目 录 .................................................................................................... 1 一、指导思想 .......................................................................................... 2 二、基本原则 .......................................................................................... 2 三、应急指挥机构组织与职责 .............................................................. 3 四、预案的汇报、启动、通知程序 ...................................................... 6 五、救灾应急处理方案 .......................................................................... 7 六、排水恢复被淹井巷 ........................................................................ 10 七、恢复生产的原则和程序 ................................................................ 11 八、紧急救援物资储备 ........................................................................ 11
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为了预防和减少井下透水引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护财产及职工人身安全，维护社会稳定，结合我矿实际情况，制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，针对井下探放水期期间出现透水等突发情况的现场处置及应急反应处理能力，建立健全煤矿井下水灾事故救灾应急处理机构，充分利用现有装备及器材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿井下水灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。
二、基本原则
（一）主动报告灾情原则。井下各作业地点必须建立完善的通讯系统，井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，必须及时汇报矿调度室，简要说明事故地点、事故类型及人员情况。 （二）快速反应原则。调度室接到井下通知后，立即汇报矿长、副矿长及有关科室。由矿领导根据汇报情况决定启动水灾应急救预案并向上级主管部门汇报。根据预案迅速组织成立救援指挥部。 （三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
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（三）突出重点原则。首先抢救遇险人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。
（五）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。
三、应急指挥机构组织与职责
成立水害救援指挥部，设在调度室，下设办公室。 总指挥： 胡维基
成 员：王宏（安全矿长）、孟祥伟（生产矿长）、许未来（机电矿长）、李子琛（总工程师）、杨茂符（机电副总）、徐立总（通风副总），各有关科室负责人。 （一）指挥部职责
（1）水灾救援指挥部主要职责是统一领导，指挥和协调水灾应急与救灾工作，同时派出现场指挥机构。
（2）根据灾情，判断灾害趋势，确定应急工作方案。 （3）组织部署有关部门做好灾区的恢复和矿区社会稳定工作。 （二）指挥部办公室职责
（1）汇集上报矿井水灾实情和救灾的进展情况，提出具体救灾方案和措施建议。
（2）贯彻执行水灾救灾指挥部的指示和部署，协调有关单位、煤矿救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；协调救援队伍的
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救援工作。
（3）组织协调维护矿秩序、及善后工作。
（4）组织协调井上下灾区，包括巷道，道路，设施，电力，通信等工程的抢险工作。
（5）负责平时的救灾演习工作。 （三）指挥部人员职责分工 1、矿长：
处理事故的全权指挥者。发生事故时，在矿总工程师，公司领导，安全副矿长的协助下制定抢救遇险人员和处理事故的作战计划，防止事故扩大。 2、矿总工程师:
是处理水灾事故的第一助手。在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划，对抢险的技术工作负责。 3、安全副矿长：
