维普资讯 http://www.cqvip.com 息－ 台 ＨＡＩ Ｓ ＥＡ 一－一十一～一…＋＋＋＋＋＋＋＋十＋＋＿＋＋＋＋＋＋＋一＋＋＋● 十 ＋＋一＋一＋＋＋一一＋＋………＋一＋＿＋＋●●＋＋＋＋一一一一一一…一 …。…。＋ ｛ ｉ｛司法保障和法律服务。Ｉ 发挥审判职能 服务科技园区 ——天津市北辰区人民法院为经济建设提供保障和服务侧记 这个问题计法官们着实费了一番脑筋。工资问题不解决，有可能引发群访 事件，债务纠纷不解决，很可能引起连锁反Ｊ＝亨。经过调查，法官们孝 ７Ｅ 业公司的产品在国际和国内逊占据一定的市场，只是由于管理不善才造成 ÷ｌ 作为北辰区经济发展的龙头，北辰科技园区内企业的健康发展，直接影 ：响到整个北辰区经济的稳定。科技园区成立１３年来，北辰区人民法院不断强 化大局意识和服务意识，充分发挥审判职能，为科技园区的稳定和发展提供 急事急办确保重点工程 这种亏损的局面。既然池塘里还有活鱼，能不能根据市场情况，采取放水 养有的办法，即以债权转股权的方法，由债权人接手资不抵债的木业公司， 从而达到实现企业自救的目的呢７这样一来，既可以保证员工的利益，又 偿还了企业外债。 有了想法，北辰区法院便积极开始实施。法院领导亲自联络协调各个 债权人，促成木、Ｉｐ公司的五大债权人达成共识和协议：五大债权人以债权 八股，组建新的股份制公司，继续生产和经营，逐步还清拖欠的员工工资， 同时以每年利润的５０％用于偿还债务。这样既盘活了企业，员工的利益可 以得到保证，企业的债务也得到偿还保障，同时对维护社会稳定也起到积极 的作用。 绎过多方征求意见，这一措施，得到企业员工和已到法院进行债权登记 的２８家债权人以及未到法院登记的８１家债权人的认可。 随后，北辰区法院协助五大债权人重新绢建公司，召集所有债权人与新 公司簦订债转股或债权转移手续。 事实证明，北辰 法院的这一做法十分正确，十分有效。截至目前。新公 司已经走上稳步发展的轨道，不仅还洁了拖欠的员工工资，其他债权人的债 权也陆续得到偿还。 送法上门 打击与防范并重 ２００３年初，总投资达３０００多万元的外商独资企业高丘六合（天津）工 业有限公司落户宦兴埠镇界内的科技园区，科技园区和宜兴埠镇政府与外商 签订了投资协议书，并与拥有土地所有权的宜兴埠镇第一农工商联合公司签 订了征用土地补偿协议，其中，有１００亩土地作为外商投资企业首批建设用 地，按照协议，需在短期内平整后交付外商使用。但是，宜兴埠镇一街农民张 某以曾与第一农工商联合公司签订土地承包合同为由，拒绝将这１００亩士地 返退。为此，第一农工商公司将张某告上法庭，要求张某尽快返退。 受理这起案件后，北辰区人民法院迅速展开工作。经过调查取证和庭审， 法庭发现张某年近古稀，根本没有能力耕作，而且张某与第一农工商公司签 订的是短期承包合同，合同已经到期，双方既没有在原有合同基础上续簦，也 没有签订土地延包合同。掌握了确凿的证据，法庭立即开始调解工作，但张某 拒不接受调解，反而提出不合理的要求。眼见调解无效，法庭依据有关法律作 出一审判决，判令张某向第农工商公司返退土地。张某不服一审判决，提起 上诉。此时距与外商约定的土地交付时间已经没有几天了，工程一旦延期，整 个投资项目就有可能流产，科技园区的信誉也将扫地，而日有可能带来连 串的反应和负面影响。 情况紧急，第农工商公司向法院申请先予执行，并提供了担保。接到申 请后，法院连夜商讨，依法裁定先予执行此案。第二天一早，当办案人员将裁 定书送达张某时，张某及其家庭成员情绪激动，暴力阻碍执行工作。北辰区法 院迅速组织警力赶赴现场协助执行。经过耐心细致的法制教育和强制执行措 施的威慑，张某最终消除了抵触情绪，返退全部土地，撤回上诉。 从受理案件到土地返退，整个过程仅仅用了１０天的时间。 放水养鱼 力争做到各方满意 ２００４年３月初，北辰区人民法院连续受理了３起涉及某木业公司的民 １９９６年，科技园 内的某企业在与厂商发生业务时，因签订的合同不严 谨，结果造成数十万元的经济损失。这件事提醒了北辰区法院的法官们，使他 们清醒地认识到，为企业保驾护航，仅仅依靠打击是远远不够的，还要促使企 业在自身防范方面下工夫。为此，北辰区法院专门组织资深法官，主动深入到 科技园区内的企业，了解掌握 亟待解决法律问题，以及法院在发挥打击、 调解、服务职能方面需要改进的问题，调查了解企业管理人员和生产员工的 法律知识水平，有针对性地聘请经济法、商法、合同法、劳动法等方面的法律 专业人士，通过培训班、小课堂、编辑法律／Ｊ、册子等多种形式，有意识地把有 事案件北辰区某信用社诉木业公司借款合同纠纷案；冯某诉木业公司承揽 合同纠纷案；木业公司３４９名员工诉木业公司拖欠工资纠纷案。