论外部施工队伍党 建工作的创新与对策 李宝河 （中石化胜利油建工程有限公司分公司 山东东营２５７０５１） 摘要：随着拓展市场步伐加快，外部施工队伍已逐渐成为推进企业发展的重要力量。积极探索并大力加强和改进外部施工队伍 的党建工作，更好地发挥党组织在队伍和市场竞争中的作用，已经成为一项十分紧迫的政治任务。 关键词：外部施工；党建；创新；对策 工程施工单位在不断为油田提供优质服务的同时，要树立依 托油田、不依赖油田和两种资源、两个市场新的发展观念，大力 实施外部拓展战略，大踏步地开赴外部市场。开拓外部市场是一 关系，加强与当地及群众的密切合作，争取各方面的支持， 积极创造顺畅的施工环境。市场的复杂环境，使党建工作的任务 更加繁重。市场给企业发展带来生机和活力，也是培植私欲、催 项十分艰巨的任务，错综复杂、竞争激烈，充满各种矛盾，对党 建工作者来说，无不面临新的考验和挑战，需要思想过硬作风顽 强的队伍来完成，需要勇敢的创新精神，需要强有力的基础工作 来支撑和保证。 一、外部施工队伍党建工作的意义 党建工作作为队伍的根本保证，显得十分重要 它直接关系 到企业发展方向，也直接关系到开拓外部市场的成败乃至二次创 业的进程。只有加强党建工作，才能一支适应市场需要的强有力 的外部施工队伍领导班子。领导班子是党建工作的重点和主要目 标。要通过加强基层党建工作，强化班子和干部的思想作风，促 进班子整体不断思想，转变观念，树立科学的发展观，增强 市场意识，培养创新精神，提高开拓市场、经营管理、指挥生产 等方面的能力。通过加强党建工作，教育和促进经营管理者树立 正确的世界观、人生观、价值观，经得起外部市场复杂环境的考 验和各种利益的诱惑，推进党风廉政，增强拒腐防变能力，增强 班子和队伍的凝聚力、战斗力，造就一支高素质的外部施工经营 者队伍。只有加强党建工作，才能保证企业的各项发展战略和各 项管理措施顺利实施，始终坚持开拓市场的正确方向。保证党的 路线、方针、的贯彻执行，是各级党组织的重要职责。加强 党建工作，明确外伍党组织的地位和职责，充分发挥其组织 优势和政治核心作用，有助于在企业总体经营方针和策略的指导 下，统一思想，统一步调，规范运作；有助于把上级精神与实际 情况有机结合起来，创造性地开展工作；有助于加强外部施工队 伍的制度落实，杜绝各种违规、违纪、违法行为，规范经营行为， 提高经济效益，实现外部市场健康、快速发展。 只有加强党建工作，才能促进队伍，实现外伍的高度稳定 并始终保持良好的精神状态。推进企业发展需要稳定的环境，开拓 外部市场需要高度团结和稳定的队伍。基层党组织和是保持队 伍稳定的基石，他们与职工朝夕相处，紧密相连，互相之间知其所 想，晓其所惑，预其所为。要通过潜移默化的思想工作，引导职工 转变观念，提高认识，正确对待各种利益关系，增强大局意识，树 立长期扎根外部的思想；在困难面前，带头发扬团队精神，互相 帮助，彼此鼓励，坚定信心，共度难关，始终保持乐观向上的情 绪。遇到特殊情况，要及时开展工作，帮助职工摆正关系，调整 心态，化解矛盾，使问题及时得到解决，化消极因素为积极因素。 二、外部施工队伍党建工作面临现状 队伍进人市场，党建工作不可避免地要面向市场。外部施工队 伍同时受企业内部和业主的双重管理。目前，市场经济秩序日趋完 善，业主对施工队伍的管理也不断规范，不仅管施工生产和工程质 量，也管党建工作。有的项目党支部直接被业主党组织纳人其管理 范畴，安排活动内容，定期进行检查考核评比。