美国 具有美国特色的大国理念 第二,保护大财产。汉密尔顿看到,发展制造业与商业 美国后,国家向何处去,是摆在 必然会引起财富分化,出现少数人的大财产。社会必定会 美国开国元老面前的一个主要问题,这期 形成多数人集团与少数人集团。汉密尔顿认为,国家的发 间,发生了以汉密尔顿为一方,以杰斐逊 展与稳定,关键是社会要形成一个大财产集团。国家不仅 为另一方的大辩论,他们各自提出了自己 要一般地保护私有财产,主要是保护大财产。他们是发展 的立国理念与主张。 与稳定的核心力量。美国建国之初,已出现了以航运业、金 自欧洲工业以来,工业化现代化 融业与公债持有人为主的大财产阶层,他们在当时美国生 已是时代的潮流,已是被英国法国等国家 活中有举足轻重的作用,联邦应对他们及他们拥有的 证明的大国崛起之路,汉密尔顿看到了这 财产倍加保护。不仅如此,国家还要利用他们来发展经济。 个时代的潮流。汉密尔顿是杰出的国家主 对于他们在发展工商业中造成的巨大财富,国家应予以保 义者与思想家,战争期间,他任华盛 护与利用。汉密尔顿主张,大财产与公共利益保持一致,就 顿的副官。他的智慧、能力、深邃的思想, 是说,利用私有财产去发展公共事业,在发展公共事业中, 受到华盛顿的信任与尝识。他的学历与经 让少数人积累财富。二者是可以统一的。反之,如果国家不 历,使他对经济有特别的兴趣与思考。汉 对大财产进行坚决的保护,公共事业与公众福利也不能得 密尔顿在战争期间与以后的思考中, 到发展。这是汉密尔顿的财产观与秩序观的中心思想。他 形成了他的美国崛起的思想理念。第一, 说:“我们的主要激情是雄心与私欲,对这些激情因势利 发展制造业,仿效英国走工业化现代化的 导,使之有助于公共利益,这始终是一个贤明的任 道路。汉密尔顿说,英国自伊丽莎白时代 务。”汉密尔顿在这里说的“雄心”,就是国家走向光辉未来 始,制造业得到国家的鼓励,商业势力开 即国家的崛起。针对共和派与广大群众担心大财产会发生 始向全球扩展。法国在路易十四统治时 ,汉密尔顿指出,一些公民积累大量财富,不会引起腐 期,工商业取得了长足的进步,西班牙、葡萄牙在世界各地 败,因为“商业精神鼓励节俭、经济、现代化与精力旺盛、谨 抢占大量商业据点,连与土耳其等国家也在发展商业 慎、稳定、秩序与制度”。他认为,为了巩固共和制与实现社 与制造业。这是一个时代的潮流。因此,美国也必须顺应潮 会稳定,倒是需要形成一个强大富有的大财产集团,必须 流,致力于工商业发展,特别是制造业的发展与使用机器。 由他们来维护共和制。保护有产者的利益,建立有产 这样,美国才能改变他的不利地位,跻身于世界大国的行 者的秩序,这才能保持社会稳定。所以汉密尔顿主张鼓励 列。他指出,“美国作为一个农业国,而不是制造业国,这种 老贵族、航运业、公债持有人与金融家去发展美国的制造 状况对美国十分不利。”改变这种不利的办法就是发展制 业、交通运输业与其它公共事业。保护大财产与发展公共 造业。汉密尔顿对制造业的重视,尤如今天我们重视高新 事业是汉密尔顿谋求美国崛起的指导思想。 技术产业一样,把它提到大国地位上加以认识。他说:“一 第三,建立强有力的。汉密尔顿认为,发展制 旦制造业建立起来,并在我们中间生根,就会给美国伟大 造业、商业与保护大财产的职责,必须落在的身上。这 与光辉的未来开辟道路,并可以对付任何暴君的干涉。” 实际上就是的主要职责。他认为,后,美国首要的 汉密尔顿还向往着身处大西洋与太平洋之间的北美大 任务就是改变美国当时实际上是13个主权国家的涣散、 陆的美国成为海上强国。他看到了美国东部已有发达的造船 积弱与混乱的状况,建立统一的、强有力的全国性。