３起案件 同时针对木业公司，涉及人员众多，北辰区政府对此事高度重视。案件受 理后，北辰区人民法院迅速组织精干人员，组成合议庭专门负责审理这３ 起案件。经过初步审查，木业公司已经负债２０００余万元，另外证拖欠公 司３４９名员工工资６Ｏ余万元，已经是严重的资不抵债，而公司老板此时 已经逃往境外。为有效维护当事人的合法权益，北辰区法院迅速依法对木 业公司发往境外的 赁 赁韧米取ｒ诉可财广上侏茔，＝正小影口同 万止吊 关法律法规灌输给企业各部门负责人和员工；对企业存生产经营过程中涉及 到的法律法规问题进行详细地解答，帮助企业对合同签订进行把关，避免造 成不 要的损失和风险；通过召开外来投资企业和投资商座谈会，定期到企 业回访等形式，广泛征求企业意见，不断改善服务，提高工作效率和质量。同 时，法院还在审判实践工作中不断探索研究，帮助企业逐步完善内部管理机 制，为 、ｌ｝的持续发展提供保障。 科技园区成立１３年来，此辰医人民法院积极发挥刑事审判的打击惩治 能，从Ⅲ卓从恹惩处锻 市口妨峙科报园 韫 发展明备荚辜仟； 币技友ｊ军民 易的情况下，经过协商，预先从货主手中提取了２万美元的货款用于支付 公司员工工资，同时，还依法查封了木业公司的机器设备。但是，２万美 元对于６０余万元的工资来说犹如杯水车薪，查封的设备对２０００余万元的 债务来说同样微不足道。 怎么才能妥善审结这３起案件，使当事人的利益得到最大限度的保护７ 商审判的调节服务职能，优先受理和审理涉及科技园区发展的各种民商纠纷 案件．积极发挥行政审判职能，依法支持行政机关存科技园犀发展过干旱中的 合法行政行为；加大执行力度，讲究执行方法，使执行案件既得到有效执行， 又避免了引发社会不稳定事件的发生，为科技园区健康稳定发展提供了强有 力的法律保障。 天津市东丽中学营造良好校园治安环境 天津市东丽中学在平安创建活动中以人为本，把平安校同的创建活动 从外部要求转变为学校发展和学生成长的内部需要，积极开展安全讲库、法 制教育、心理咨询、体育竞赛等一系列活动，全面渗透于学校工作的各个环 节，成为素质教育的重要组成部分，促进了学生身体、心理、行为等方面和谐 健康地发展，营造健康的校园文化，创建平安校园，为学生撑起一片蓝天。 围绕创建“平安校园“这一主题重点做了以下几项工作 是加强领导健全制度。成立了以校长为组长的创建平安校园工作领 导小组，层层签定目标责任书，把治安管理、安全防范、宣传教育等纳入工 作日程中．责任落实到人。建立健全了各项规章制度。在交通、门卫、防火防 各类突发事件，排除校内外不稳定冈素，为师生创造良好的学习和工作环 境。 三是结合日常管理和专题教育等形式不断提高学生安全意识，使安全 教育与学校工作实际紧密结合。学习和普及各类安全防范知识和技能，严 把学校食堂食品食物的采购关、贮存关和加工关，保障师生的饮食和饮水 安全。同时，把道路交通安全纳入学校教育的内容，提高师生的交通安全意 识，养成遵章守法的良好习惯。另外对节日长假，外出学生较多，以及寒、暑 特点，进行遵守公共秩序、注意交通等教育，预防校园侵害，增强学生的自 我保护意识，提高自护自救能力。 盗以及实验室、财务室、计算机室安全管理等方面建立健全了一整套比较 完善的管理制度，使各项管理Ｔｌ作有章可循，有法可依。同时制定了各类事 故应急预案，建立了严格的监督机制和责任追究制，按照“谁主管，谁负 责”的原则，发生重大问题的坚决实行“一票否决”。 四是通过身边事例、案例剖析，对学生进行法制教育。分析中学生违纪 违法的动因、危害，最大限度地预防和减少未成年人违纪违法现象的发生； 开展形式多样的心理辅导活动，帮助学生正确认识周围环境，克服成长中 的诸多心理障碍，强调中学生健康成长的重要性：利用校园网络开展平安 二是学校组织有关职能部门定期、不定期的开展安全大柃查，及时发 现问题，落实整改措施，有效杜绝了各类安全事故的发生。同时配合有关部 门认真做好学校及校园周边环境治理工作，加强治安防范力度，及时处理 校园话题讨论，举办演讲比赛、知识竞赛、有奖衍文等，大力开展宣传教育 活动；通过与家庭、社区交流和沟通，形成学校、家庭、社区三者的合力，共 同推进创建“平安校园“工作。 ＋ Ｒ而