项目党组织要适应 这种管理模式，要把企业内部党组织工作部署与业主党组织的工作 安排有机地结合起来，积极完成业主党组织交给的各项任务。要充 分利用与业主党组织的工作关系，加强沟通，展示党建工作成果， 推荐先进典型，介绍成功经验，扩大企业的知名度和美誉度。同 时，要通过党建带动“工民共建”活动，建立良好的社会和人际 生的温床。“干一项工程，倒一批干部”，在施工行业已不是 个别现象。党风廉政面临严峻挑战，实施有效监督非常困难。仅 仅靠表面的、一时的和传统的监督办法，丝毫不能解决问题。必 须要在深人调查研究的基础上，建立一套适合外部施工的廉政工 作新机制，用行之有效的制度杜绝各种现象。 三、外部施工队伍党建工作的创新要求和基本任务 外部施工队伍党建工作，要在树立新观念、创建新机制、增 加新活力上下功夫，在保证市场不断扩大，经济效益不断提高上 见成效。重点应抓好以下工作：第一，以市场为导向抓教育。队 伍走进市场，必须要了解和掌握市场，尽快与市场相适应、相融 合。特别是我们油田职工，来到外部市场，工作环境和生活条件 发生了很大变化。需要不断地加以教育和引导。因此，党组织要 把职工思想教育工作作为一项根本性任务来抓。要坚持进行形势 任务教育、市场意识教育、精神教育、法制纪律教育。要把思想 教育与解决实际问题结合起来，把有针对性的教育与引进新观念 教育结合起来。第二，以施工为重点抓活动。外部施工队伍党组 织，最直接的任务是保证施工生产顺利进行，完成经营指标。因 此，要始终把施工生产中的难点当作工作的重点，充分发挥组织 优势，积极参与，全力配合，共同推进。今年全局开展的“市场 拓展年”活动和“学《纲要》、转观念、提素质，为拓展市场做 贡献”主题教育活动，对于开拓市场、推进企业发展都具有重要 意义，对搞好外部施工生产、强化经营管理、提高经济效益更具 有指导和促进作用。外部施工队伍党组织，要按照这两项活动的 总体要求，从实际出发，突出重点，找准切入点，确定活动内容， 制定活动方案。真正把活动开展到前线去，深人到工地去，融人 到工作中。通过开展“形象工程”、“先锋岗”、“青年号 手”等活动，充分发挥的先锋模范作用和青年突击队作用， 推动生产，加快进度，提高质量。第三，以干部为对象抓制度。 外部施工队伍远离企业机关，企业主要靠制度实施管理。作为外 部施工队伍党组织要大胆负责，充分发挥保证监督作用，重点是 监督干部执行企业规章制度情况。从一些单位暴露出来的问题 看，确有一些干部存在“将在外君命有所不受”的思想，不按规 定办事，缺乏透明度，缺乏民主意识，习惯于搞个人说了算。在 材料采购、设备租赁、工程分包、资金使用等直接涉及项目盈亏 的重大问题上，违反制度，植自做主，甚至营私舞弊，给企业造 成巨大的经济损失。外部施工队伍党组织，要以企业发展大局为 重，坚持原则，发挥作用，实施有效监督，保证企业各项规章制 度真正落实。要经常组织班子学习，强化思想和道德教育，增强 制度和纪律观念，及时纠正不良行为，树立正风正气。针对施工 企业现象严重的实际，要按照《中国党党内监督条例》 的要求，采取有力措施，切实加强外部施工队伍党风廉政，对疑 点问题要主动过问，对暴露出的问题要查清原因，对违纪问题要 按规章处理，营造良好的经营环境。 参考文献 ［１】牛杰．浅议加强油田驻外队伍管理的实践与探索［Ｊ】． 科技创业家．２０１ ３（Ｏ９） 时代报告２０１５．２ １８１
