工地上一线作业人员均是农民工。他们普通存在文化程度低、安全意识差等，这都是导致事故多发的原因。加之施工企业对安全教育和培训重视不够，大部分安全教育只为应付检查，并没有起到其应有的作用。而且安全培训针对性较差，教育不分工种，不按工序，教育内容千篇一律，教育时间更得不到保证。导致成工人安全知识模糊，安全自救能力差。同时管理人员的业务培训不够，安全技能欠缺，实际工作中不能发现管理重点，只以发现鸡毛蒜皮的小事。管理手段单一，单纯采取罚款，容易产生对抗心理、作用有限。第四，施工现场安全达标率低。按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《地铁施工安全技术规范》、《特种设备作业规范》及有关安全技术标准，对施工现场进行标准化、规范化检查的结果表明，企业现场安全达标率低。工程项目对安全投入重视不够，劳动保护装备与现在施工不相适应，数量不足，以次充好。像防尘口罩、防护镜、绝缘鞋等劳保用品较少在现场出现。

1.4工程问题存在的原因

总的来说，安全生产管理问题既有外部原因，也有企业自身原因。外部原因主要是监督管理机制不够导致安全生产管理重视不够，有些工作无法落实，内部原因则是沿袭原来的“老办法、老经验”。内部原因和外部原因相互影响。安全和效益是矛盾的统一体，增加安全投入势必会造成直接效益的减少，但是同时不减少事故损失，在侧面保证了效益，属于隐性的效益。但是现在建筑业主要是以效益、质量和进度作为项目管理的目标，在安全投入中能少尽少，重生产、轻安全的观念已经越来越明显了，企业安全责任主体地位得不到体现。另外，由于现在投标竞争激烈，中标价格偏低，企业经营者往往一压再压文明安全施工措施费，其中重要的一项就是减少劳保费用，致使一些必须添置的安全设施和劳动保护用品得不到保障，有的企业劳保支出全年为零。这种情况直接造成了劳保用品

配备不足，工人安全无从保证。再者，每项工程必须有一个合理的工期，承包方才能合理地安排施工，落实各项质量、安全和环保措施。但是由于一些经济原因、政治原因等，在许多大型项目中存在着盲目压缩工期的现象，单纯的为了一个响亮的竣工日期，在工程开工之前就已经制定了一个不尽合理的工期目标，或者是业主单位为了控制费用将原来科学合理制定的工期丢掷一边，重新提出一个更加苛刻的工期目标。不能按业主方要求的工期目标完工，就在结算上为难施工方。施工方只好在工序、质量、安全等方面图省事，以求快速施工来保证工期，从而导致施工过程中的安全问题的发生。

2.结语

随着城市化进程的发展，轨道交通进一步加快，地铁工程项目日益增多，发生安全事故风险日益加剧。控制安全风险，减少或避免安全事故，是保证地铁施工关键。地铁施工安全管理，必须建立完善一整套的安全保证体系。完善的安全保证体系，必须依靠切实有效的安全管理措施予以落实。建立安全保证体系，有效落实安全管理措施，实现我国地铁建设的健康发展。

参考文献:

[1]王涛，盾构隧道施工的环境效应影响研究.硕士学位论文.浙江大学，2007

[2]郭军.地铁隧道开挖诱发的地表沉降对邻近建筑结构的影响研究.硕士学位论文.北京工业大学，2005

[3]李飞.安全风险技术管理在北京地铁机场线建设中的应用.硕士学位论文.华北电力大学，2008