这 与航运业,积累了丰富的航海经验与造就了一批有进取心的 个对外代表美国的主权与完整,对内履行发展工商业 海员,这是美国成为海上大国的重要资源。他说:“美国商人 的职能。没有这样的全国性,不但发展与稳定是不可 与航海家天禀的那种举世无双的进取心本身就是国家取之 能的,而且在欧洲大国的包围中,维护与生存也是不 不竭的资源。”他把制造业与海上大国联系在一起,认为正是 可能的。在华盛顿、汉密尔顿、麦迪逊与其它开国元老的推 制造业将奠定海上大国的强大的物质基础,使美国制造象西 动下,美国在1787年召开制宪会议,制订了,由联邦 班牙、英国一样的坚船利炮与一支强大的海军。还在前, 制代替邦联制,成为联邦共和国。汉密尔顿写道:的神 他就想到了“作为商业民族,海军力量是我们关注的主要目 圣职责是“对自由与财产的进一步保证”。汉密尔顿的“自 标”,这支海军即使不能与英国这样的海上霸权竞争,但也必 由”与“财产”是指自由竞争与对大财产的保证。所以在制 定会在国际均势中有举足轻重的地位。汉密尔顿提倡以工立 宪后,汉密尔顿谒力主张加强联邦的权力,削弱州政 国时,已为美国确立了海上大国的宏伟目标。 府的权力。汉密尔顿及其拥护者因此被称为“联邦党人”。 江海纵横2007年第4期 21 通 汉密尔顿一方面对未来的发展充满信心,一方面预见到财 与发展制造业联系在一起。发展制造业首先需要资本,产的分化必然会随之加剧,必然会出现多数人与少数人、 过偿还国债而扶植了一批富裕的投资者,一转手,这些利 又有利 富裕的与出身高贵的人与广大民众的对立。汉密尔顿站在 润就是投入制造业的资本。同时,国家信用的恢复,联邦随即发 富裕与出身高贵的人这一边,主张把权力交给他们。共和 于引进外资。在第一个国债法案通过后,用以偿还旧国债与利息。到1794年底,旧国债 制主要是由他们新组成,并代表他们的利益。汉密尔 行新国债,顿担心共和制过分软弱,三权分立会导致权力分散与 全部偿还,恢复美国的公共信用这个目的达到了。汉密尔 议而不决。他反对权力过于分散,主张加强行政部门的权 顿扶助国债持有人是美国历史上第一次扶植大财产。 汉密尔顿的主要任务是改革金融。1791年国会通 力,与提高的效率。 总之,汉密尔顿的大国理念是:工商立国,让美国迅速 过了银行法,并依法建立了美国第一银行,其资本一部分 成为以制造业为主的工商大国,这个国家是以富有的少数 由提供,另一部分从私人投资者募集,投资者所认购 人为核心,大财产是这个大国的立国之本。美国基本 的银行股票中,有四分之三允许用公债来交付,这样, 银行的纸币,在很大程序上依赖国债。国家既提供了大部 职能就是谋求国家的发展与保护大财产。 这个大国理念引领了美国崛起与发展,贯穿于美国二 分资本,又承担了大部分风险。而由联邦偿还的国债 百年来的历史,一直成为美国历史的主导理念。在汉密尔 又回到了银行,为银行所利用。银行所有的股票,几乎都被 顿发表他的主张的同时,以杰斐逊为代表的共和派提出了 美国北部与欧洲的债权人购买。银行发行的纸币对促进贸 另一种理念,一种“农业民主”的理念。他们主张农业立国, 易与为工商业筹措资金的效果是显而易见的。第一银行的 让美国成为一个以农场主为基础的国家,在这个国家 建立。标志着金融改革的完成与金融体系的建立,美国仅 里,人民享有广泛的权利与民主。社会是和谐的、廉洁的。 以10余年的时间,完成了西欧各国要100多年才能完成 总之,一个理想的农业社会与民主国家。杰斐逊的理念没 的这个事业。 有成为美国的主导理念。尽管他对汉密尔顿的大国理念的 有了信用与资本,汉密尔顿着手发展制造业。