根据营救遇险人员和处理作战计划安排，负责组织为处理事故所必需的人员，及时调集救灾所需的材料，设备，并由指定副矿长严格控制入井人员，入井人员必须持有抢救事故入井特别通行证。 4、生产副矿长：
根据指挥部命令进行有效的监督。按照指挥部命令负责初步防治水技术方案的制定工作，组织技术人员为抢险救灾提供所需图纸资料，协助救护队救援及灾害处理。 5、机电副矿长：
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根据指挥部命令参与救灾计划的编制及实施。负责改变主要通风机的工作状态，并保证其正常运转，负责矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备。 6、通防科：
根据矿长命令负责改变矿井通风系统，参与救灾计划的编制及实施，提供救灾所需通风系统，注视主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程并执行与通风有关的其他措施。 7、有关区队队长，班长：
负责查清本队留在井下的人员，并采取措施带领他们有组织的撤到安全地点，直到地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生的原因等情况，如实详细的报告给指挥中心，并随时接受矿业公司命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 8、调度室调度员：
负责记录事故发生时间、地点、遇险人员和事故原因等情况，并立即将事故情况报告给矿山救护队、矿长、总工程师、公司综合部以及其他有关领导和有关单位，及时传达指挥部命令，落实命令执行情况并及时反馈给指挥部，通知有关人员到调度中心室待命。组织协调井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数。 9、信息中心
事故期间负责通信线路通畅保证工作。 9、运输队长：
负责将遇险人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运到
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事故地点，满足救灾需要。 10、供应科负责人：
对救援所需材料必须及时提供。 11、综合办公室：
负责入井人员的清点工作，保证对遇险人员和救灾人员的妥善安置，包括救灾人员的食宿和其他生活事宜。
四、预案的汇报、启动、通知程序
（一）矿井发生水灾事故后，知情人员应以最快的方式到达就近的通讯地点，将事故地点，性质，发展进程和影响范围等迅速报告调度室指挥中心。
（二）值班调度员接到报告后应立即通知矿长、矿总工程师、矿山救护队、有关业务部、医院及其他领导和部门。
（三）各级领导在接到通知后，必须立即到调度室集中准备接受总指挥下达的救灾命令（在矿长到来以前由生产副矿长负责），组织人力、物力制定抢救方案和措施，分头执行。
（四）此外应按应急救援汇报制度逐级进行汇报，由总指挥决定是否启动《应急救援预案》，并在20分钟内向上级部门汇报，其汇报的内容包括：
1、发生事故、灾害的单位、时间、地点； 2、事故类型； 3、影响范围；
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4、事故简要经过和人员遇险情况； 5、事故原因的初步判断； 6、应急预案的启动情况；
7、宜采取的应急抢救方案，措施和进展情况； 8、需请示报告的其它事宜等。
《应急救援预案》启动后，成立煤矿应急救援指挥部，组织现场抢救，医疗救护，物资供应，善后处理，后勤服务和保卫等工作小组，研究制定抢险救灾方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。
五、救灾应急处理方案
（一）发生透水事故的主要应急措施：
1、矿井发生水害事故后，应立即报告政府有关部门，同时通知救护队组织抢救，应急救援指挥部要立即下达抢救救灾命令，开展抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。
2、在水灾应急期，应急救援指挥部应本着“积极抢救的原则”争分夺秒地组织援救队伍在现场实施紧急救援行动，所属各工作组应按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作。
3、迅速分析灾情，判断水害性质，了解透水地点、时间、透水源、通道,估计透水水量等。
4、掌握灾区范围，查清事故前井下作业人数及人员分布情况，判断遇险人员可能避灾的地点，科学地分析这些地点是否具有人员可
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能避灾的地点，科学地分析这些地点是否有人员生存条件，然后积极组织力量进行抢救。
5、加强通风，防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人等二次意外事故。
6、根据透水量的大小和矿井排水能力，要积极采取综合抢险援救措施，实施疏、排、堵、截等水害事故的综合抢险援救。
7、在侦查和抢险救援过程中，要防止冒顶、垮塌和边帮破坏等二次事故的发生。
8、在抢救和运送长期被困井下人员时，要防止突然改变他们已适应的井下生存环境和条件，造成不应有的二次伤亡。 （二）避水灾害路线： 1、避水灾害线的规定：