1791年 批评经常是中肯的,他对工业社会的预言已被历史证明, 12月,他向国会提交《关于发展制造业的报告》。他的主要 但农业民主的理念,已经不符合时代潮流,英国与其它欧 思想是通过建立保护性关税与提供补助金来兴办制造业。 洲大国,以工业以来的发展证明,工商业特别是制造 但是农场主与商人担心汉密尔顿的会严重影响他们 业是发展的方向。发展是个硬道理。在这个时代,引领发展 的利益。鉴于农场主与商人的反对,以及对岁入的考虑,国 的已是制造业,而不再是农业,农业不再是发展的强大动 会没有批准汉密尔顿的报告。 力,它也不能使美国获得国际竞争力,使美国成为大国。农 业民主不能成为一个大国理念,引领美国的崛起。 虽然如此,发展制造业是大势所趋与生活的需要,美 国的制造业在发达兴旺起来,特别是在拿破仑战争期间, 汉密尔顿不仅提出了大国理念,他也是这一理念的第 美国工商业者趁着欧洲工业品进口与竞争的锐减而获得 个实践者。作为第一任财政(1787—1795),汉密尔顿 了发展本国工业的契机。 偿清国债、建立银行、对外贸易与工商业的兴旺,这些都 肩负起在极其困难的条件下,振兴美国经济的重任。从联 邦成立到1800年,是联邦党人执政时期,也是美国摆 为美国崛起奠定基础。华盛顿这样说过:如果我们要在10年 脱困难、谋求发展的时期。汉密尔顿把整理战争中遗 前预言美国会取得如此的成绩,人们会骂我们是疯子,但10 留下来的债务,作为振兴美国经济的第一件大事。当时美 年问我们确实是取得了这个成绩。汉密尔顿保护大财产的政 国的债务,包括利息在内,达到5400万美元,大部分内债 策也促使美国产生一批先富起来的暴发户。美国崛起的模式 的形式是证券,这些证券已掌握在投机商与一般商人手 开始形成。一方面我们看到了它的振兴,另一方面则是在政 中。汉密尔顿是大财产的保护者。他主张按证券的票面价 府扶植下大财产的出现与主导美国的发展。 值(而不是按投机商购买它们时压低了的证券价值)来偿 还全部国债,包括内债与外债。在1790年1月提交国会的 二、迈开崛起的步伐 整个19世纪是美国按汉密尔顿的大国理念崛起的过 《公共信用报告》中,他具体地提出按原价加上以百分之四 程,是美国由农业社会变成发达的工业社会与世界第一经 计算的利息,用有利息的公债来偿还。汉密尔顿的主 济大国的过程。19世纪上半叶美国实现了经济初期繁荣与 旨在于恢复国家的信用,而不是考虑债权人是谁与他们购 领土扩展。美国成为世界领土大国与新兴的地区大国。 买债券的动机。他认为,如果不这样做,刚成立的联邦 1 800年联邦党人的执政被共和党人所取代,开始了美 就不会有公共信用,就有可能垮台。他也把这一重大举措 国历史上的共和党人(不是今天的共和党,而是今日民主 22 江海纵横2007年第4期 党的前身)的执政时期,杰斐逊当选美国总统。虽然如此, 复存在,但这种“拼命赶”的精神与创新的气质在美国崛起 发展工商业,向工业社会转变的大趋势没有也不可能改 中留下了深深的烙印。从某种意义上说,美国的崛起是“拼 变。在现实生活面前,杰斐逊的思想在发生变化,他开始认 命赶”赶出来的。第二,领土扩张一当与经济发展联系在一 识制造业的重要性,在他的施政纲领中,把制造业、商业、 起,这就不仅是扩大版图,而且是扩大市场。到19世纪末, 航运业与银行业作为美国繁荣昌盛的四大支柱。他在晚年 在这片广袤的土地上形成了迄今世界历史上最大的国内市 意识到,他的农业理想社会是不可能实现的。面对美国蓬 场。这个国内市场对美国的崛起,乃至20世纪的美国经济 勃发展的现实,杰斐逊以无可奈何的心情感叹道:汉密尔 与政治发生了不可估量的影响。第三,根据1787年制定的 顿的大国理念破坏了他的公正与平等的崇高原则,美国再 ,美国领土包括建国后扩张的领土,归联邦所有, 也不能摆脱汉密尔顿的计划。 联邦一方面通过“宅地法”等一系列土地法鼓励东部居 美国崛起的一个重要特征是经济发展与领土扩张同步 民与欧洲移民在这里建立农场,另一方面,更把大片尚未开 进行,相得益彰。当美国争取时,开国元老们就孕育着 发的土地变成扶植大财产的手段与实施发展的杠杆。 领土大国的念头:13个殖民地不仅要取得,而且要向西 正如我们在内战后所看到的那样。 必须提到,虽然领土扩张对美国的崛起有积极意义, 扩张领土。在战争的和平谈判时,美国不仅得到, 还把领土向西伸展到以密西西比河为界。从此美国的领土 但在扩张与西进过程中,数以万计的美国领土上的原始居 东临大西洋,西抵密西西比河,比原有的领土面积翻了一 民——印第安人被杀戳,被驱赶至远西部的“保留地”上。 番。美国没有因此而满足,继续其扩张的步伐。杰斐逊是杰 美国没有保障他们的生存权利。 出的民主主义者,也是一位扩张主义者。1803年,他从拿破 共和党人时代,美国的经济在汉密尔顿奠定的基础 仑法国购买了密西西比河以西的大片领地,史称“路易斯安 上,得到较快的发展。美国工业化的发祥地是新英格兰,它 那购买”。条约的谈判者利文斯顿在购买完成后并非夸张地 在起步时比英法等国家要落后得多,所以一方面引进先进 说,“从这一天起,美国取得了第一等大国的地位”。 技术,一方面努力从事发明改造,1790年,一位从英国来到 办起棉织厂。1804 进一步的扩张是与约翰·昆西·亚当斯的名字分不开 美国的青年莱斯特设计出24锭棉纺机,的。是他第一个对美国扩张野心作了彻底的表达。他认为, 年美国工业史上又一位杰出的发明家埃文斯发明高压蒸 “美国等同于北美”,整个北美应该是美国的。扩 汽机,从此,使远离水力资源的地方也都能从事纺织业。高 张主义者把美国的扩张冠以美丽而神秘的名词“天室命 压蒸汽机还用于航运、锯木、面粉、印刷等部门。美国东北 运”,即美国扩张是上帝的安排,是美国人不可抗违的命 部成为制造业的中心。运。联邦通过购买、谈判、战争等方式完成了领土 当东北部制造业兴旺时,南部与西部的经济也得到很 在仔细研究了 扩张。至50年代,除北美北半部的加拿大外,北美南部全 大的发展。1792年发明家惠特尼访问南方,都列入美国的版图。美国成为东临大西洋、西濒太平洋的 皮棉的剥落技术后,发明了轧棉机。这一发明由于大大提 领土大国。 高了剥棉效率而改变南方的经济面貌,南方因此以“棉花 领土扩张与美国的崛起有密切的关联。开国元老主要 王”自居。西部的发展同样也是靠的发明创造。钢犁代替木犁, 是着眼于冲破欧洲大国(英、法、西班牙)的包围,维护新生 麦考密克发明了马拉 国家的与主权。历史证明,他们是一群有远见卓识的政 办起了规模生产的钢犁厂。1834年,治家。领土扩张不仅达到了这一目的,而且对美国的崛起有 收割机,比起原来的长柄镰刀功效提高5倍。从此,西部可 巨大而深远的影响。第一,扩张领土使美国人获得了一种前 以大面积的种植小麦,成为美国乃至世界的粮仓。西部当 所未有的扩张与创新气质。与领土扩张同伴的是一场波澜 上了“小麦王”。西部的发展是美国崛起的重要组成部分。 壮阔的持久的“西进”运动。数以十万、百万计的东部居民与 19世纪上半叶,美国最主要的发展是创立新的工厂体 欧洲移民先是驾着大蓬车,后是乘着火车向西部奔去,形成 制。它把原来的一些分散的制作过程加以合并,实行新分 个个“新边疆”,建立起自己的家园。在这一西进过程中, 工,而后将制造某种商品的所有工序集中在一个工厂,置 铸成了“拼命赶”的精神与适应新环境的创新气质。