a、矿井必须设置安全出口，不能采用独眼井下开采，基建矿井要有防水害措施。
b、井下避水害路线清晰，所有入井职工熟知。
c、井下工作面设置通讯电话等，一旦突水，能通知其他区域人员安全撤离，避免灾害扩大。
2、原则：无论进回风都要本着就近就高的原则组织撤离。 采掘工作面→13#联络巷→辅运平巷-主斜井底→主斜井→地面 采掘工作面→上仓胶带巷--------→主斜井底→主斜井→地面 （三）发生水灾事故时现场管理人员的基本措施。
矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人
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员都必须及时报告调度室，在保证自身安全的条件下迅速组织抢险工作；有条件时组织进行加固巷道等防止事故扩大的技术处理，组织水情观测；经与调度室联系，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。
（四）现场人员的避灾方法
当井下发生水灾事故时，现场人员无法处理时，只有迅速准确地进行自救，具体方法是：
1、发生水灾事故，现场人员无法堵住出水时要及时通知受水灾威胁的人员，一起撤离灾区。
2、若灾情紧急，无法按原定路线撤离，应迅速进入周围较高的上山巷道。沿着上山方向进入上一个水平的进风巷，然后撤出地面。如果撤退路线被水割断无法撤退时，就要寻找井下位置最高，离大巷井筒较近的地方，暂时避难，并不断敲打巷道等物，发出求救信号。
3、如果在独头上山工作面工作，透水后唯一的出口巷道已被水淹，无法撤退，这时可在上山巷道内躲避，工作面设法保持通风。如果局部通风机被淹，可利用压风管进行通风。若无压风管，只要独头 上山巷道与其他地区无风流联系，独头上山的空气会被压缩，压力增大，阻止水位继续上升，所以水不会将独头上山淹死。
4、躲在独头上山的遇险人员，要保持冷静，静卧休息，减少体力和氧气消耗，观察水情变化，并定时敲打铁管，铁道发出呼救信号。
5、正在运输巷道工作或行走的人员，突然遇到猛水袭来，附近无其他巷道可暂时躲避，应迅速抓住巷道内支架，使身体尽量靠近巷
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道顶部位置，防止被水冲倒或冲走，待水势稳定后，再设法寻找避灾路线。在撤退行走中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开水头压力，并防止被水冲动的矸石或木料撞伤。
6、发生水灾后，往往伴随有大量的有毒有害气体，这时应及时戴上自救器，防止在避灾过程中中毒或窒息。
7、如果巷道内设有防水砸门时，在人员撤离后要立即关死防水闸门，割断水流，防止事故扩大。在避灾撤退时人员一旦迷失方向，必须朝着有风流通过的上山巷道撤退，这些巷道必须与地面相通。
六、排水恢复被淹井巷
（一）、恢复被淹井巷前应当编制突水淹井调查报告。其内容包括：
1、突水淹井过程，突水点位置，突水时间，突水形式，水源分析，淹没速度和涌水量变化等；
2、突水淹没范围，估算积水量；
3、预计排水中的涌水量。查清淹没前井巷各个部分的涌水量，推算突水点的最大用水量和稳定涌水量，预计恢复过程中各个不同标高段的涌水量，并设计恢复过程中排水量曲线；
4、提供分析突水原因用的有关水文地质点（孔、井、泉）的动态资料和曲线、水文地质平面图、剖面图，矿井充水性图和水化学资料等。
（二）、矿井恢复时，应当没有专人跟班定时测定涌水量和下降水面高程，并做好记录；观察记录恢复后井巷的冒顶、片帮和淋水等情况；
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观察记录突水点的具体位置、涌水量和水温等，并作突水点素描；定时对地面观测孔、井、泉等水文地质点进行动态观测，并观察地面有无塌陷、裂缝等现象等。
（三）、在矿井恢复过程中，井下排水水面应由矿山救护队跟班检测空气成分，发现异常，及时报告，采取措施。
七、恢复生产的原则和程序
（一）、恢复生产的原则：积水完全排出，通风系统正常工作，无有害气体，巷道顶板不冒落，两帮无片帮，机电设备运行正常，方可恢复正常作业。
（二）、恢复生产的程序：由现场水灾救灾指挥部根据现场情况，确定水害已解除，向上级部门汇报，由上级部门安排专人到现场检查，确定无水患后，再做出决策，决定是否正常作业，并将指使下达到基层。
（三）、矿井恢复生产后，应及时提出透水淹井排水恢复总结报告，文字和图纸资料应齐全，分析确定透水原因，根据事故教训，提出防范措施并认真组织落实。
八、应急救援物资储备
应急贮储库材料，设备，器材表 序设备工具及材料名称 号 单位 数量 备注 11
1 2 3 8 水泵 管钳 撬杠 水管 台 个 根 米 吨 吨 付 把 付 台 个 台 个 车 块 付 块 根 各5 10 30 各500 潜水泵，污水泵 附件齐全4寸，6寸 10 11 12 15 18 21 23 24 25 26 27 28 29 30 水泥 砂子 担架 大锤 抬筐 导链 自救器 防爆对讲机 编织袋 黄土 砖 风门 木板 圆木 20 50 10 20 20 各5 100 8 200 5 3000 8 300 100 3吨、5吨
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