一位历 于统一的管理之下。例如一个棉纺织厂,把纺纱到织布的 史学家这样描述西部移民的:“最要紧的是第一个到达目的 全部工序加以集中与组织,使工厂一头运进棉花,另一头 地,即使不能成为第一个,也要尽快地到达那里。”正是这种 则织出布匹。这个现代工厂的先驱,不是首创在技术先进 而是制造业才起步的美国。它对生产率的提高,对 “拼命赶”的精神,明确地形成了美国人向西迁移的一大特 的欧洲,征。到1893年,据美国人口调查局的报告,西部“边疆”已不 促进美国的发展自不待言。而为了建造这种工厂需要筹集 江海纵横2007年第4期 23 大宗的资金,则促成了由众股东组成的“有限公司”的诞 大的钢铁厂是卡内基工厂。1872年,卡内基资集资25万美 生。这又是一项创举,为以后建立大公司作了组织上、资金 元,在匹茨堡附近建造第一座大型钢厂。卡内基采取了同时 上与管理技能的准备。美国到世纪之交成为托拉斯国家, 代的企业家所使用的一切手段。他不断合并破产或难以同 是有其历史渊源的。19世纪上半叶的发展成为美国崛起的 它竞争的小公司,同时,建立有效的行政管理机构,使用一 切办法来提高生产效率。经济史家总结他的成功时说:“在 重要阶段由此可见。 三、世界第一经济大国 他那攀登顶峰的小道上,布满着破产的竞争对手。被打垮的 7O年代初至19世纪末的30年,是美国发展最迅猛的 合伙人,被的工人运动,包括对霍姆斯台德厂工人进行 形成了他的钢铁王国,至 时期,也是美国崛起的关键时期。经过一代人的努力,美国 血腥所取得的胜利。”终于,1900年生产了300万吨钢材,利润4000万美元,他本人分 成为世界上最发达的国家,世界第一经济大国。 铁路建设揭开了美国空前发展的序幕。第一条横贯北 得2500万美元。也就在这一年,金融大王摩根崛起。摩根以 美的铁路——联合太平洋与太平洋铁路早在内 5亿美元收购了卡内基的产业,于1901年成立美国钢铁公 垄断了美国钢铁生产的五分之三。资本总额达15亿美 战期间就已动工,于1869年5月完成。它标志着美国铁路 司,时代的来临。在这之后的25年中,美国又完成了其它3条 元,相当于美国联邦每年财政支出的3倍。 石油的成长是与洛克菲勒的名字联系在一起的。1 857 横贯的铁路,并在东部、中部、西部建筑了繁密的铁路 线,形成了全国性的铁路网。美国国内市场也因此形成。这 年,美国打出第一口油井,1862年,铺设第一条输道。个拥有1亿人口的市场是世界最大的国内市场,极大地刺 洛克菲勒崛起了。在激烈的竞争中,他收买众多小公司。 激了美国工业、农业与商业的发展,对改善人民的生活提 1870年,他建立全国最大的炼油公司——美孚石油公司, 供极大的便利。 同时,他着手经营管理的改革,建立新的权力机构,实行现 铁路时代的来临是与赞助分不开的。象汉密尔顿 代管理。1882年,美国历史上第一家托拉斯成立,有4o家 认定按债券面值偿还债务有利于公共利益一样,联邦 公司参加美孚石油同盟,股票换成美孚证券,洛克菲勒组 认为赞助铁路建筑是符合美国国家利益的。于是,予 成9人理事会,对托拉斯的活动进行全面监督。从此,美孚 以土地的无偿赠予与贷款。例如,对上述联合太平洋与中 石油托拉斯控制国内外的大部分销售市场。洛克菲勒还通 央太平洋铁路,赠予大量土地,给太平洋铁路公司的 过纵向联合来巩固他的石油帝国的地位,从生产到输油, 土地,其价值占公司总投资的25%。联邦还对其它三 到销售,全部由它控制,至1900年,其资产达2亿美元。 条横贯的铁路预以土地赠予,北太平洋铁路公司获得 与钢铁工业、石油工业兴起的同时,美国的机器制造业 4500万英亩的土地。此外,所有的铁路公司还得到大量贷 发展起来,它供应各行各业的机器。高度机械化与流水作业 款,平均每英里贷款1.6万美元至4.8万美元不等。据估 是美国崛起中的伟大创造,是美国赶超世界与很快成为第一 计,从1865~1890年,赠予的土地,价值在15亿~2O 经济大国的主要途径。这不仅提高生产总量,而且提高劳动 亿美元,占这个时期铁路全部投资的10%~15%。的土 生产率。仅在8O年代的1O年,美国工人的生产率就上升了 美国一直对欧洲遥遥领先,以至于—个美国工 地赠予培养了美国的第一批百万富翁与千万富翁。铁路大 约60%。以后,王范德比尔德在1877年去世时是美国最大富翁,财产达 人生产的产品三倍于—个欧洲工人。—个欧洲工业考察同在 7000万美元,其后这个家族的财产继续增长,范德比尔德 访美后写道:“我们认为不平凡的工具与工艺在美国工场里, 的儿子成为世界上最富的人。 却是十分平凡的。他们的主要特点是,决心一切都不用手工 美国联邦对铁路公司的资助,是继汉密尔顿以后 来做。”这是令人深思的。今天,当我们利用信息就象当年美 美国崛起中最大的一次对大财产的扶植,是具有美国特色 国人使用机器一样,我们就会领先于世界。反之,将被领先者 的大国理念的又一次实践。 抛在后面。这是美国崛起的历史经验。 与此同时,最重要的现代产业在美国都发展起来,金 在工业集中的同时,西部出现了大农场。建国伊始,联 融大王摩根崛起,以托拉斯为主要形成的垄断企业出现 邦对个体小农户一直是实行土地优惠的。内战期 了。 间,颁布的“宅地法”以无偿获得160英亩土地鼓励农户开 钢铁是现代工业的脊柱,内战前,美国基本上不生产钢 发西部,再一次掀起了西进高潮。然而,铁路公司,东部财 材。在引进了平炉炼钢法与铁路建筑后,大批企业家开始向 团,与投机商迅速涉足西部,获得大片土地与森林地带,事 钢铁工业投资,到1880年,全美已有1000家钢铁公司。 实上,的土地法更有利于投机家,而不是小农场主。前 1900年,美国生产钢材1000万吨,1914年为3000万吨,最 者且不断买下小农场主的土地,至1900年,全美已有三分 24 江海纵横2007年第4期 之一的农场主沦为佃农。大财产者在这些土地上作出投 起要早1个世纪的英国与其它欧洲大国的前面,并且奠定 资,建立起使用先进技术的大农场。恩格斯在晚年目睹美 了它以后成为世界超级大国的物质基础。 国大农场的兴起。他感叹那些“拥有上千万英亩土地或更 举国上下为国家的崛起而欢呼,赞美它更远大前程。 多土地的农场”,说“英国最大的农场比起美国这类农场, 时评家克罗利著书立说,向国人指明“美国生活的希望”。 能算得上什么呢?”美国成为农业大国。到1900年,美国小 国会议员贝弗里奇发表“国旗的进军”的演说号召国人进 麦产量占全世界四分之一,其中三分之一输出国外。 步走出国门,在全世界实行经济扩展。一位共和党人、政 在美国工业托拉斯与大农场的建立中,联邦起了 府要员在一次对纽约商会的演说中,告诉这些大企业家, 十分重要的作用。大公司、大财团与大农场在发展与财富 在他们的一生中目睹了美国赶超所有老的大国,下一世 积累过程中一般地都是巧取豪夺,压制竞争,损害劳工与 纪,纽约将取代伦敦成为世界金融中心,世界竞争将以美 小农场主的利益,一如我们在卡内基,洛克菲勒那里看到 利坚共和国无可挑畔的优势而达到顶点。 的那样。当他们被控告时,最高坚决而明确地站在大 四、公平竞争与保护大财产是美国崛起的基本模式 财产主的一边。最为恶劣地是,联邦最高一手曲解了 美国崛起是19世纪世界大舞台上最重要与有深远影 第14条修正案来保护大财产者。 响的事件。它经常引起人们的思考与试图从中获得借鉴。 内战后的“重建”(南方)时期,为了保护了的黑人 般地认为,美国的崛起是民主与共和制的胜利。美国是 的正当权利,国会通过了第14条修正案。修正案写 个实行公平竞争的国家,保证了公民的自由与私有 着,各州不得制定“剥夺合众国公民之特权与辖免权”之法 财产,使它成为崛起的特有的良好环境。这个传说尤其因 律,各州不得“未经正当之法律手续,即行剥夺任何人的生 个人奋斗中脱颖而出的成功者的现身说法,变得更有说服 命、自由或财产”,“各州不得在其管辖境内,否认任何人应 力。钢铁大王卡内基便是其中之一。他童年时随其父从苏 享受法律上之同等保护”。第l4条修正案闪烁着维护 格兰移民到美国,一步一个脚印地走出一条成功之路。在 ,特别是黑人的光辉思想。但是,为了保护大财 总结他的成功时,他把英美两国加以比较,认为美国能够 产,这时,最高肆意践踏第14条修正案,竞把公司“法 取得如此大的成就,原因在于社会环境,“即建立在公平平 人”包括在“人”的范围。第14条修正案中的“正当的法律 等之上的政治制度的影响”。卡内基称美国的政治制度是 手续的保护”变成了对“法人”利益的保护,对大公司的保 “胜利的民主制”。卡内基的话是对的。他的事业的成功是 护,并进而认定国家干涉大公司是违宪的,其理由是这样 有力的证明,但作为对美国崛起的解释是不够与不完整 做是未经正当手续就剥夺了公司的财产。最高的这一 的。在美国崛起的百年历程中,我们还看到另一个重要的 解释非常有利于阻止各州行使维护公共利益与劳工、佃农 线索,就是联邦对大财产的赞助与保护。一方面是公 福利的权力。在19世纪8O年代后的将近半个世纪,对大 平竞争的环境,一方面是对大财产的保护,听任其事 财产者违法经营的控告与有关劳工大众福利的法律,一个 业的发展,使他们的发展成为国家经济与综合国力的主要 个都被这一曲解打翻在此,被大财产压倒。从这个意 组成部分。从汉密尔顿保护债权人的利益到联邦赞助 义上说,美国的崛起是以牺牲为代价的。这是美国人 铁路公司与保护托拉斯,这是一部大财产成长的历史。平 权史与百年崛起中极不光彩的一页。 等竞争与保护大财产是美国崛起的基本模式。 到19世纪来,美国已是一个托拉斯国家,托拉斯成为 联邦之所以赞助与保护大财产,是因为它认为可以 美国经济的主要命脉。至20世纪初,在全美国企业总数 把大财产与公共利益结合起来,从而促使国家的崛起。最突 中,占l%的2000家公司,其产值占全国工业产值的40%。 出的例子是,托拉斯以规模经济与科学管理为美国提供了史 1929年,200家最大的公司拥有公司产值(银行与保险业 无前例的劳动生产率。这是美国崛起的关键所在,也是美国 除外)的48%,固定资产(土地、房产、机器设备)的58%。摩 在19世纪末崛起后,在2O世纪继续领先,成为超级大国的 根与洛克菲勒成了美国两个最大的财团。1912年,摩根银 关键所在。然而,垄断组织会走向反面,走向对公平竞争的压 行及其控制的第一国民银行与洛克菲勒控制的花旗银行 制,正如钢铁业、石油工业中所表现出来的那样。因此,进入 拥有的财富达222亿美元,超过了密西西比河以西的所有 20世纪,在保护大企业的同时,以反对它的垄断行为,维护 州的财富总和。在112个全国性大公司中,这两个家族占 公平竞争为宗旨的改革运动被提到了日程上来。囹 有314个董事职位。 由托拉斯引领的经济膨胀,使美国成为一个高度发达 口作者系南京大学历史系教授 的工业社会与世界第一经济大国。这个国家走在了比它崛 口责任编辑:钦鸿 江海纵横2007年第4期 25